1. Организация на счетоводството в бюджетния сектор

Чрез бюджетното счетоводство се създава информация, която се използва за управление на процесите по изпълнението на бюджета.То може да се разглежда в три аспекта: като целесъобразна човешка дейност, като информационна система и като контролна система.

Бюджетното счетоводство включва:

• 
  счетоводно отчитане операциите по касовото изпълнение на бюджета и
  
• 
  счетоводно отчитане дейността в бюджетните предприятия.
  

Счетоводното отчитане на дейността в бюджетните предприятия е направление в бюджетното счетоводство. В тези отчетно-обособени звена основни отчетни обекти са отново приходите и разходите.

Чрез бюджетната система се осъществява съсредоточаване на част от националния доход в ръцете на държавата и местните органи за управление с цел тяхното финансово осигуряване за изпълнение на възложените им задачи.

Бюджетната система на Република България включва следните структурни елементи:

а/държавен бюджет, и

б/местни бюджети.

Към държавния бюджет се включват републиканския бюджет и бюджета на съдебната система.

Изпълнението на централния републикански бюджет се осъществява от Министерството на финансите. Формираният централизиран паричен фонд се използва за финансиране на потребности с общонационално значение.

Държавни органи са Народното събрание, президентът, Министерският съвет, министерствата и другите ведомства, областните администрации, Конституционният съд и други бюджетни организации, определени със закон.

Бюджетът на съдебната система включва всички приходи от дейността на органите от системата на съдебната власт и разходите за тяхната издръжка.

Чрез местните бюджети се акумулират средства за финансиране на мероприятия от регионално значение./общини и кметства/

Областите като териториално-структурни и административни звена не формират самостоятелни бюджети. Финансирането на тяхната дейност се извършва по реда за финансиране на държавните органи.

3.Видове бюджетни предприятия.

Бюджетните предприятия са звена от извънпроизводствената сфера.В тях не се създава национален доход, а само се потребява такъв.

а/ предприятия на пълна бюджетна издръжка, и

б/предприятия на смесена издръжка.

4. Специфични особености в организацията на счетоводството в бюджетните предприятия.

Според чл.5 /2/ на Закона за счетоводството бюджетните предприятия прилагат сметкоплан и счетоводни стандарти утвърдени от министъра на финансите , които се обнародват в държавен вестник.

Специфичният характер на бюджетната сфера и на функциониране на нейните звена са в основата на конкретната счетоводна политика на всяко бюджетно предприятие.

В бюджетната сфера се използват и трите форми за реализация на отчетния процес:

• 
  централизирана:
  
• 
  децентрализирана
  
• 
  смесена.
  

В държавният бюджет на РБългария се включват републиканският бюджет и бюджета на съдебната система. От своя страна той се състои от от централен бюджет и бюджети на държавните органи.

Административни органи за изпълнение на приходната част на държавния бюджет са териториалните данъчни управления и данъчни служби.

Изпълнението на разходната страна на държавния бюджет се осъществява от органи, наречени разпоредители с бюджетни кредити, които МС е разделил на две групи: първостепенни и второстепенни.

Първостепенните разпоредители с бюджетни кредити съставят собствени бюджети, а второстепенните и третостепенните - бюджетни сметки.Бюджетните сметки се включват в бюджетите на държавните органи, които от своя страна са елементи на централния републикански бюджет.

Счетоводно отчитане на капитала в бюджетните предприятия. . Характеристика на капитала в бюджетните предприятия .Счетоводно отчитане на капитала

в бюджетните предприятия

1.Характеристика на капитала в бюджетното предприятие.

Всяко бюджетно предприятие осъществява дейността си на база на собствен и привлечен капитал. Като обект на счетоводно отчитане капитала представлява произхода и предназначението на всички активи, с които реализира дейността си всяко бюджетно предприятие.

В зависимост от източника на финансиране, бюджетните предприятия могат да се класифицират в две основни групи:

а/държавни;

б/общински.

Това е основание да се смята, че собствения капитал на бюджетните предприятия не е тяхна собственост, притежание на държавата или на съответната община. В същото време той е публична, а не частна държавна или общинска собственост, каквото е положението при търговските дружества, които са изцялапритежание на държавата или на някоя община. Това е причината да се говори за “собствен капитал в бюджетното предприятие”, а не за “собствен капитал на бюджетното предприятие”.

