2 ноември 2010 г. Тема: здравеопазване

Алкохол 72

Хероин 55

Крек 54

Кокаин 27

Тютюн 26

Амфетамини 23

Канабис 20

Бензодиазепини15

Кетамин 15

Метадон 14

Мефедрон 13

Екстази 9

Анаболни стероиди 9

LSD 7

Предложеният от премиера Бойко Борисов компромисен финален вариант на пенсионната реформа няма да реши проблемите на системата, а ще ги отложи и в най-добрия случай ще "закърпи сметките за около година". Това ще е ефектът от промените в Кодекса за социално осигуряване според икономисти, които "Дневник" потърси за коментар.

Според тях с решението си НОИ да продължи да плаща ранните пенсии на работещите при тежки условия до края на 2014 г. кабинетът ще прехвърли отговорността на следващото правителство. С най-застаряващо население в ЕС, България ще започне да прави и най-бавната реформа, а привилегиите за полицаите и военните ще останат, бяха другите критики на анализаторите.

"Заради липсата на по-дълбока реформа следващият кабинет ще бъде изправен пред същите проблеми. Още през 2006 г. се предвиждаше привилегията за ранно пенсиониране на работниците от първа и втора категория да изчезне, а сега тя ще бъде удължена с още 4 години.

Освен това всички работещи ще продължат да субсидират полицаите и военните, защото те имат право да се пенсионират много по-рано, а държавата не ги осигурява допълнително за това", подчерта Георги Ангелов от Институт "Отворено общество".

В проекта за промени на Кодекса за социално осигуряване е записано, че стажът за служителите на МВР, военното министерство и ДАНС ще се увеличи с три години - от 25 на 28. Същото ще е увеличението и за всички около 2 млн. работещи от трета категория. Така на практика се запазват привилегиите за полицаите и военните спрямо общите условия за пенсиониране. Нарастването на стажа ще започне от 2012 г. с по четири месеца на година и ще продължи до 2020 г.

Според Красен Станчев от Института за пазарна икономика няма никакви основания за запазването на преференциите за полицията. "Българските граждани и фирми предпочитат да плащат на частни охранители, вместо да разчитат полицията да ги пази, броят на гардовете е три пъти и половина по-висок от този на патрулиращите полицаи", коментира той.

Станчев също изчисли, че обявените намерения на кабинета в най-добрия случай ще "закърпят сметките за около година". Възрастта за пенсиониране трябваше да се вдигне с година още от 2011 г., смята той.

Георги Ангелов опроверга твърдението на управляващите, че благодарение на реформата дефицитът в НОИ ще изчезне през 2017 г. В осигурителния кодекс е записано, че до 2032 г. финансовото състояние на системата трябва да се стабилизира.

Заради липсата на задълбоченост през нито една от следващите 30 години няма да има баланс в системата, прогнозира обаче Ангелов. Това няма как да стане, защото имаме най-ниска средна възраст за пенсиониране - 56.2 години, а населението застарява с най-бързи темпове в ЕС, допълни той.

В същото време работодателите и синдикатите одобриха предложените промени след поредната серия срещи с премиера вчера. Лидерът на "Подкрепа" Константин Тренчев благодари за решението на Бойко Борисов. Председателят на БСК Божидар Данев приветства "решителното поведение" на премиера, но обърна внимание, че до 2028 г. възможностите за ранно пенсиониране трябва да се ликвидират.
Частично запазване на права

Частично ще се запазят правата на хората върху личните им пенсионни партиди, които догодина професионалните фондове ще прехвърлят в НОИ. Става дума за работещите тежки професии, които по закон могат да се пенсионират до края на 2014 г. Ако те решат да изчакат общата пенсионна възраст, ще получат като бонус допълнителните осигуровки, натрупани до момента в личните им партиди и след това в НОИ. Правото на наследяване обаче ще бъде орязано - при смърт на осигуреното лице наследниците му ще получат между 50 и 75% от натрупаните осигуровки, колкото получават и в момента от "общия" пенсионен фонд на НОИ.

