4 Дисциплина



Дата19.10.2018
Размер143 Kb.
#91683
ТипЛекции



Утвърдил: …………………..

Декан

Дата .............................

СОФИЙСКИ УНИВЕРСИТЕТ “СВ. КЛИМЕНТ ОХРИДСКИ”

Факултет: Философски


Специалност: (код и наименование)

Ф

Ф

А

0

3

0

1

1

2

ПУБЛИЧНА АДМИНИСТРАЦИЯ

УЧЕБНА ПРОГРАМА

3

0

0

4

Дисциплина:

ПОЛИТИКА И ПУБЛИЧНА ВЛАСТ

Преподавател: ДОЦ. Д-Р АЛБЕНА ТАНЕВА


Асистент: д-р Десислава Валериева



Учебна заетост

Форма

Хорариум

Аудиторна заетост

Лекции

60

Семинарни упражнения

30

Практически упражнения




Обща аудиторна заетост

90

Извънаудиторна заетост

Реферат

30

Доклад/Презентация

30

Научно есе




Курсов учебен проект

20

Учебно посещение на държавни институции

10

Самостоятелна работа в библиотека или с ресурси

30






















Обща извънаудиторна заетост

120

ОБЩА ЗАЕТОСТ

210

Кредити аудиторна заетост

5

Кредити извънаудиторна заетост

4

ОБЩО ЕКСТ

7




Формиране на оценката по дисциплината

% от оценката



Workshops {текущо участие информационно търсене и колективно обсъждане на доклади и реферати)

10%



Участие в тематични дискусии в часовете (рефериране и анализ)

15%


Междинен тест

10%


Посещения на обекти





Присъствие (редовно участие в занятията)

5%


Финален изпит – тест

60%










Анотация на учебната дисциплина:

Програмата на курса е разпределена в 60 часа лекции и 30 часа семинарни занятия през първия семестър на студентите по ПА. Обучението по предмета завършва с изпит – тест и кратко есе. До изпит се допускат всички студенти.
Семинарните занятия предвиждат разработка на реферати върху класически и съвременни философски, социологически и политологически текстове, представяни пред всяка от групите и дискусия въз основа на учебния материал и тезиси от рефератите по разглежданата тема. Редовното участие в семинарите и разработката на реферати също се оценява и участва в крайната оценка от изпита.
Курсът има за цел да запознае студентите с основните понятия на политическата теория в контекста на публичната администрация; да въведе теоретичните и практически разлики между политическата и административна дейност; да положи общия философски и социален контекст в развитието на политическата и административна теория; да обвърже цивилизационното развитие със социалните идеи и да проследи тяхното значение за днешните хора.
Дисциплината по Политика и публична власт се спира на основни школи в политологическата мисъл и произведения на класически и съвременни автори в областта на политическата и административни науки в семинарните занятия на програмата.
Предварителни изисквания:

Няма

Очаквани резултати:

Познанията, придобити от този курс служат като една общохуманитарна основа за студентите по публична администрация. Те имат за цел да ги ориентират в значението и смисъла на базисни термини в политологията, да изградят една първа представа за развитието на политическите идеи и за сложния път на утвърждаване в обществото на демократичния обществен идеал.






Учебно съдържание







Тема:


Хорариум

1

Увод в темата – първо приближение към разбиране за политиката. Въвеждане на ключови понятия за предмета – същностната роля на политиката за общественото функциониране и развитие; разбиране за властта и разграничение на политическа, публична и икономическа власт. Запознаване с регламента на курса.

4 часа

2

Дефиниране на понятието за политика. Възникване на политиката и роля на политиката при обществени кризи или периоди на стабилно и постъпателно обществено развитие.


4 часа

3

Същност и значение на понятието за политическа и публична власт. Форми на управление. Разделение на властите.

4 часа

4.

Политическа система, политически режим и гражданско общество.

4 часа

5

Политическа култура и политическа социализация в политическата система. Социална стратификация.

4 часа

6.

Политическа структура и политически институции.

4 часа

7.

Възникване и функции на политическите партии в политическия процес.

4 часа

8.

Партийни фамилии в политическия процес – възникване и развитие.Идеологически профил на партиите и партийните фамилии.

4 часа

9.

Форми на политическо участие и политическо поведение.

4 часа

10.

Избори и избирателни системи.

4 часа

11.

Протестен потенциал и радикализъм

4 часа

12.

