N: 1 / 19.5.2015
концесия за услуга
2. Вид на концесията
общинска концесия
2.1. Концедент
общински съвет на oбщина Севлиево, област Габрово
2.2. Орган, който представлява концедента
наименование на органа - кмета на община Севлиево, област Габрово
адрес - Република България, гр. Севлиево, пл. "Свобода" 1
населено място - гр. Севлиево
пощенски код - 5400
лице за контакти - Димитър Желев
телефон - 0675/396168
електронна поща - d_zhelev@sevlievo.bg
факс - 0675/32773
URL - Интернет адрес - www.sevlievo.bg
3. Вид на обекта на концесията
водностопански обект - язовир
4. Местонахождение на обекта на концесията
Община Севлиево, землището на с. Добромирка
5. Индивидуализация на обекта на концесията
1. Поземлен имот с площ от 117,254 дка, находящ се в землището на с. Добромирка, с ЕКАТТЕ 21628, представляващ имот № 000157, при граници: ПИ № 369108, ПИ № 369019, ПИ № 369020, ПИ № 369021, землищна граница, ПИ № 138015, ПИ № 000155, ПИ № 138013, ПИ № 138104, ПИ № 138011, ПИ № 138010, ПИ № 307003, ПИ № 307001, ПИ № 000213, ПИ № 308001, ПИ № 000148, ПИ № 137013, ПИ № 000147, ПИ № 137008, ПИ № 265001, ПИ № 143001, ПИ № 265001, ПИ № 137008, ПИ № 137009, ПИ № 265002, ПИ № 143002, ПИ № 143003, ПИ № 143004, ПИ № 143007, ПИ № 142002, ПИ № 142003, ПИ № 142001, ПИ № 369030, ПИ № 369110, ПИ № 142004; с начин на трайно ползване - язовир, местност "Балък бунар", актуван като публична общинска собственост на Община Севлиево с АПОС № 415/16.12.1998 г. 2. Поземлен имот с площ от 1,365 дка, находящ се в землището на с. Добромирка, с ЕКАТТЕ 21628, представляващ имот № 143001, при граници: ПИ № 000157, ПИ № 265001, с начин на трайно ползване - друга селскостопанска територия, местност "Лещака", актуван като частна общинска собственост на Община Севлиево с АЧОС №5488/10.09.2014 г. 3. Поземлен имот с площ от 2,310 дка, находящ се в землището на с. Добромирка, с ЕКАТТЕ 21628, представляващ имот № 265001, при граници: ПИ № 000157, ПИ № 137008, ПИ № 143001, с начин на трайно ползване - друга селскостопанска територия, местност "Балък бунар", актуван като частна общинска собственост на Община Севлиево с АЧОС №5491/10.09.2014 г. 4. Поземлен имот с площ от 3,619 дка, находящ се в землището на с. Добромирка, с ЕКАТТЕ 21628, представляващ имот № 137008 при граници: ПИ № 000157, ПИ № 000147, ПИ № 137009, ПИ № 265001, с начин на трайно ползване - друга селскостопанска територия, местност "Балък бунар", актуван като частна общинска собственост на Община Севлиево с АЧОС №5487/10.09.2014 г. 5. Поземлен имот с площ от 2,136 дка, находящ се в землището на с. Добромирка, с ЕКАТТЕ 21628, представляващ имот № 143003, при граници: ПИ № 000157, ПИ № 143002, ПИ № 143004, с начин на трайно ползване - друга селскостопанска територия, местност "Лещака", актуван като частна общинска собственост на Община Севлиево с АЧОС №5489/10.09.2014 г.
6. Описание и обем на услугите и/или стопанските дейности, които концесионерът може да извършва чрез обекта на концесията
Правото на експлоатация включва: управление, поддържане в техническо изправно състояние, осъществяване на безопасна експлоатация и извършване на дейности - аквакултури: риборазвъждане и отглеждане на риби и други водни организми, както и получената по съответните технологии продукция от тях; дейности по предоставяне на услуга в обществен интерес, свързана с предназначението на обекта на концесия и за търговски цели - културно и спортно обслужване на населението - плажни, спортни и водни услуги и превръщане на обекта на концесия в привлекателно място за осигуряване на отдих, почивка и развлечение на населението, разкриване на заведения за хранене и развлечения - постоянни или временни /кафе-бар и/или други по смисъла на Закона за туризма, които не засягат целостта и характера на публичната собственост с възможност за получаване на приходи от потребителите на услугите от обществен интерес или от трети лица, а когато се извършват и други стопански дейности - и правото да получава приходи от тези дейности.