Пред "Дневник" изп. директор на ПОК "Доверие" Даниела Петкова каза, че тепърва ще се реши кога ще бъдат прехвърлени парите на професионалните фондове. Техните представители вече заявиха, че нямат проблем да го направят още в първия работен ден на следващата година, НОИ засега иска това да стане постепенно до 31 март. Няма да се разпродават активи или да се закриват депозити, защото става въпрос за около 100 млн. лв., които могат да се покрият от постъпващи вноски до края на тази година.


Лекарските протести започнаха
От финансовото министерство заявиха, че няма да отстъпят
От Дневник

Вълната от щафетни лекарски протести започна в понеделник от Сливен, Стара Загора и Смолян. Там лекуващи протестираха с едночасова ефективна стачка, това ще се предават щафетно в други градове, съобщи главният секретар на Българския лекарски съюз (БЛС) д-р Димитър Ленков.

До протестите се стигна, след като преговорите за парите за здравеопазване стигнаха до задънена улица. Шефът на лекарския съюз Цветан Райчинов скъса споразумението с правителството, след като се разбра, че само формално е спазено обещанието парите от здравни вноски да се харчат само за здраве.

След като двете страни се договориха, че 550 млн. лв., които трябваше да отидат в резерва на здравната каса в БНБ, ще бъдат използвани от касата за разплащане с лекарите и болниците, стана известно, че от бюджета на здравната каса ще бъдат преведени 340 млн. лв. към здравното министерство, а с още 100 млн. лв. ще се разплащат стари задължения към лечебните заведения.

Десните партии също се възмутиха, че на практика с трансфера на пари от касата към министерството се позволява със здравни вноски да се покриват разходите за лечение на неосигурени лица.

"Ако през този месец управляващите не проявят здрав разум и не подготвят приемлив бюджет на касата и на министерството, съществува реалната опасност да се премине към ефективни стачни действия", обяви вчера Ленков.

Попитани дали ще променят схемата за парите за здравеопазването, експерти от министерство на финансите и вчера заявиха пред "Дневник", че няма възможност разходите за този сектор да се увеличат. Това са възможностите на държавата, не може да се изземват средства, предназначени за други сектори, коментираха от там.

Проектобюджетът на НЗОК заедно с този на министерството бяха приети в края на миналата седмица на първо четене от здравната, финансовата, икономическата и социалната парламентарни комиси. Още тогава финансовият и здравният министър Симеон Дянков и Стефан Константинов, декларираха, че няма как да бъде променена предлаганата схема за парите на касата, нито пък да бъдат отпуснати още средства от държавния бюджет.

Днес протести ще има в Бургас, а до края на седмицата - и в София. Лекарският съюз отказва да каже организацията по дни и градове, имало натиск от страна на управителите на лечебни заведения над работещите в тях.


Кристалина Георгиева, еврокомисар:

Кога ремонтирате покрива – като протече или когато имате пари
Българското правителство знае ли, че светът няма да е същият, и подготвено ли е за предизвикателствата?

- Нашето правителство, както и другите, понякога се лута, защото не е лесно да намери правилните решения... Вчера (неделя - бел. ред.) чухме от премиера, че пенсионната реформа ще върви. Това е много добре. Ние трябва да имаме решителността да правим тези неща, които са ясни... Тоест трябва веднага да започваме пенсионнатареформа?

- Пенсионната реформа не трябва да чакаме, здравната реформа не трябва да чакаме, образователната реформа не трябва да чакаме. Ясно е, че това ни трябва за конкурентоспособността. И е много важно да се ангажира обществото в този разговор... В момента пенсионната реформа сме я свалили само до това каква ще бъде пенсионната възраст. Ама то не е само това. Има други важни неща в пенсионната реформа, например да знаем това, което ние пестим, къде отива, колко е, когато се пенсионираме, на какво да разчитаме. Тази предсказуемост също е част от пенсионната реформа. И за младите хора тя е вероятно дори по-важна. Няма реформа, която всички да подкрепят, но по-голямата обществена подкрепа идва тогава, когато хората разбират и са при- частни с това, което става. Има и друга теза - не е добре да се правят реформи в условия на криза, а когато има излишъци.