За класифициране на собствения капитал в бюджетните предприятия се използват следните понятия:

Разполагаем капитал;

Акумулиран прираст/намаление на нетните активи;

Изменение в нетните активи;

Нетен резултат.

Основна организационна форма на собствения капитал в бюджетните предприятия е разполагаемият капитал, която се определя като анологична на основния капитал в търговските дружества.

Счетоводните характеристики на тази част от счетоводния капитал, съгласно Сметкоплана на бюджетните предприятия, се осъществява чрез сметки от група10 Разполагаем капитал в бюджетните предприятия, към която е предвидена само една подгрупа/100/ със същото наименование и следните три четиризначни синтетични сметки:

1001 Разполагаем капитал по бюджети и бюджетни сметки;

1002 Разполагаем капитал по извънбюджетни сметки и фондове;

1009 Капитал в други нетни активи и дейности.

Сметките за отчитане на разполагаемия капитал в бюджетните предприятия от гледна точка на баланса са пасивни. Кредитират се при всички случаи на увеличение на отчетния обект, което се извършва по решение на собственика /държавата или общината/, а се дебитират при неговото намаление, което може да бъде извършено отново по решение на държавата или общината.

Или

Или

Или

Дебит сметка 5014 Текущи банкови сметки във валута и др.

Кредит сметка 1002 Разполагаем капитал по извънбюджетни сметки и фондове, или

Кредит сметка 1009 Капитал в други активи и дейности
За отразяване операциите по намаляване на разполагаемия капитал в бюджетните предприятия ще се съставя обратна счетоводна статия.

За отчитане на текущите изменения в нетните активи, произтичащи от нестопанска дейност в новия бюджетен сметкоплан е предвидена група сметки 12 Изменение в нетните активи за периода, произтичащи от дейността с подгрупа 120 Прираст/намаление на нетните активи за периоди и следните три синтетични сметки:

1202 Прираст/намаление на нетните активи от извънбюджетни дейности;

1209 Прираст/намаление на нетните активи от други дейности.

Счетоводното отчитане на измененията в нетните активи от преоценки и други събития се извършва чрез сметки от група 13 Други изменения в нетните активи за периода, към която е предвидена подгрупа сметки /130/ със същото наименование и две синтетични сметки:

1309 Изменения в нетните активи от други събития.

Или тези две групи от сметки са предназначени за отчитане на резултата от дейността на бюджетното предприятие чрез съпоставяне на неговите приходи и разходи.

Дълготрайните материални активи в бюджетните предприятия са средствата и обектите, в които е направило дългосрочни инвестиции и се използват в текущата им дейностза продължителен период от време.В групата на ДМА се включват:

а/търговски и административни сгради;

б/производствени сгради;

в/съоръжения-за спорт, отдих и туризъмм строителни, за търговската мрежам басейни, пътища, мостове и др.

г/машини и оборудване-енергетични и двигателни машини, трансформатори, помпи, двигатели, климатична инсталация и др.

д/стопански инвентар, включително и офис оборудване;

е/транспортни средства;

б/себестойност – определена на основата на действително извършените разходи по създаването на актива.

в/пазарна цена - определена като онази парична сума, която би могла да се получи от продажбата на актива в момента, когато се извършва неговата начална оценка или преоценка.
3.Сметки за отчитане на ДМА.

За отчитане на дълготрайните материални активи в Сметкоплана на бюджетните предприятия са предвидени следните сметки:

Група 20 Дълготрайни материални активи

Сметка 2020Продуктивни и работни животни

Сметки от подгрупа 203 Сгради

2031Жилищни сгради

2032Административни сград

2039Други сгради

Сметки от група 204Машини, съоръжения и оборудване

Сметки от подгрупа 205Транспортни средства

Сметки от подгрупа 207Дълготрайни матеуриални активи в процес на придобиване
Сметки от подгрупа 209Други дълготрайни материални активи

Сметките са активни и се дебитират при увеличение, а се кредитират при тяхното намаление.