7. Вид на процедурата
открита процедура
8. Размер на гаранцията за участие в процедурата и условия за нейното предоставяне или плащане
стойност - 1110.00
валута - BGN
условия за предоставяне или плащане - По избор на кандидатите: - банкова гаранция или - внесен депозит по банкова сметка.
Гаранцията за участие в процедурата за предоставяне на концесия е в размер на 1 110 /хиляда сто и десет/ лева и е под формата на внесен депозит по банкова сметка на Община Севлиево или банкова гаранция. Формата на гаранцията се избира от участниците. Депозитът се внася чрез банков превод по сметка BIC: IORTBGSF; BG91IORT81273300185600 в "ИНВЕСТБАНК"АД - финансов център Севлиево
Когато гаранцията е под формата на банкова гаранция, при издаването й трябва да се осигури валидност, която да гарантира усвояването й, съгласно изискванията на чл. 55, ал. 2 от Закона за концесиите.
9. Срок на валидност на офертите
180 календарни дни след датата на подаване на офертата
10. Място и срок за получаване на документацията за участие в процедурата
място - Документацията за участие в процедурата се получава в стая 309 в сградата на Община Севлиево, гр. Севлиево, пл. "Свобода" № 1 срещу представяне на оригинален документ или заверено копие за заплатена документация по т. 11 , длъжностно лице за контакт: Димитър Желев
календарни дни след обнародване на обявлението в Държавен вестник - 32
час - 16:00
11. Цена и начин на плащане на документацията за участие в процедурата
цена в цифри - 100.00
валута - BGN
начин на плащане - 100 /сто/ лева без ДДС, заплатени по банков път по сметката на Община Севлиево - BIC: IORTBGSF; BG09IORT81278400000100, код за вида на плащане 44 80 90 в "ИНВЕСТБАНК"АД - финансов център Севлиево.
12. Език, на който трябва да бъдат написани офертите
български;
13. Място и срок за получаване на офертите
място - В "Център за информация и услуги на гражданите" в сградата на Община Севлиево, гр.Севлиево, пл. "Свобода" № 1.
В срок:
Не по-късно от 16:00 часа на последния ден, определен с "Обявлението на концесията", публикувано на електронната страница на "Държавен вестник", заедно с вносна бележка за платена документация за участие.
календарни дни след обнародване на обявлението в Държавен вестник - 35
час - 16:00
14. Място и дата на отваряне на оферти
място - Зала № 202 в сградата на Община Севлиево.
Ако обявената дата за отваряне на офертите е почивен ден, офертите се отварят в първия работен ден в посочени в обявлението час.
календарни дни след обнародване на обявлението в Държавен вестник - 40
час - 09:30
15. Документи за удостоверяване на обстоятелствата по чл. 16, Ал. 2 и 3 от Закона за концесиите
За удостоверяване липсата на обстоятелства по чл. 16, ал. 2 и 3 от Закона за концесиите, кандидатът, съответно участникът представя следните документи:
1. Оригинал на съдебно удостоверение или съответен на него документ от съдебен или административен орган на държавата, в която участникът е установен, за удостоверяване липсата на обявяване в несъстоятелност и на процедура по ликвидация, издаден не по-рано от 30 дни от датата на подаване на офертата за участие, освен ако в заявлението към офертата е посочен ЕИК.
2. Оригинал на съдебно удостоверение /свидетелство за съдимост/ или съответен на него документ от съдебен или административен орган от държавата по отечественото право на лицето, за удостоверяване на:
2.1. За участника - юридическо лице: липсата на влязла в сила присъда за /а/ управител или /б/ член на управителния орган, а в случай, че член на управителния орган е юридическо лице - за /в/ неговия представител в съответния управителен орган, за някое от следните престъпления:
2.1.1. против собствеността;
2.1.2. против стопанството;
2.1.3. против финансовата, данъчната или осигурителната система /изпиране на пари или измама/;
2.1.4. престъпление по служба и/или за подкуп /корупция/;
2.1.5. за престъпления, свързани с участие в престъпна група.
2.2. За участник - физическо лице:
2.2.1. липсата на влязла в сила присъда за престъпление по т. 2.1.1 - до 2.1.5.;
2.2.2. липсата на лишаване на лицето от правото да осъществява търговска дейност.
2.3. Когато участникът е обединение - документите по т.2.1. и 2.2. се представят за всеки от участниците в обединението, освен онези от тях, които не се представят при посочен в ЕИК от участника в обединението.