- На теория - правилно. На практика - никога така не става. Да кажем вие кога ще си ремонтирате покрива на къщата - като протече най-вероятно, макар че е много по-добре да го ремонтирате, когато имате пари и е лято. Най-добрите реформи се вършат тогава, когато има пресата на момента това те да станат. Сега е много добър момент да ги направим. Латвия ги направи, Франция ги прави... По тази тема говорили ли сте с премиера?

- С него си говорим много често. И трябва да кажа, че той е между хората, които обичат да чуват различни мнения, за да може да стигне до решението, което ще ни

води напред. Защото другата теза, за която ви говоря, я чухме

от него.

- Аз го чух, че говори. В интерес на истината още не съм имала възможност да го кажа - абе, хайде да помислим какво

става, като протече покривът, дали казваме „нямаме пари и няма да го правим“, или го ремонтираме. Но ще се видим. Ето, ако той сега гледа, почнахме го този разговор, обезателно ще му се обадя да го продължим.


Отвъд заклинанията
Лекарите в Сливен протестираха в понеделник за час - с идеята за предаване на щафетата и в други градове. Дотук се стигна, след като въпреки уверенията на премиера Бойко Борисов, че "от 1 януари парите, които се събират за здраве, ще се харчат само за здраве", се разбра, че основната пречка пред постигането на споразумение си остава - намерението 340 млн. лв. от бюджета на здравната каса да се прехвърлят към здравното министерство за управлявани от него дейности.

Оказва се, че тези пари от здравните вноски на гражданите са по-голямата част "допълнителните" 540 млн. лв. за здравеопазване догодина, които правителството гордо обяви, че "отпуска". Принципът "с чужда пита помен прави" определено не е чужд на управляващите, които пожелаха да направят същото и с личните партиди в професионалните фондове - да ги вкарат в общия солидарен кюп, за да изтъкват, че "плащат" пенсиите.

Всъщност време е да се откажат начело с премиера от постановката "плащам" на тези или онези, защото единственото, което правят, е да се разпореждат с чужди пари - на данъкоплатците или осигуряващите се, а не ги вадят от джоба си. И което е по-важно - разпореждането с чужди пари не става както дойде, а по правила, определени от конституцията и изпълнявани чрез съответстващи й закони.

Точно по тези правила е неприемливо личните здравни вноски да отиват в бюджета на министерството, дори да е за дейности, свързани със здравеопазването. Защото той се покрива от хазната и се определя от правителството, което е длъжно да да си прави така сметките, че да му излизат.

И тъй като откъм правителството непрекъснато извира противоречива информация, е добре да изясним още веднъж - предвидените пари за болнична помощ за следващата година са по-малко спрямо актуализирания бюджет на здравната каса тази година, което обрича лекарите и пациентите на болезнен недостиг. Останалото са заклинания.


А имаме ли премиер?
Вместо да се вторачва в „неродения Петко" на президента, по-добре е Бойко Борисов да види какви ги вършат двете му вицета. Те май са си обявили съревнование по глупости. И както е тръгнало, хвани единия, та удари другия.

Дянков едва изчака премиерът да замине за Брюксел и взриви заседанието на трист-ранката за пенсионната реформа и опъна нервите на синдикатите. Седмици по-рано ритна с открита наслада утвърденото от Борисов споразумение с лекарския съюз. Междувременно се озъби на БАН, на ръководството на Софийския университет, на протестиращите студенти и полицаи. Капризното „американче" си умира от желание да покаже железни управленски мускули. . И Цветанов не изостава в битката кой да е Шварценегер във властта. Тия дни той нахално нападна президента, обявявайки го за „гръб на Алексей Петров". Това му бил казал един, който в момента е в ареста, и го потвърждавали други двама - вече покойници. Иди ги питай, вярно ли е или не! И да е вярно, защо не отговори на въпросите, които Първанов му зададе публично? Та да разбере обществото кой е гръб и кой -предница. Цветанов обаче си подви опашката, направи се на обиден и млъкна. И по-добре. Инак пак щеше да се оплете като пате в кълчища, както се случи с обясненията за 9-те му имота. Един път рече, че ги бил наследил, пък после - че някои купил с лични спестявания, а други с банков кредит. Чудна работа! Дянков твърди, че жена му го издържала, понеже министерска¬та му заплата била малка и не му стигала за нищо, а пък Цветанов спестил едри суми именно като обикновен държавен чиновник.В Брюксел Бойко Борисов се усъмни, че след старта на президентския проект България остава без държавен глава. А имаме ли премиер? Ако има¬ме, на първо време той трябва да се раздели с двамата си скандални министри, които успешно създават конфликти, протести и стачки. За да не му се налага скоро да си бърка в джоба. Нали веднъж каза, че там си държал оставката.