Особено внимание заслужава отчитането на земите, инфраструктурните обекти, активите с историческа и художествена стойност и активи, предназначени за специални дейности по отбраната и сигурността. В сметкоплана на бюджетните предприятия е приет принципа тяхното придобиване да се отчита незабавно като разход.
4.Счетоводно отчитане придобиването на ДМА.
а/счетоводно отчитане покупката на ДМА

- въз основа на еднократно извършени разходи по придобиването на ДМА

Дебит сметка от група 20

Кредит сметка 4010Задължения към доставчици от страната, или

Кредит сметка 5013Текущи банкови сметки в лева

а/чрез възлагане;

б/по стопански начин.

Счетоводно отчитане на дълготрайните нематериални активи в бюджетните предприятия. Характеристика на дълготрайните нематериални активи в бюджетните предприятия .Счетоводно отчитане на придобиването на ДНА


1.Характеристика на дълготрайните нематериални активи в бюджетните предприятия.

В групата на нематериалните дълготрайни активи се отчитат вложенията /инвестициите/ на бюджетните предприятия в дълготрайни активи с нематериален характер под формата на продукти от научна и развойна дейнос, патенти, лицензии, фирмени марки, програмни продукти и търговски права с цел получаване на доход или друга стопанска изгода.

Под продукти от научна и развойна дейност, следва да се разбира извършени разходи, свързани със създаването на интелектуална собственост, които имат значителна стойност и могат да донесат изгода за бюджетното предприятие.

Патентът е признато и удостоверено право на авторство и изключително право за ползване на изобретението.

Лицензиите са документи, които бюджетното предприятие е придобило срущу заплащане за получаването им и има право да разрешава, обикновено срещу заплащане, използването на патентовано изобретение или призната рационализация.

Фирмената марка е документирано разрешение, получено срещу заплащане за използване на определена технология.

Търговските права са придобити защитени от закона права за упражняване на дадена дейност или използване на интелектуален продукт.
2.Счетоводно отчитане придобиването на ДНМ.

В Сметкоплана на бюджетните предприятия, за отчитане на нематериалните дълготрайни активи, е предвидена група сметки:

210 Нематериални дъпготрайни активи в която са включени:

с/ка 2101 Програмни продукти

с/ка 2102 Патенти, лицензии, концесионни права, фирмени и търговски марки и др.

с/ка 2119 Други нематериални дълготрайни активи

Сметките са активни от гледна точка на баланса. Аналитичното отчитане се организира по видове нематериални дълготрайни активи.

а/отчитане на операциите по придобиването нематериални дълготрайни активи.

За отчитане на извършените разходи в самото бюджетно предприятие, свързани със създаването на нематериални дълготрайни активи, се съставя счетоводна статия:
Дебит сметка от гр. 21

Кредит сметка 7990 Прираст в нетните активи от други събития

Кредит сметка 5011 Касови наличности в лева, или

Кредит сметка 5013 Текущи банкови сметки в лева, или

Кредит сметка от гр.40Доставчици, или други сметки за отчитане на парични средства или задължения

Кредит сметка 7414 Капиталови трансфери дарения в натура от страната

Кредит сметка 100 Разполагаем капитал в бюджетни предприятия

Кредит сметка 2019 Други НДА

Дебит сметка 5013 Текущи банкови сметки в лева, или

Дебит сметка 4887 Вземания от други дебитори – местни лица

Кредит сметка 7140 Приходи от продажба на НДА

Заедно с това за отразяване на намалението на НДА, е необходимо да се състави статията:
Дебит сметка 6140 Отчетна стойност на продадени нематериални дълготрайни активи, или

Дебит сметка 6990 Намаление в нетните активи от други събития

Дебит сметка от подгрупа 693 Липса на активи и установени неотчетни пасиви

Дебит сметка 6457 Капиталови трансфери за нестопански организации в натура

Кредит сметка от подгрупа 210 Нематериални дълготрайни активи

При трансформирането на един нематериален дълготраен актив в друг или при изпълнение на определените със закон процедури и издаване на необходимия документ от съответния държавен орган, се съставя статията:

марки
Кредит сметка 2101 Програмни продукти

За отчитане на преоценката на нематериални дълготрайни активи в бюджетните предприятия се използват сметки 7801 Положителни преоценки на активи и 7802 Отрицателни преоценки на активи.