2.4. Когато участникът е чуждестранно лице - съгласно законодателството на държавата, в която е установен, не се издават документи по т.2.1. и 2.2. или когато те не включват всички случаи по т.2.1. и 2.2. Участникът представя клетвена декларация, ако такава декларация има правна стойност според законодателството на държавата, в която е установен. Когато клетвената декларация няма правна стойност, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен. Клетвената декларация или официалното заявление се представят задължително и в превод на български език. В този случай лицето представя копие от правните актове, доказващи правната стойност на процедурата, въз основа на която е направен документа, включително с превод на български език.
3. Декларация, че лицето не е лишено от право да осъществява търговска дейност /по образец/.
Участниците са длъжни по време на процедурата, да уведомят комисията за всички настъпили промени в обстоятелствата по чл. 16, ал. 2 и ал. 3 от Закона за концесиите, посочени в обявлението, в 7 дневен срок от настъпването им.
16. Приложими обстоятелства и документи за удостоверяване по чл. 16, Ал. 4 от Закона за концесиите
За удостоверяване липсата на обстоятелства по чл. 16, ал. 4 от ЗК, към заявлението, кандидатът, съответно участникът представя следните документи:
1. Участникът не е в производство по обявяване на несъстоятелност - доказва се с оригинал на съдебно удостоверение или съответен на него документ от съдебен или административен орган на държавата, в която участникът е установен, за удостоверяване на липсата на производство за обявяване в несъстоятелност.
2. Участникът няма задължения за публични вземания на държавата по смисъла на чл. 162, ал. 2 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, установени с влязъл в сила акт на компетентен държавен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията-доказва се с оригинал /или копие заверено лично от кандидата с трите му имена и подпис "Вярно с оригинала"/ на удостоверение за наличие или липса на задължения за публични вземания на държавата, на основание чл. 87, ал. 6 от ДОПК, издадено от ТД НАП- с дата не повече от 30 дни, предхождаща датата на депозиране на предложението за участие в конкурса, а за участник - чуждестранно лице - и за задължения към държавата, в която е установен.
3. Участникът няма задължения за публични вземания на общината по смисъла на чл. 162, ал.2 от ДОПК, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията - доказва се с оригинал на удостоверение за наличие или липса на задължения за публични вземания на общината, на основание чл. 87, ал. 6 от ДОПК, издадено от Община Севлиево.
4. Участникът няма просрочени парични задължения към работниците и служителите, на които е работодател - доказва се с декларация по образец от документацията за участие.
5. Участникът не е бил концесионер с прекратен по негови вина концесионен договор и не е виновен за професионални нарушения, за които Комисията разполага с писмени доказателства, издадени от компетентен орган - доказва се с декларация по образец от документацията за участие.
6. Участникът не е представил цялата информация, изискваща се от него в процедурата за предоставяне на концесия, или представената от него информация е непълна или невярна - обстоятелствата се установяват от Комисията с мотивирано решение.
Когато участникът е обединение - документите по т. 1 - до т. 5 се представят за всеки от участниците в обединението.
Когато участникът е чуждестранно лице - съгласно законодателството на държавата, в която е установен, не се издават документи по т. 1 - до т. 5, или когато те не включват всички случай по т. 1- до т. 5. Участникът представя клетвена декларация, ако такава декларация има правна стойност според законодателството на държавата, в която е установен. Когато клетвената декларация няма правна стойност, участникът представя официално заявление, направено пред съдебен или административен орган, нотариус или компетентен професионален или търговски орган в държавата, в която той е установен. В този случай лицето представя копие от правните актове, доказващи правната стойност на процедурата, въз основа на която е направен документа, включително с превод на български език.
Участниците са длъжни по време на процедурата, да уведомят комисията за всички настъпили промени в обстоятелствата по чл. 16, ал. 4 от Закона за концесиите, посочени в обявлението, в 7 дневен срок от настъпването им.
Не могат да участват юридически и/или физически лица, за които са налице някои от обстоятелствата по чл. 16, ал. 2 и ал. 3 от ЗК.
При провеждане на процедура за предоставяне на концесия комисията отстранява с решение от участие в процедурата участниците, за които е налице някое от обстоятелствата по чл. 16, ал. 2 и 3. От участие в процедурата се отстраняват и участниците, за които е налице обстоятелство по чл. 16, ал. 4, което е определено с обявлението по чл. 41 от ЗК.
При участие в процедурата за предоставяне на концесия участниците, включително подизпълнителите, удостоверяват наличието или липсата на обстоятелствата по чл.16, ал. 1-4 от ЗК с декларации. Концесионният договор се сключва само след като участникът, определен за концесионер, представи доказателствата за удостоверяване на декларираните обстоятелства, определени с правилника за прилагане на закона.