"Ако през този месец управляващите не проявят здрав разум и да подготвят един приемлив бюджет на НЗОК и на Министерството на здравеопазването, тогава съществува реалната опасност да се премине към ефективни стачни действия", обяви Димитър Ленков, секретар на БЛС.Предвижда се следващата година за здравеопазване да бъдат отпуснати малко над 3 млрд. лв. За болнична помощ ще бъдат отпуснати 958 млн. лв., което е по-малко спрямо актуализирания бюджет на касата. Според зам.-председателя на БЛС Георги Ставракиев този бюджет ще доведе до драстично недофинансиране и до още по-голямо доплащане от страна на пациентите.

НЗОК има пари и до края на годината ще се разплати с всички договорни партньори в определените срокове.

ДПС възражда идеята за т, нар. реформаторско мнозинство, позната от Костово време, което да извърши спешни и болезнени реформи в здравеопазването, администрацията и образованието. Това научи „Труд" от участници в партийна сбирка в Банско през уикенда.

Според хората на Доган първо трябва да се начертаят реформите, а после ще станат ясни формациите, които ще могат да ги извършат. ГЕРБ не правели промени, напротив - изпускали времето за такива. Според наблюдатели ДПС се оттласква от бившите си съуправленци от БСП и поглежда надясно. Причината - левите само харчели пари, а не правели реформи. Депесари отрекоха да са обсъждали президентския проект АБВ.


Костов: Властта заделя милиони за вота
Десните се въздържат при гласуването на бюджета и са срещу сметките за НОИ и здравната каса
Красина КРЪСТЕВА

152 млн. лв. ще отидат за купуване на гласове, заяви вчера лидерът на ДСБ и съ-председател на „Синята коалиция" Иван Костов. Според него това са парите, които допълнително получавало министерството на Тотьо Младенов за „най-съмнителната си програма -„Социално подпомагане". Костов добави, че към Коледа догодина пенсиите ще се обезценят със 7 % заради инфлацията. Десните казаха още, че ще се въздържат при гласуването на държавния бюджет, но ще бъдат против сметките за парите на НОИ и здравната каса. Костов обясни, че СДС и ДСБ няма да гласуват против държавния бюджет, за да не застанат редом до „тези, които управляваха страната до м.г. - БСП и ДПС." „Закърпват бюджета като чувал до изборите догодина, защото след това ще има нова политическа ситуация", коментира пък другият съпредседателят на „Синята коалиция" от СДС Мартин Димитров (интервю с него на стр. 14-15). Костов заяви, че десните нямало да влязат в кабинета при евентуален ремонт, защото това би означавало да влязат във властта през задната врата. „Бойко Борисов е недиало-гичен. Ако прави ремонт на кабинета, това би било, за да махне провалилите се министри", каза Костов. Той каза, че му е трудно да изброи всички неуспешни членове на кабинета, но все пак спомена името на социалния министър Тотьо Младенов. Двете партии от „Синята коалиция" решил и да се явят заедно на президентските и местните избори догодина. Мартин Димитров не изключи възможността за предсрочни избори, защото не се правели реформи

Веднага към мястото на катастрофата се отправил екип на Бърза помощ, а половин час по-късно натам тръгнал още един спасителен екип. На път за произшествието шофьорът на втората линейка минал на зелено на едно от кръстовищата, но бил ударен от автобус. При сблъсъка спасителната кола се забила в друг рейс. Шофьорът и лекарката от втория екип са с леки травми - жената има рани по лицето, а водачът - на петата.