Държава. Институции на държавната власт. Развитие на парламентаризма.

4 часа

13.

Същност на изпълнителната власт – историческа еволюция и актуално състояние.

4 часа

14.

Правителство и президентската институция.

4 часа

15.

Тенденции в развитието на модерния свят – политиката на либералната демокрация.


4 часа



План на семинарните занятия




Тема:


Хорариум


Примерни въпроси:



Въпрос

1

Дефиниране на понятието за политика.

2

Партийни фамилии в политическия процес – възникване и развитие.

3

Форми на управление. Разделение на властите.

4

Форми на политическо участие и политическо поведение.

5

Същност на президентската институция.



Организация на учебната дисциплина.
Семестърът се състои от 15 учебни седмици. Всяка седмица има по една лекция и по едно семинарно занятия с всяка от групите. Продължителността на лекциите е 90 минути, разделени в две части.
Лекциите въвеждат основните теми и понятия. Предлагат се коментари и примери. Обсъждат се всички възникнали въпроси.
Семинарите са времето за представяне на студентите.

Всеки студент ще получи на първото занятие името на автор и неговото произведение, което трябва да прочете и да представи пред колегите си съгласно график. Рефератите се представят устно с продължителност не повече от 15 минути. Целта е да се говори концептуално и тезисно. Не се изчерпва цялостно даденото произведение, а се извлича информация по следните въпроси:



  • Как дефинира даденият автор властта, политиката, държавата

  • Какви форми на управление разглежда

  • Къде вижда мястото на индивида в системата на управление

  • Откъде извежда въпросите за справедливостта и свободата

  • Какъв е основният принос на дадения труд

  • За какво служи властта

  • За какво служи политиката?

  • В какво се състои властта на експертите/служителите?

  • По какво да разпознаем дали управлението е добро? Достатъчно ли дадено управление да бъде законно, за да бъде наречено добро?

  • И т.н. според всеки отделен текст

Студентите, представящи своя реферат трябва да въведат с няколко думи особеностите на епохата и личността на разглеждания от тях автор. Всеки рефериращ трябва да се старае да представи изложението си интересно за своята аудитория. Извеждането на полемични въпроси въз основа на текста, прочути (крилати) фрази, интересни цитати са някои от помощните елементи на изложението. Студентите имат пълна свобода в организацията на своето изложение (могат да ползват опорни писмени бележки, цитати и пр., но не се позволява изчитането на цялостен писмен доклад-реферат).



Рефератът бива последван от дискусия с групата по изложените тези и проблеми. Студентите се очаква да бъдат подготвени за дискусията на основата на задължителните текстове в програмата за семинарните занятия.

Всяко семинарно занятие е форма на провеждане на устен изпит със съответната текуща оценка. На семинарите говорят студентите. Преподавателят поставя концептуалната рамка, задава въпроси и прави корекциите и смисловите заключения. Студентите биват оценявани въз основа на това дали са подготвени, дали могат да се изразяват аргументирано и по същество. Очакването е да се стремят към проблемно мислене и анализ, както и към интересно изложение.




Конспект за изпит

Конспект

  1. Дефиниране на политиката. Същност на политиката и политическите институции.

    1. Политика и политически институции”, Г. Карасимеонов (с. 9-17)

    2. Лекции и допълнително – от семинарно занятие върху Макс Вебер „Политиката като признание”

  2. Разбиране за отношението политика – публична администрация. Особеност публичната администрация като наука и като дейност. Модели на публична администрация.

    1. Въведение в публичната администрация” ( М. Милър, „Идеи и концепции за публичната администрация”, с.39-63)

    2. Публична администрация в политическа среда. Текстове.” Танева, Въведение към сборника (с. 7-12)

  3. Взаимодействие и особеност на политическа власт, публична власт, и икономическата власт. Източник на властта.

    1. Въведение в публичната администрация”-- Т. Танев, „Публичната администрация като обществена реалност” с. 15-39

    2. Въведение в публичната администрация” Св. Ставрев, „Власт и управление в публичните организации”, с. 315-330

  4. Понятие за политическа система. Видове политически системи. Политически режим. Форми на управление. Понятие за партийна система.

    1. Политика и политически институции”, Г. Карасимеонов (с. 18- 24; 122-128)

    2. Семинари (Хана Аренд; Фр. Хайек;)

  5. Политическа социализация и политическа култура като елементи на политическата среда.