Когато участникът, определен за концесионер, не е капиталово търговско дружество, както и когато това е посочено в обявлението за откриване на процедурата или офертата на участника, определен за концесионер, концесионният договор се сключва с новоучреденото капиталово търговско дружество, наричано "проектно дружество", в което: 1. участникът, определен за концесионер, е едноличен собственик на капитала, или 2. участниците в обединението, което не е търговец, притежават целия капитал в съотношението от договора за обединението.
17. Критерии за подбор и документи за доказване на съответствието с тях 17.1. Пригодност за изпълнение на професионална дейност
изисквания и изискуеми документи -
Комисията за провеждане на процедурата извършва подбор на участниците, допуснати до участие в процедурата по критерия "Пригодност за изпълнение и професионална дейност".
Критерият "Пригодност за изпълнение и професионална дейност" се доказва с опит в изпълнението на дейности, идентични или сходни с дейностите, които могат да се извършат с обекта на концесията - минимум 1 /една/ година (за физическо или юридическо лице или обединение от такива лица). Доказва се с оригинал за референция, или декларация, която да удостоверява, че участникът отговаря на минималното изискване относно наличието на опит в изпълнението на дейности, идентични или сходни с дейностите, които могат да се извършват с обекта на концесията - минимум 1 /една/ година. В случай на обединение, участникът, представляващ обединението, следва да отговаря на критерия за подбор "Пригодност за изпълнение и професионална дейност".
17.2. Икономическо и финансово състояние
изисквания и изискуеми документи -
Комисията за провеждане на процедурата извършва подбор на участниците по критерия "Икономическо и финансово състояние".
Критерият "Икономическо и финансово състояние" се доказва чрез:
За юридическо лице или обединение от физически и юридически лица:
1. Регистриран основен капитал на участника - не по-малко от 10 000 /десет хиляди/ лв. Необходими документи - заверено копие от удостоверение за актуално състояние или оригинал.
2. Размер на балансовата стойност на активите - не по-малко от 10 000 /десет хиляди/ лв. Необходими документи - заверено копие от годишен финансов отчет или съответната пазарна оценка, изготвена от лицензирани оценители.
За физическо лице:
1. Участникът да разполага с финансови средства в размер не по-малък от 10 000 /десет хиляди/ лв. Необходими документи, удостоверяващи изпълнението на изискването - заверени копия от извлечение на банкова сметка, договор за наем и др.
2. Размер на балансовата стойност на активите - не по-малко от 10 000 /десет хиляди/ лв., което се удостоверява със съответната пазарна оценка, изготвена от лицензирани оценители.
изисквания и изискуеми документи -
Комисията за провеждане на процедурата извършва подбор на участниците по критерия "Технически възможности и/или професионална квалификация". Критерият "Технически възможности и/или професионална квалификация" се доказва чрез:
За физическо или юридическо лице или обединение от такива лица: Доказва се чрез описание на техническото оборудване и на възможностите за осигуряване качествено изпълнение на концесионния договор, в това число осигуряване на материална база за изпълнение на съпътстващите концесията дейности и услуги.
В случай на обединение, на критерия "Технически възможности" следва да отговарят участниците в обединението като цяло, като всеки участник в обединението изрично посочва критерия за подбор, който доказва, съответно каква част от него доказва.
Участниците, които отговарят на критериите за подбор, се определят с решение на комисията и могат да продължат участието си в процедурата, а останалите участници се отстраняват.
Доказването на съответните критерии "Икономическо и финансово състояние" и "Технически възможности и/или професионална квалификация" може да бъде извършено чрез възможностите на трети лица. В тези случаи участникът следва да представи доказателства, че ще има на разположение възможностите на третото лице.
18. Критерии за оценка на икономически най-изгодната оферта
18.1. Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на комплексна оценка по следните критерии и относителната тежест на всеки от тях:
" КП - размер на годишното концесионно плащане в лева - относителна тежест 25%;
" И - размер на годишна инвестиция за поддръжка на изискуемото се техническо състояние на обекта - относителна тежест - 25%;
" ПИ - предложение за изпълнение на предмета на концесията, включващо качество на управлението и поддържането на обекта на концесията, включително превантивни мерки срещу потенциални рискове - 25%;
" ОС - предлагани мерки, свързани с опазване на елементите на околната среда - 25%.