Пострадалият при първата катастрофа шофьор на сръбския камион Милан

Станиславович е в болница със счупена лява подбедрица, а шофьорът на фолксвагена е с обездвижена ключица. Пред полицаи шофьорът на камиона обяснил, че преди три дни тръгнал от Ин-станбул, преспал на Капитан Андреево и отивал към Сърбия. Според ченгетата най-вероятно мъжът е заспал на волана.

- Зимата ще бъде тежка. За жалост правителството не бе достатъчно решително, за да ни измъкне бързо от кризата. Предстоящите месеци ще бъдат повратна точка и тест доколко управляващите могат да си изпълнят програмата. Общественото недоволство ще расте и ще бъде титанично предизвикателство за всички партии.

- Докъде може да стигне общественото недоволство?

- Заложени са много мини. Затварянето на “Брикел” и преминаването на още няколко предприятия в особен режим ще роди убийствено недоволство. Правителството прави голяма грешка с образованието. Войната със Софийския университет е абсолютно ненужна. Няма значение какви хора ръководят и преподават във ВУЗ-а. Знам, че част от тях са с леви убеждения. Ректорът май се е затичал зад проекта на президента Георги Първанов. Но въпреки това - такива конфликти са недопустими. Като дърпаш котката за опашката, не знаеш кога ще те одраска. Обществото е непредвидимо - никога не е ясно кога ще избухне. Социалното недоволство е като бомба със закъснител и има опасност да се взриви скоро.

- Обвинявате правителството в нерешителност. Какво можеше да стори и какво не е късно да направи?

- От метафората на премиера става ясен проблемът: “Нямаме пари - затова не правим ремонти. Когато семейството е в недостиг, не си оправя кухнята”. Логиката е точно обратната - трябват ни реформи, защото не ни стигат парите. Моята контраметафора е: на българското семейство не му стигат парите вече трета година и ако не се съкратят всички излишни разходи, то ще фалира. Виждам у премиера неразбиране на същността на проблема. Вижте какво прави Великобритания - изключително мащабна реформа в администрацията. А у нас - нищо.

- Липсата на реформи до какво води?

- Инвеститорите, особено едрите, гледат анализите за бизнес средата. Първото впечатление е добро - България има ниско данъчно облагане. Но където се национализират частни пенсионни фондове, големи инвеститори не стъпват. Винаги идва въпросът: ако има някаква национализация, коя ще е следващата. Докато “Атака” бръщолевиха тези идеи, не беше страшно, понеже нищо не зависи от тях. Даже изглеждаше забавно. Но когато се прави от правителството, е опасно. В Европа никой не си позволява подобна фриволност. Пенсионни фондове с проблеми има и в други страни, но никой не играе така грубо.

- Като цяло в пенсионните фондове и в Сребърния фонд има много пари, но като че ли те не се използват по най-добрия начин. В същото време икономиката има нужда от свежи инвестиции. Защо част от парите не отидат за инфраструктура?

- Въпросът още не стои драматично. Проблемът е, че до момента сме усвоили 7% от европейските фондове. А парите са за магистрали. И е важно да се използват по предназначение, иначе ще ги изгубим окончателно. Нещо повече - ако до 2013 г. караме със същата усвояемост, ще ни намалят парите за следващия период. Ще кажат: “На българите явно пари не им трябват”. Ако в Ирландия имаше 7% усвояемост, това щеше да бъде тема №1 за държавата. Не ми стига министър Томислав Дончев да повтаря, че всичко е наред. Не е така. Еврофондовете са големият резервоар. И трябва спешно да се изгради административен капацитет, ама не на думи. Къде е логиката да има милиарди, на които пише “За България”. А ние да не подготвим проекти. Правителствата ще се сменят, докато въпросът не бъде решен. Сергей Станишев се провали тотално. Томислав Дончев имаше успехи, но са недостатъчни.

- Смятате ли, че заложеният от Министерството на финансите 3,6 % икономически ръст догодина е постижим?

- Като правим оценки за бъдещето, е важно да разчитаме на консервативен сценарий. Всеки човек, който си планира доходите, избира реализма. А в бюджета прелива от оптимизъм. Резултатите ще са такива, ако всичко се развие по най-добрия начин. Но това е рисковано, защото в бюджета няма буфери. И понеже правителството вижда, че се изчерпват вътрешните ресурси, започва спекулации: да вземем резерва на здравната каса и да се използва на общо основание, да се вземат парите от фондовете и да се използват на общо основание. Посоката не е правилна.