    1. Политика и политически институции”, Г. Карасимеонов (с. 25-43)

  6. Форми на политическо участие в обществата на либералната демокрация. Понятие за гражданско общество. Групи на интереса.

    1. Политика и политически институции”, Г. Карасимеонов (с. 129-140; с. 45-50 )

  7. Избори и избирателни системи. Предимства и недостатъци на мажоритарната и пропорционална избирателни системи.

    1. Политика и политически институции”, Г. Карасимеонов (с. 50 - 62)

  8. Понятие за демокрация. Принципи на демократичното общество. Модели на демокрация.

    1. Карасимеонов, „Политика и политически институции”,( с. 142-145)

    2. Публична администрация в политическа среда. Текстове.” (А. Лейпхард, „Уестминстърски модел на демокрация” и „Консенсусен модел на демокрация”с. 15 – 48

  9. Същност и роля на политическите партии в политическия процес. Характеристики на партийните фамилии.

    1. Политика и политически институции”, Г. Карасимеонов (с. 68-118)

  10. Институции на държавната власт. Разделение на властите. Парламентаризъм – основни понятия: императивен мандат, свободен мандат; законодателен процес;

    1. Политика и политически институции”, Г. Карасимеонов (с.142-176)

    2. Въведение в публичната администрация” – Хуб Спорманс, „Политически институции – типология и варианти ( с. 153-163)

  11. Същност на изпълнителната власт: историческа еволюция и съвременно състояние. Същност на президентската институция. Полупрезидентски режим.

    1. Политика и политически институции”, Г. Карасимеонов (с. 177-210)

    2. Въведение в публичната администрация” – Хуб Спорманс, „Политически институции – типология и варианти ( с.163-168)

  12. Тенденции в развитието на модерния свят – политиката на либералната демокрация.

    1. Карасимеонов, „Политика и политически институции”, --Политиката на либералната демокрация, 222-230

    2. Публична администрация в политическа среда. Текстове.” Въведение към „Гражданите и държавата”, (с. 118-146)

    3. Публична администрация в политическа среда. Текстове.”—„Глобалният дебат за третия път”, (с. 89 – 118)

  13. Теми от упражненията: Разбиране за властта: произход на властта; разделение на властите; проблеми в съвременния политически процес;

(Забележка: този списък е само, за да ви напомни кои автори и произведения сме разглеждали на семинарните занятия.)

    1. Макиавели, „Владетелят”: Технология на властта; произход на властта; рационалност на управлението.

    2. Хобс, „Левиатан” : Договорната теория за държавата; структура и функции на управлението;

    3. Лок, „Два трактата за управлението”: Принципи на либерализма; либералният индивидуализъм;

    4. Монтескьо „За духа на законите”: Теорията за разделението на властите; принципи на управление;

    5. Русо „За обществения договор”: теорията за народния суверенитет; проблемът за формите на представителност и императивния и свободния мандат;

    6. Вебер, „Политиката като призвание”: източниците на власт и характеристики на политическата дейност;

    7. Аренд, „Тоталитаризмът”; характеристики на тоталитарните политически системи; въпросът за доброто управление;

    8. Аренд, Хана, „Насилие и политика”

    9. Себастиан Хафнер, „История на един германец” и „Бележки за Хитлер”: развитие на политическия процес между двете световни войни в Германия; политическа и партийна криза, предпоставките за нацисткия тоталитаризъм; узурпирането на властта и възможностите за превенция между двете световни войни;

    10. Дарендорф, „След 1989 година” и „Модерният социален конфликт”: предизвикателства пред демократичните системи; ролята на гражданското общество като субект при либералната демокрация

    11. Робърт Дал „За демокрацията”: принципи на демокрацията като политическа система;

    12. Дейвид Боаз „Либертарианството”: Либертарианският възглед за справедливостта, политическата свобода и ролята на държавата

    13. Морис Дюверже: Характеристики на президентската институция и полупрезидентски режим

    14. Хуан Линц, „Парламентаризъм и президенциализъм”

    15. С. Хънтигтън, „Сблъсък на цивилизациите”: разглеждат се западните, ислямските и азиатските системи на мисъл и управленско противопоставяне; универсалността на единен цивилизационен модел е илюзия; неуниверсалността на парламентарната демокрация и свободния пазар като социални регулатори;

    16. Франсис Фукояма „Краят на историята” и „Големият разлом”: предизвикателства и перспективата пред съвременните либерални демокрации; преносът на демократични модели в различни условия;

