1. профил на общината 4 Основни географски характеристики 4

3. СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНАТА

3.1 Визия за развитие на общината

3.2 Стратегически цели за развитие на общината

4. ЦЕЛИ, ПРИОРИТЕТИ И МЕРКИ НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

5. ИНДИКАТИВНА ФИНАНСОВА ТАБЛИЦА

6. ИЗПЪЛНЕНИЕ, НАБЛЮДЕНИЕ И АКТУАЛИЗАЦИЯ НА ОБЩИНСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ

6.1 Изпълнение на плана

6.2 Мониторинг /наблюдение, оценка и актуализация

ПРИЛОЖЕНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

“БЯХ,

СЪМ,

ЩЕ БЪДА”

ВЪВЕДЕНИЕ

Община Търговище е пред прага на икономическо съживяване, устремена към подобряване на благосъстоянието и самочувствието на населението си, решена да препотвърди името си на “място за търговия”. Пред нейното развитие стои и предизвикателството за успешно вливане в процеса на европейската интеграция, за превръщането й в равностоен партньор на европейските общини и региони.

• 
  Да дефинира стратегическите цели на общинското развитие за периода до 2013 г.
  
• 
  Да очертае изпълнима стратегия за постигане на тези цели чрез определяне на основните приоритетни направления, мерки и проекти.
  
• 
  Да дефинира институционалното и финансово осигуряване на плана.
  
• 
  Да послужи за мобилизиране на собствените и привличане на външни ресурси за постигането на мотивираните цели.
  
• 
  Да създаде работещ ефективен “контакт” с очакваните структурни фондове на ЕС и привличането им в територията на общината².
  
• 
  Да стимулира възникването на нова ценностна система и нов подход при решаването на проблемите, ориентирани към духа на обединена Европа и принципите за устойчиво развитие.
  
• 
  Да въвлече всички заинтересовани страни към изпълнението на заложените мерки и така да разшири социалната основа на стратегическото планиране и демократизацията на управлението.
  

• 
  Предварителни проучвания: В тази фаза бяха проучени наличните документи за стратегическо планиране в общината³ и събрана актуална статистическа информация. Бяха създадени и разпространени секторни анкети за допълнителна информация от общината;
  
• 
  Междинно съгласуване и принос на партньорите: В работни срещи с представители на общинска администрация бяха обсъдени основните проблеми на общината, стратегическите цели и приоритети. Представителна група на общинския съвет оформи информирано мнение по визията, приоритетите и мерките на плана;
  
• 
  Предварителен проект: Пред разширен състав на работните групи от общинска администрация, представители на общинския съвет и на много други публични институции и неправителствени организации, беше представен предварителен проект на плана. Всички участници се ангажираха с изготвяне на писмени бележки и предложения
  
• 
  Окончателен проект: Настоящият проект е окончателен, отразил е всички забележки и предложения от предварителните обсъждания и се представя за приемане от общинския съвет.
  

Новите моменти в този план са:

• 
  Принципи на регионалното развитие, приложени на общинско ниво: Наложени върху територия с мащаб на общината, целите на регионалното развитие намират сериозни “обекти” – дисбалансирано и неустойчиво развитие на селската част от общината, особено големи вътрешно-общински различия, отсъствие на условия за заетост и растеж на доходи в голяма част от селата.
  
• 
  Териториално адресирано планиране: От позиция на общинската политика за развитие, комплексният териториален анализ на общината дава основание за ясно разграничаване на два подрайона – “Център”, и “Общинска периферия”, които имат различни характеристики, принципно различни проблемни ситуации, различни потребности и потенциали.
  
• 
  Мотивация на приоритетите и мерките на териториален и клъстерен принцип (а не само на досегашния секторен принцип): Разчетите от досегашните планирани секторни мерки и проекти показват два основни дефицита – многократно превишаване на наличните/възможните ресурси и ниска ефективност (от гледна точка на стратегическите цели) поради секторния/фрагментарен характер на реализираните мерки/проекти.
  
• 
  Осигуряване на инвестиционните клъстери⁴ с пакет от “меки” (неинвестиционни) мерки, създаващи институционална рамка и капацитет за реализация на клъстерите. Анализът на реализацията на общинските планове показва “успеваемост” в секторите, осигурени с профилирана/опитна администрация и обратно – все още слаба реализация на мерки и проектни идеи в направления, изискващи проектни апликации по донорски фондове и партньорства с частния бизнес и “третия сектор”.
  

Планът за развитие на общината е разработен съгласно Методическите указания на Министерство на регионалното развитие и благоустройството за разработване на общински планове за развитие до 2013 г.

Планът има характер на отворен документ, който може да се развива, усъвършенства и актуализира в съответствие с динамично променящите се условия и фактори.