При положителна разлика между пазарна цена и отчетна стойност на НДА:

Дебит с/ка от група 210

Кредит с/ка 7801

При отрицателна разлика:

Дебит с/ка 7802

Кредит с/ка от група 210

1.краткотрайни материални активи и

2.краткатрайни нематериални активи
Краткотрайните материални активи, като част от активите на предприятието т бюджетната сфера са предназначени за обслужване на тяхната дейност, за производствени нужди, за провеждането на опити и изследвания и за продажба. Съгласно чл.19 от Закона за счетоводството се включват:

1.материали

2.продукция

3.стоки

5.млади животни

6.животни за угояване и

7.незавършено производство

• 
  цена на придобиване- използва се при закупуване на материални запаси;
  
• 
  себестойност – в случаите, когато се произвеждат в бюджетното предприятие
  
• 
  продажна цена – при безвъзмездно получаване, при излишъци на материални запаси и преоценка
  

б/оценка при изразходване:

• 
  “първа входяща-първа изходящацена”
  
• 
  “последна входяща-първа изходяща цена”
  
• 
  средна претеглена цена
  
• 
  цена на конкретно избрана доставка
  

Материалите в бюджетните предприятия изпълняват различна роля. Една част от тях са в пряка връзка с бюджетната дейност, друга с ремонт и поддръжка на материалните дълготрайни активи, трета с управлението на бюджетното предприятие.

В зависимост от икономическата им характеристика и според връзката им с разходните параграфи на бюджетната класификация, материалите може да се подразделят на : канцеларски материали, горива, гориво-смазочни материали, въглища, дърва, храна медикаменти, постелен инвентар, облекло, резервни части, амбалажни материали, образци, модели, опитни инсталации, лабораторни материали, почистващи препарати и др.
3.2.Счетоводни сметки за отчитане на материалите в бюджетните предприятия
подгрупа 302 Материали – използва се за отчитане на всички видове материали в бюджетните предприятия.

Съгласно Сметкоплана на бюджетните предприятия към подгрупата се препоръчва изграждането на следната структура:

с/ка 3021 Канцеларски материали

с/ка 3022 Храна

с/ка 3023 Медикаменти и лекарства

с/ка 3024 Учебни материали и помагала

с/ка 3025 Постелен инвентар и работно облекло

с/ка 3026 Строителни материали

с/ка 3027 Консумативи и резервни части за хардуер

с/ка 3028 Други резервни части

с/ка 3029 Други материали

Сметката е активна, калкулационна, и се използва за формиране цената на придобиване на материалите.

Дебит сметка 4511Разчети за ДДС

Кредит сметка от гр.40Доставчици
За изплатените разходи за товаро-разтоварни работи:
Дебит сметка от подгрупа 302 Материали

Дебит сметка 4511 Разчети за ДДС

Кредит сметка 5013 Текущи банкови сметки в лева
За получените по безвъзмезден начин материали:
Дебит сметка от подгрупа 302 Материали

Кредит сметка 7413 Текущи трансфери и дарения в натура от страната

Кредит сметка 7990Прираст в нетните активи от други събития или

Кредит сметка от група 793 Излишъци на активи
За получените материали по реда на централизираните доставки :
Дебит сметка от подгрупа 302

Кредит сметка 4500Вътрешни разчети за доставка и прехвърляне на имущество

Кредит сметка 7933 Излишъци на материални запаси

Кредит сметка от подгрупа 302Материали

монт по стопански начин

Кредит сметка от подгрупа 601Разходи на материали
При продажба на материали:
Дебит сметка 6112Отчетна стойност на продадените материали

Кредит сметка от подгрупа 302Материали

Кредит сметка 7112Приходи от продажба на материали

Кредит сметка 4511Разчети за ДДС
При обезценка на материали:
Дебит сметка 7802Отрицателна преоценка на активи

Кредит сметка от подгрупа 302Материали

Кредит сметка 7801Положителни преоценки на активи

Кредит сметка от подгрупа 302Материали