Преди да се пристъпи към оценяване на офертите, се извършва проверка на представеното от участника предложение. Освен това следва да се представи предвижданите организация и мобилизация на използвани от участника ресурси, обвързани с конкретния подход за изпълнение на концесията и съпътстващите дейности.
Предложения, които не отговарят на действащото законодателство и условията в настоящата документация няма да бъдат оценявани и следва да бъдат предложени за отстраняване.
За целите на настоящата методика, използваните определения следва да се тълкуват както следва:
* "Ясно" - следва да се разбира изброяване, което недвусмислено посочва конкретния етап, конкретния вид дейност по начин, по който същият да бъде индивидуализиран сред останалите предвидени етапи/ съответно останалите предвидени видове дейности;
** "Подробно/ Конкретно" - описанието, което освен, че съдържа отделни етапи, видове дейности, не се ограничава единствено до тяхното просто изброяване, а са добавени допълнителни поясняващи текстове, свързани с обясняване на последователността, технологията или други факти, имащи отношение към повишаване качеството на изпълнение на договора и надграждане над предвидените изисквания;
*** Несъществени са тези непълноти/ пропуски в техническото предложение, които не го правят неотговарящо на изискванията, но са например пропуски в описанието, липса на детайлна информация и други подобни. Налице са, когато липсващата информация може да бъде установена от други факти и информация, посочени в офертата на участника. Ако липсващата информация не може да бъде установена от други части в офертата, се приема наличието на "съществени непълноти" на офертата и съответният участник се предлага за отстраняване от процедурата.
**** Съществени са тези непълноти в техническото предложение, които го правят неотговарящо на изискванията на възложителя, посочени в указанията и/или на действащото законодателство, на съществуващите стандарти и техчически изисквания, като например несъответствие между изискуеми параметри и предлагани такива и други подобни. При установени съществени непълноти в техническо предложение на участник, офертата му следва да бъде предложена за отстраняване.
18.2. Точките по критериите ПИ и ОС ще бъдат присъждани от оценителната комисия по експертна мотивирана оценка. Офертите на участниците, които отговарят на изискванията на възложителя, се подлагат на сравнителен анализ, съпоставят се една с друга и се оценяват по начина, описан в методиката, която е част от документацията.
18.3. Оценката по показател КП се формира по следната формула:
предложен размер на концесионно плащане х 25 %
КП = __________________________________________
максимален размер на концесионно плащане
18.4. Оценката по показател И се формира по следната формула:
предложен размер на инвестиции за поддръжка х 25 %
И = ____________________________________________
максимален размер на инвестиции за поддръжка
Офертите се оценяват на база получена комплексна оценка /Ко/ за всяка оферта и класирането се извършва по следната формула:
КО = КП + И + ПИ + ОС
Където:
КО - комплекса оценка
КП - размер на годишното концесионно плащане в лева
И - размер на годишната инвестиция за поддръжка на изискуемото се техническо състояние на обекта
ПИ - оценка на предложение за изпълнение на предмета на концесията, включващо качество на управлението и поддържането на обекта на концесията, включително превантивни мерки срещу потенциални рискове.
ОС - оценка по показател ОС
Офертите се класират по низходящ ред, като на първо място се класира офертата с най-висока комплексна оценка /Ко/.
19. Възможност за представяне на варианти в офертите
не
20. Процедура за обжалване 20.1. Орган, който отговаря за процедурите за обжалване
официално наименование - Комисия за защита на конкуренцията
адрес - Република България, гр. София, бул. "Витоша" 18
населено място - гр. София
пощенски код - 1000
държава - Република България
електронна поща - cpcadmin@cpc.bg
телефон - 02/9356190
интернет адрес (URL) - www.cpc.bg
факс - 02/9807315
20.2 Служба, от която може да бъде получена информация относно подаването на жалби
официално наименование - Комисия за защита на конкуренцията
адрес - Република България, гр. София, бул. "Витоша" 18
населено място - гр. София
пощенски код - 1000
държава - Република България
електронна поща - cpcadmin@cpc.bg
телефон - 02/9356190
интернет адрес (URL) - www.cpc.bg
факс - 02/9807315
21. Концесията е свързана с проект и/или програма, финансирана от фондове на ЕС
концесията е свързана с проект и/или програма - не
наименование на проекта и/или програмата -
22. Други, в зависимост от спецификата на обекта на концесията и на извършваните с него стопански дейности
20 /двадесет/ години, считано от датата на подписване на договора. В процедурата за предоставяне на концесия може да участва всяко физическо или юридическо лице или обединение от такива лица.
23. Дата на изпращане на обявлението
15.05.2015
Сподели с приятели: |