- Споделяте ли мнението на депутати, че цари хаос с внесения в парламента бюджет за 2011 г.?

- Хаосът цари, защото програмата на управляващите не се изпълнява. Никой не знае дневния ред на правителството. Да сте чували някога премиерът да е говорил за национализация? Не, само Волен Сидеров. Премиерът каза, че няма да вдига данъци, а повишава осигуровки. Няма план, не знаем накъде отиваме.

- Какво предлагате?

- Първо - приемане на фискален борд. Да се запише в Закона за устройството на държавния бюджет, че правителството харчи толкова, колкото събира. В изключителни ситуации парламентът да гласува дефицит до 3%. Нещо, което направи Германия, на път са да го сторят Естония и Унгария. Сигналът е силен - казваш на света, че ще си оправиш бюджета.

- Категорично сте против дефицита?

- Особено срещу хроничния. Време е за ясен план за реформаторски действия. Да дойде премиерът в парламента, да поиска дискусия и подкрепа от депутатите. В криза се действа така. Дори БСП и ДПС да не харесат мерките, нека предложат други. Народното събрание е двигател, извор на реформи. А у нас парламентът научава последен. Колегите, например, не знаеха за национализацията на фондовете. Като ги питах обсъдихте ли я предварително, те гледаха гузно.

- Като не идва премиерът, тропнете по масата, съберете експерти и действайте. Какво чакате?

- Внесохме още през март антикризисна програма с 30 ключови мерки. Написахме стратегия “България 2020”, която е представена на обществото за дебат. Спирачката за страната е, че кабинетът започна да мисли краткосрочно, как да изкара до октомври 2011 г., когато са следващите местни и президентски избори.

- Това значи да забравим вече за реформи, така ли?

- Ще бъде трудно. И затова ние с още повече усилия ще настояваме за мерки. Но да вземаме пример не от Уго Чавес, а от европейските страни.

- Слабо натискате кабинета?

- Напротив. Ще гласуваме “против” бюджета на общественото осигуряване и “въздържали се” за бюджета. Ако ни искат за партньор с тази политика, ни губят.

- Как ще коментирате внесените промени в данъчните закони?

- Нека да почнем с осигурителната вноска. Тя не трябва да се вдига, дори и с малко. В света сега има два типа страни - които намаляват данъци и които ги увеличават. Това е сигнал за инвеститорите. Затова не трябва да се пипат осигуровките. За много предприятия, които са на ръба, това ще бъде причина да минат от тъмната страна. Вдигането на осигурителните прагове също не е разумно. Само ще увеличим сивата икономика догодина. Помните как предупреждавахме да не се вдига акцизът на цигарите, защото ще доведе до страхотна контрабанда. Аз съм непушач, но като обикалям пазарите в София, и мен ме примамват с контрабандни цигари. Пълно нахалство!

- Откъде да се вземат тогава пари за дефицита в НОИ?

- Въпросът е неправилен. Важно е целият консолидиран бюджет да е вързан. Недостигът на НОИ не би ме притеснил, ако в общия бюджет има излишък. Дълго търсех кой в правителството е генератор на левите политики и го открих: Тотю Младенов. Национализацията тръгва оттам, увеличението на осигуровките. Младенов се превръща в проблем за реформите.

- За данък лукс какво мислите?

- Данъчните оценки са далеч от действителността. Кашата ще бъде огромна. От акциите с хеликоптерите излезе поуката, че огромни палати са с ниски данъчни оценки. И какво ще стане - нашият електорат, дясномислещите хора, които са в центровете на градовете, ще бъдат ударени с данък лукс. А големите тарикати с големите къщи в крайните квартали и вилни зони - на тях нищо чудно дори да им намалят данъците. Интересна тенденция забелязвам - ГЕРБ почна борба срещу интелектуалците. Първо БАН, после Софийския университет, а сега натоварва с по-големи имотни данъци интелигенцията.