    17. Ърнест Гелнер „Условията на свободата. Гражданското общество и неговите съперници”: обществени състояния; понятието за атомизация и аномия; гражданско общество-държава;

    18. Джон Ролс „Политическият либерализъм”: принципи на политическия либерализъм; разбиране за политическата справедливост като морална категория;

    19. Фридрих Хайек, „Илюзията на социалната справедливост”: понятие за обществено благо в свободното общество; справедливостта като характеристика на човешкото действие, а не като социална справедливост, която е възможно понятие само при централизирана власт и планова икономика, която се осъществява с цената на ограничение на индивидуалната свобода;

    20. Фридрих Хайек, „Политическият ред на свободния народ”: разграничаване между либерализма и консерватизма; състоянието на демократичния идеал; свободата като правила; проблеми пред демократичното общество от края на ХХ век; принципите на свободното общество;


Забележка: Книгите за рефератите (т. 13 от конспекта) са налични в библиотеките на Университетската и факултетските библиотеки, Народната библиотека.

В отделни случаи, преподавателят ще осигурява личните си екземпляри на книгите.


Основната литература всеки студент би било добре да си набави за постоянно ползване в продължение на целия семестър. Тези книги могат да бъдат купени или да се вземат от библиотеките.


Библиография

Основна:


  1. Политика и политически институции”, Георги Карасимеонов, Университетско издателство “Св. Климент Охридски”, София, 1997 г.

  2. Публична администрация в политическа среда. Текстове.” Съст. Танева, А., и Я. Георгиева, УИ, 2005

  3. Политическите партии”, Георги Карасимеонов, ГорексПрес, София, 2000 г.

  4. Американското понятие за власт”, Димитър Иванов, Университетско издателство “Св. Климент Охридски”, София, 1999 г.

  5. Политическата култура”, Тодор Танев, Университетско издателство “Св.Климент Охридски”, София, 2002

  6. Формата на държавата”, Георги Близнашки, Университетско издателство “Св. Климент Охридски”, София, 1999 г.

  7. Принципи на парламентарното управление”, Георги Близнашки, Университетско издателство “Св. Климент Охридски”, София, 1999 г.

  8. Политическият дебат и преходът в България”, Евгений Дайнов, Фондация “Българска наука и култура”, София, 2000

  9. Kenneth Benoit and Michael Laver, Party Policy in Modern Democracies, Routledge research in comparative politics, В: http://elearn.uni-sofia.bg/course/modedit.php?add=resource&type=&course=453§ion=0&return=0&sr=0

  10. Kenneth Minogue, POLITICS, A Very Short IntroductionВ: http://elearn.uni-sofia.bg/mod/resource/view.php?id=92876



Литература за семинарни занятия:

  1. Князът”, Николо Макиавели, София

  2. За духа на законите”, Монтескьо, София

  3. Левитан”, Томас Хобс, София,

  4. Два трактата за управлението”, Джон Лок, София, 1996

  5. Общественият договор”, Ж.Ж. Русо, София,

  6. Ученият и политикът”, Макс Вебер, ЕОН, София, 2000 г.

  7. Тоталитаризмът”, Хана Аренд, София 1993

  8. Право, законодателство и свобода”, т. 1 “Правни норми и правов ред”, Фридрих А. Хайек, Университетско издателство”, София, 1996

  9. Право, законодателство и свобода”, т. 2 “Илюзията на социалната справедливост”, Фридрих А. Хайек, Университетско издателство”, София, 1996

  10. Право, законодателство и свобода”, т. 3 “Политическият ред на свободния народ”, Фридрих А. Хайек, Университетско издателство”, София, 1996

  11. За демокрацията”, Робърт Дал, Обсидиан, София, 1999

  12. Политическият либерализъм”, Джон Ролс, Обсидиан, София, 1999

  13. Модерният социален конфликт”, Р. Дарендорф, София, Издателска къща “Златорогъ”, 1998

  14. След 1989. Морал, революция и гражданско общество”, Р. Дарендорф, София, Дружество Гражданин, 2000

  15. Условията на свободата”, Ърнест Гелнер, София, 1994.




  • Bowling Alone: America's Declining Social Capital

Robert D. Putnam Journal of Democracy 6:1, Jan 1995, 65-78 in: http://xroads.virginia.edu/~HYPER/DETOC/assoc/bowling.html

Дата, март 2016 г. Съставил:доц. д-р Албена Танева






Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница