9 Част а – Спазване изискванията на Изборния кодекс от местните коалиции за финансиране на предизборната кампания за общински съветници и кметове


Раздел пети Местна коалиция „КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА”



страница3/11
Дата05.03.2018
Размер1.83 Mb.
#60978
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Раздел пети
Местна коалиция „КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА”
МК „КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от ОИК община Враца с Решение № 39/23.08.2011 г., като издига 23 кандидати за общински съветници. С Решение № 38/23.08.2011 г. на ОИК община Враца, МК „КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА” е регистрирана за участие и в изборите за кметове на кметства с издигнати кандидати за кметове на кметства Баница, Бели Извор, Власатица, Горно Пещене, Згориград, Девене, Мраморен, Три Кладенци.

МК „КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА” е образувана от две политически партии – ПП “НОВА ЗОРА” и ПП “НОВОТО ВРЕМЕ”. Коалицията се представлява от Емил Петров Петров.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове на кметства, местната коалиция не получава мандати.

1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на МК и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на МК

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната кампания 1 ден след законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.45

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-478 от 21.11.2011 г., в срока по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец.

Не са спазени изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК относно представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на МК “ КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА”.

От МК са спазени изискванията на чл. 159, ал. ал. 1и 3 от ИК относно формата, срока и начина на представяне на отчета пред Сметната палата.
2. Съответствие на информацията, предоставена от МК в хода на предизборната кампания за публикуване в ЕРИК, с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на декларираните приходи на МК „КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА” се установи, че източници на финансиране са предоставени средства (парични и непарични) от една ПП, участваща в МК, дарения от физически лица и средства на кандидати, издигнати от МК46.

МК “КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА” не е изпратила за публикуване в ЕРИК информация за имената на дарителите, видът, целта и размерът на направените дарения, както и декларации за произход на средства, предоставени от нейни кандидати.47

Не са отчетени разходи за социологически и рекламни агенции, агенции за осъществяване на връзки с обществеността, поради което не са възникнали основания МК да предоставя за публикуване в ЕРИК такива данни.



По време на предизборната кампания коалицията не е предоставила за публикуване в ЕРИК изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК.
3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията е 4 585 лв. Средствата са предоставени от ПП “НОВА ЗОРА” (2 500 лв. парични средства и 85 лв. непарични), приходи от дарения от физически лица (1 000 лв.) и от средства на кандидати, издигнати от коалицията (1 000 лв.).

Средствата, предоставени от политическата партия, член на коалицията са преведени по банков път, в съответствие с изискванията на чл. 154, ал. 4 от ИК.

Предоставените от партията средства са отразени правилно в отчета на МК и в справката към отчета48.

Паричното дарение от едно физическо лице и предоставените средства от издигнат кандидат на МК са оформени с договори за дарения49.

Декларираните приходи съответстват на установените от извършената документална проверка.

С писма на Сметната палата, с изх. № 48-00-937/05.04.2012 г. и № 48-00-954/05.04.2012 г., съответно до ПП “НОВА ЗОРА” и до ПП “НОВОТО ВРЕМЕ” , е поискана информация от политическите партии относно предоставените от тях средства на местната коалиция за финансиране на нейната предизборна кампания. ПП “НОВА ЗОРА” е представила пред Сметната палата информация, че е предоставила парични и непарични средства на МК “КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА” за финансиране на кампанията й. Размерът на средствата, посочен от ПП съответства на декларирания в отчета на МК.

ПП “НОВОТО ВРЕМЕ” е представила пред Сметната палата информация, че не е предоставила парични средства на МК “КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА” за финансиране на кампанията й, което е отразено в отчета на МК50



Спазени са законовите изисквания за набиране на приходи за провеждане на изборите за общински съветници и кметове на кметства. Налице е съответствие между декларираните и установените приходи при проверката на първичната документация на МК.
4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК “КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА” разходи е 4 585 лв. От тях разходите за плакати, флаери, диплянки, брошури и др. са 3 000 лв. – 65.43 на сто от всички разходи. Извършени са други разходи (изплатени възнаграждения на застъпници ) в размер на 1 500 лв. – 32.71 на сто. Отчетените разходи са документално обосновани.

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за медийни услуги, за плакати, флаери, диплянки и брошури, поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация. За другите разходи, отразени в отчета на МК е определена същественост по стойност.

При изпълнението на одита са проверени всички декларирани разходи от МК „КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА”.



4.1. Спазване на законовото изискване разходи за предизборната кампания над 1 000 лв. да се извършват по банков път.

Всички плащания за разходи са до 1 000 лв. и не са извършени по банков път, в съответствие с изискванията на чл. 154, ал. 4 от ИК



4.2. Съответствие между отчетените и установените разходи от проверката на първичната документация на МК и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги

4.2.1. Разходи за медийни услуги

От проверката на предоставените първични документи от МК “ КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА” се установи, че не са извършвани и изплащани разходи за медийни услуги.

4.2.2. Разходи за плакати, флаери, диплянки, брошури и други

МК е отчела разходи за плакати, дипляни и брошури в размер на 3 000 лв. От извършената проверка на представените първични документи се установи, че отчетените разходи съответстват на извършените и изплатени разходи.

4.2.3. В отчета на МК е отразена стойността (85 лв.) на предоставените от ПП „НОВА ЗОРА” непарични средства51.



МК “ КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА” е декларирала в отчета изразходваните средства за предизборната кампания.

МК не е отчела поети задължения за плащане, което се потвърждава от установения факт по време на одита, че всички разходи са изплатени.
5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на МК за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК “КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА” се определя, като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. ал. 2 и 4 от ИК, че за един общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 143 000 лв. Действително изразходваните средства са в размер на 4 585 лв., или с 138 415 лв. по-малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 4 585 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 31 кандидати – 23 за общински съветници, 3 кандидати за кметове на кметства с население до 3 000 жители и 5 кандидати за кметове на кметства с население до 1 000 жители. Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2 и 4 от ИК за финансиране на изборите за един общински съветник и за кметове на кметства с население до 1 000 и до 3 000 жители.52

Извършените и отчетени от МК средства не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и кметове на кметства.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от МК

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените и изплатени разходи съответстват на отчетените.

Не са отчетени от коалицията и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на кампанията на МК “ КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА” за избори за общински съветници и кметове на кметства.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и за кметове на кметства.



Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на МК „КОАЛИЦИЯ ЗА МОДЕРНА ВРАЦА” отразява декларираните приходи и реално извършените разходи за проведените избори за общински съветници и кметове на кметства.
Раздел шести
Местна коалиция „ПРОМЯНА ЗА ВРАЦА”

МК „ПРОМЯНА ЗА ВРАЦА” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от ОИК община Враца с Решение № 98/27.08.2011 г., като издига 13 кандидати за общински съветници и кандидат за кмет на кметство Три Кладенци.

МК „ПРОМЯНА ЗА ВРАЦА” е образувана от две политически партии - ПП „ЗЕМЕДЕЛСКИ СЪЮЗ „АЛЕКСАНДЪР СТАМБОЛИЙСКИ” и ПП “ПОЛИТИЧЕСКО ДВИЖЕНИЕ ЕВРОРОМА”. Коалицията се представлява от Георги Младенов Младенов.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове на кметства, МК не получава мандати.



1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на МК и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на МК

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната кампания 3 дни след законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове53.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-1357 от 02.12.2011 г (пощенско клеймо от 21.11.2011 г.)., в срока по чл. 159, ал. 1 от ИК54.

Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец Към отчета не е приложено извлечение от банковата сметка на МК, в нарушение на чл. 159, ал. 1 от ИК.55



Не са спазени изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК относно представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на МК “ПРОМЯНА ЗА ВРАЦА”.

От МК са спазени изискванията на чл. 159, ал. ал. 1и 3 от ИК относно формата, срока и начина на представяне на отчета пред Сметната палата. Отчетът не е придружен с извлечение от банковата сметка на МК.
2. Съответствие на информацията, предоставена от МК в хода на предизборната кампания за публикуване в ЕРИК с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на декларираните приходи на МК „ПРОМЯНА ЗА ВРАЦА” се установи, че източници на финансиране са предоставени средства от политическите партии, участващи в МК, поради което по време на предизборната кампания не са възникнали основания МК да изпраща за публикуване в ЕРИК информация за дарения от физически лица, име на дарител, вид на дарението, размер на дарението, декларация за произхода на дарените средства, както и декларации за произход на средства, предоставени от нейни кандидати56.

Не са предоставени за публикуване в ЕРИК имена на физически лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срок на ползването, вид и описание на предоставени за безвъзмездно ползване вещи /автомобили/ въпреки, че в отчета са декларирани разходи за гориво57.

Не са отчетени разходи за социологически и рекламни агенции, агенции за осъществяване на връзки с обществеността, поради което не са възникнали основания МК да предоставя за публикуване в ЕРИК такива данни.



По време на предизборната кампания коалицията не е предоставила за публикуване в ЕРИК изискуемата се с ИК информация по чл. 158, ал. 2, т. 4 и т. 5
3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията е 2 060.59 лв. Средствата са предоставени от ПП “ЗЕМЕДЕЛСКИ СЪЮЗ „АЛЕКСАНДЪР СТАМБОЛИЙСКИ” .

Средствата, предоставени от ПП, участваща в коалицията са под формата на плащания по време на предизборната кампания.

Предоставените от партията средства са отразени правилно в отчета на МК. Декларираните приходи съответстват на установените от извършената документална проверка58.

С писма на Сметната палата, с изх. № 48-00-941/05.04.2012 г. и № 48-00-924/05.04.2012 г., съответно до ПП “ЗЕМЕДЕЛСКИ СЪЮЗ „АЛЕКСАНДЪР СТАМБОЛИЙСКИ” и до ПП “ЕВРОРОМА”, е поискана информация от политическите партии относно предоставените от тях средства на местната коалиция за финансиране на нейната предизборна кампания. ПП “ ЗЕМЕДЕЛСКИ СЪЮЗ „АЛЕКСАНДЪР СТАМБОЛИЙСКИ” е представила пред Сметната палата информация, че е предоставила парични средства на МК “ПРОМЯНА ЗА ВРАЦА” за финансиране на кампанията й. Размерът на средствата, посочен от ПП съответства на декларирания в отчета на МК.

ПП “ЕВРОРОМА” е представила пред Сметната палата информация, че не е предоставила парични средства на МК “ПРОМЯНА ЗА ВРАЦА” за финансиране на кампанията й, което е отразено в отчета на МК59.



Спазени са законовите изисквания за набиране на приходи за провеждане на изборите за общински съветници и кмет на кметство. Налице е съответствие между декларираните и установените приходи при проверката на първичната документация на местната коалиция.
4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК “ПРОМЯНА ЗА ВРАЦА” разходи е 2 060.59 лв. От тях разходите за плакати, флаери, диплянки, брошури и др. са 1 025 лв. – 54.57 на сто от всички разходи. Извършени са разходи за материали(гориво ) в размер на 979.59 лв. – 47.53 на сто и разходи за такси 56 лв. – 2.70 на сто. Отчетените разходи са документално обосновани.

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за медийни услуги, за плакати, флаери, диплянки и брошури, поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация. За другите разходи за разходи за материали, отразени в отчета на местната коалиция е определена същественост по стойност.

При изпълнението на одита са проверени всички декларирани разходи от МК „ПРОМЯНА ЗА ВРАЦА”.



4.1. Спазване на законовото изискване разходи за предизборната кампания над 1 000 лв. да се извършват по банков път.

Всички плащания за разходи са до 1 000 лв. и са извършени по касов път, в съответствие с изискванията на чл. 154, ал. 4 от ИК



4.2. Съответствие между отчетените и установените разходи от проверката на първичната документация на местната коалиция и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги

4.2.1. Разходи за медийни услуги

От проверката на предоставените първични документи от МК “ ПРОМЯНА ЗА ВРАЦА” се установи, че не са извършвани и изплащани разходи за медийни услуги.

4.2.2. Разходи за плакати, флаери, диплянки, брошури и други

Местната коалиция е отчела разходи за плакати, дипляни и брошури в размер на 1 025 лв. От извършената проверка на предоставените първични документи се установи, че отчетените разходи съответстват на извършените и изплатени разходи.

4.2.3. Отчетени са разходи за гориво в размер на 979,59 лв.60.



МК “ПРОМЯНА ЗА ВРАЦА” е декларирала в отчета всички изразходвани средства за предизборната кампания.

МК не е отчела поети задължения за плащане, което се потвърждава от установения факт по време на одита, че всички разходи са изплатени.
5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на МК за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК “ПРОМЯНА ЗА ВРАЦА” се определя като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. ал. 2 и 4 от ИК, че за един общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 67 000 лв. Действително изразходваните средства са в размер на 2060.59 лв., или с 64 939.41 лв. по-малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 2060.59 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 14 кандидати – 13 за общински съветници и 1 кандидат за кмет на кметство с население до 1 000 жители. Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2 и 4 от ИК за финансиране на изборите за един общински съветник и за кмет на кметство61.

Извършените и отчетени от местната коалиция средства не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и кмет на кметство.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от МК

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените и изплатени разходи съответстват на отчетените.

Не са отчетени от коалицията и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на кампанията на МК “ПРОМЯНА ЗА ВРАЦА” за избори за общински съветници и кмет на кметство.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и за кметове на кметства.



Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на МК „ПРОМЯНА ЗА ВРАЦА” отразява декларираните приходи и реално извършените разходи за проведените избори за общински съветници и кмет на кметство.

Раздел седми
Местна коалиция „Синята коалиция и ВМРО - НИЕ (ДСБ, СДС ВМРО НИЕ)”

МК „Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници и кметове на кметства от ОИК община Враца с Решение № 109/27.08.2011 г. МК издига 30 кандидати за общински съветници, 1 кандидат за кмет на кметство с население до 3 000 жители и 5 кандидати за кметове на кметства с население до 1 000 жители. С Решение № 110/27.08.2011 г. на ОИК община Враца, МК „Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)” е регистрирана за участие и в изборите за кмет на община Враца.

МК „Синята коалиция и ВМРО - НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)” е образувана от три политически партии - ПП “ДЕМОКРАТИ ЗА СИЛНА БЪЛГАРИЯ”, ПП “СЪЮЗ НА ДЕМОКРАТИЧНИТЕ СИЛИ” и ПП „ВМРО НИЕ”. Коалицията се представлява от Иван Йорданов Костов, Мартин Димитров Димитров и Петко Крумов Атанасов.

След провеждане на изборите за общински съветници, кметове на общини и кметове на кметства, МК получава 1 мандат за общински съветник.



1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на МК и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на МК

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната кампания в законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията с приложенията към него са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-875 от 24.11.2011 г., в несъответствие със срока по
чл. 159, ал. 1 от ИК.

Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец. Към отчета е представено извлечение от банковата сметка на коалицията за периода на предизборната кампания, съгласно изискванията на чл. 159, ал. 1 от ИК62.



Спазени са изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК относно представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на “Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)” МК и изискванията на чл. 159, ал. ал. 1 и 3 от ИК относно формата и начина на представяне на отчета пред Сметната палата, с изключение на срока за представяне на отчета.
2. Съответствие на информацията, предоставена от МК в хода на предизборната кампания за публикуване в ЕРИК с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на декларираните приходи на МК „Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)” се установи, че единственият източник на финансиране са предоставени средства от ПП „ДЕМОКРАТИ ЗА СИЛНА БЪЛГАРИЯ” поради което по време на предизборната кампания не са възникнали основания МК „Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)” да изпраща за публикуване в ЕРИК информация за дарения от физически лица, име на дарител, вид на дарението, размер на дарението, декларация за произхода на дарените средства, както и декларации за произход на средства, предоставени от нейни кандидати63.

Не са предоставени за публикуване в ЕРИК имена на физически лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срок на ползването, вид и описание на предоставени за безвъзмездно ползване вещи /автомобили/ въпреки, че в отчета са декларирани разходи за гориво.64

Не са отчетени разходи за социологически и рекламни агенции, агенции за осъществяване на връзки с обществеността, поради което не са възникнали основания МК да предоставя за публикуване в ЕРИК такива данни.



По време на предизборната кампания коалицията не е предоставила за публикуване в ЕРИК изискуемата се с ИК информация по чл. 158, ал. 2, т. 4 и т. 5
3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията е 10 010 лв. Средствата са предоставени от ПП „ДЕМОКРАТИ ЗА СИЛНА БЪЛГАРИЯ”. Средствата са преведени по банков път. Предоставените от партията средства са отразени правилно в отчета на МК. Декларираните приходи съответстват на установените от извършената документална проверка65.

С писма на Сметната палата, с изх. № 48-00-914/05.04.2012 г. и № 48-00-931/05.04.2012 г. и № 48-00-940/05.04.2012 г., съответно до ПП “СЪЮЗ НА ДЕМОКРАТИЧНИТЕ СИЛИ”, ПП “ДЕМОКРАТИ ЗА СИЛНА БЪЛГАРИЯ” и до
ПП „ВМРО – НИЕ”, е поискана информация от политическите партии относно предоставените от тях средства на местната коалиция за финансиране на нейната предизборна кампания.

ПП “ДЕМОКРАТИ ЗА СИЛНА БЪЛГАРИЯ” е предоставила пред Сметната палата информация за предоставени средства на МК “Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)” за финансиране на кампанията й в размер на 10 010 лв. Посочената сума е отразена в отчета на МК66.

ПП “СЪЮЗ НА ДЕМОКРАТИЧНИТЕ СИЛИ” е предоставила пред Сметната палата информация за предоставени на МК “Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)” за финансиране на кампанията й 450 лв. непарични средства. Посочената сума не е отразена в отчета на МК67.

ПП „ВМРО – НИЕ” е предоставила пред Сметната палата информация, че не е предоставяла на МК “Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)” средства за финансиране на кампанията й68.

От проверката на представените декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК, за един общински съветник, издигнат от МК се установи, че издигнатият кандидат не е предоставил собствени средства за изборите69.

Спазени са законовите изисквания за набиране на приходи за провеждане на изборите за общински съветници и кметове. Налице е несъответствие между декларираните и установените приходи при проверката на първичната документация на МК в размер на 450 лв.
4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК “Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)” разходи е 8 361.08 лв. От тях разходите за медийни услуги са в размер на 6 033 лв. или 60.27 на сто от общия размер на отчетените разходи, от които разходи за печатни медии – 2 455 лв. (24.52 на сто) и разходи за електронни медии –


3 578 лв. (35.74 на сто); разходи за плакати и др. – 400 лв. (4 на сто); разходи за материали – 355.06 лв. (3.54 на сто); разходи за наеми на помещения, транспортни средства, рекламни съоръжения и други – 120 лв. (1.2 на сто); разходи за масови прояви – 120 лв. (1.2 на сто); пощенски и куриерски услуги – 185 лв.(1.84 на сто); данъци и такси – 55 лв. (0.55 на сто) и други 1093,02 лв. (10.92 на сто). Отчетените разходи са документално обосновани.

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за медийни услуги, за плакати, флаери, диплянки и брошури, и за масови прояви поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация. За другите разходи за външни услуги, за разходите за материали, за разходите за наеми на помещения, транспортни средства, рекламни съоръжения и другите разходи, отразени в отчета на МК е определена същественост по стойност.

При изпълнението на одита са проверени всички декларирани разходи от МК „Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)”.

4.1. Спазване на законовото изискване разходи за предизборната кампания над 1 000 лв. да се извършват по банков път.

Всички плащания на МК ”Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)” са за суми под 1 000 лв., поради което са извършвани в брой.



4.2. Съответствие между отчетените и установените разходи от проверката на първичната документация на местната коалиция и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги

4.2.1. Разходи за медийни услуги

От проверката на предоставените първични документи от МК „Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)” се установи, че са извършени и изплатени разходи за медийни услуги в размер на 6 033 лв. Извършените и изплатени разходи съответстват на отразените в отчета.

Извършена е насрещна проверка на доставчици на медийни услуги (Дарик Нюз ЕООД, Дарик Радио АД и Даниели ООД), като е изискана информация за предоставените услуги и изплатените средства от МК. От проверката са потвърдени извършените и отчетени разходи за медийни услуги.

Изискана е информация от доставчици на медийни услуги. От доставчиците не е предоставена информация за потвърждаване на останалите извършените и отчетени разходи за медийни услуги70.

4.2.2. За разходи за материали са изплатени 355.06 лв. От тях разходи за канцеларски материали – 44.90 лв. и разходи за гориво 310.16 лв.

4.2.4.Отчетени са други разходи за безалкохолни напитки и храна на стойност 1 093.02 лв.

Всички разходи на МК, декларирани в отчета, съответстват на установените с първични счетоводни документи71.



МК “Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)” е декларирала в отчета изразходваните средства за предизборната кампания.

МК не е отчела поети задължения за плащане, което се потвърждава от установения факт по време на одита, че всички разходи са изплатени.
5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на МК за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК „Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ)” се определя като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. ал. 2, 3 и 4 от ИК, че за един общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв., за кмет на община с население до 100 000 жители (община Враца има 73 894 жители) - до 25 000 лв., за кмет на кметство с население до 1 000 жители – до 2 000 лв. и за кмет на кметство с население до 3 000 жители – до 6 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 266 000 лв. Действително изразходваните средства са в размер на 8 361 лв., или с 257 639 лв. по-малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 8 361 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 37 кандидати – 30 за общински съветници, един за кмет на община Враца и 1 за кмет на кметство с население до 1 000 жители и 5 за кметове на кметства с население до 3 000 жители. Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. ал. 2 и 3 от ИК за финансиране на изборите за общински съветници, за кмет на община и за кметове на кметства72.

Извършените и отчетени от МК средства не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници, кмет на община и кметове на кметства.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от МК

В отчета на МК не са декларирани предоставени непарични средства от една ПП в размер на 450 лв. от което следва, че тези средства не са отразени както в общия размер на приходите, така и в общия размер на разходите.

Не са отчетени от коалицията и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на кампанията на МК “Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ” за избори за общински съветници, кмет на община и кметове на кметства.



В отчета за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на МК „Синята коалиция и ВМРО НИЕ (ДСБ, СДС и ВМРО НИЕ” не са отразени вярно декларираните приходи и реално извършените разходи за проведените избори за общински съветници, кмет на община и кметове на кметства.

Раздел осми
Местна коалиция „ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО”

МК „ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от ОИК община Козлодуй с Решение № 24/25.08.2011 г., като издига 10 кандидати за общински съветници.

МК „ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО” е образувана от две политически партии - ПП “ЛИДЕР” и ПП “ВМРО – НИЕ”. Коалицията се представлява от Кънчо Янев Филипов.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, местната коалиция получава 4 мандата в Общински съвет – Козлодуй.

я 1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на МК и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на МК

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната кампания в законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложенията към него и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-1260 от 23.11.2011 г., в несъответствие със срока по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец73.

Спазени са изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК относно представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на МК ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВОи изискванията на чл. 159, ал. ал. 1-3 от ИК относно формата и начина на представяне на отчета пред Сметната палата с изключение на срока за представяне на отчета.
2. Съответствие на информацията, предоставена от МК в хода на предизборната кампания за публикуване в ЕРИК с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на декларираните приходи на МК „ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО” се установи, че единственият източник на финансиране са предоставени парични средства от ПП „ЛИДЕР”.

Не са възникнали основания МК “ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО” да изпраща за публикуване в ЕРИК информация за имената на физическите лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срокът на ползването, видът и описанието на предоставените за безвъзмездно ползване вещи, наименованията на социологическите и рекламните агенции, агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят, както и декларации за произход на средства, предоставени от нейни кандидати74.

По време на предизборната кампания коалицията е предоставила за публикуване в ЕРИК изискуемата се с ИК информация.
3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията е 5 000 лв. Средствата са предоставени от ПП „ЛИДЕР” по банков път, в съответствие с изискванията на чл. 154, ал. 4 от ИК. Предоставените от партията средства са отразени правилно в отчета на МК. Декларираните приходи съответстват на установените от извършената документална проверка75.

С писма на Сметната палата, с изх. № 48-00-9926/05.04.2012 г. и № 48-00-940/05.04.2012 г., съответно до ПП ”ЛИДЕР” и до ПП „ВМРО – НИЕ”, е поискана информация от ПП относно предоставените от тях средства на местната коалиция за финансиране на нейната предизборна кампания.

ПП ”ЛИДЕР” е представила пред Сметната палата информация, че е предоставила парични средства на МК “ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО” за финансиране на кампанията й в размер на 5 000 лв. Посочената сума съответства на отразената в отчета на МК76.

ПП “ВМРО – НИЕ” е представила пред Сметната палата информация, че не е предоставила парични или непарични средства на МК “ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО” за финансиране на кампанията й, което е отразено в отчета на МК

От проверката на представените от Общински съвет – Козлодуй декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК, на избраните двама общински съветници от листата на МК “ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО” се установи, че те не са участвали със собствени средства в предизборната кампания, което съответства на отразения факт в отчета, че МК не е ползвала предоставени средства от кандидати77.



Спазени са законовите изисквания за набиране на приходи за провеждане на изборите за общински съветници. Налице е съответствие между декларираните и установените приходи при проверката на първичната документация на МК.
4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК “ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО” разходи е 5 000 лв. От тях разходите за медийни услуги са в размер на 2 408,40 лв. или 48.17 на сто; разходите за плакати, флаери, дипляни и брошури – 1 450 лв. (29 на сто); други разходи за външни услуги – 52.78 лв. (1,05 на сто) и разходи за банкови такси – 10 лв. (0,2 на сто). Отчетените разходи са документално обосновани78.

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за медийни услуги, за плакати, флаери, диплянки и брошури, и за масови прояви поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация. За другите разходи за външни услуги и за разходите за данъци и такси, отразени в отчета на МК е определена същественост по стойност.

При изпълнението на одита са проверени всички декларирани разходи от МК „ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО”.



4.1. Спазване на законовото изискване разходи за предизборната кампания над 1 000 лв. да се извършват по банков път

Плащането на определените за целите на одита разходи като съществени по характер е станало по банков път. Спазени са изискванията на чл. 154, ал. 4 от ИК. Всички плащания на разходи, определени като съществени по стойност са под 1 000 лв. затова са извършвани в брой79.



4.2. Съответствие между отчетените и установените разходи от проверката на първичната документация на местната коалиция и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги

4.2.1. Разходи за медийни услуги

От проверката на предоставените първични документи от МК „ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО” се установи, че са извършени и изплатени разходи за печатни медии в размер на 2 408,40 лв. Извършените и изплатени разходи съответстват на отразените в отчета.

Изискана е информация от доставчици на медийни услуги. От доставчиците не е предоставена информация за потвърждаване на извършените и отчетени разходи за медийни услуги80.

4.2.2. Разходи за плакати, флаери, диплянки, брошури и други

МК е отчела разходи за плакати, флаери, диплянки, брошури и други в размер на 1 450 лв. От извършената проверка на представените първични документи се установи, че отчетените разходи съответстват на извършените и изплатени разходи.

4.2.3. Отчетени са други разходи за външни услуги в размер на 52.78 лв., от които за банкови такси - 10 лв.

МК “ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО” е декларирала в отчета всички изразходвани средства за предизборната кампания.

МК не е отчела поети задължения за плащане, което се потвърждава от установения факт по време на одита, че всички разходи са изплатени.
5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на МК за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК “ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО” се определя като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. 2 от ИК, че за един общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 50 000 лв. Реално изразходваните средства са в размер на 4 928,55 лв., или с 45 071.45 лв. по-малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 4 928.55 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 10 кандидати за общински съветници. Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. 2 от ИК за финансиране на изборите за един общински съветник и за кмет на община с население до 30 000 жители81.

Извършените и отчетени от местната коалиция средства не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от МК

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените и изплатени разходи съответстват на отчетените. От извършените документални и насрещни проверки не са установени други извършени и неотчетени разходи.

Не са отчетени от коалицията и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на кампанията на МК “ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО” за избори за общински съветници.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници.



Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на местна коалиция „ЛИДЕР”, „ВЯРА, МОРАЛ, РОДОЛЮБИЕ, ОТГОВОРНОСТ – НАЦИОНАЛЕН ИДЕАЛ ЗА ЕДИНСТВО” отразява декларираните приходи и реално извършените разходи за проведените избори за общински съветници.

Раздел девети
Местна коалиция „НОВ КОЗЛОДУЙ”

МК „НОВ КОЗЛОДУЙ” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници от ОИК община Козлодуй с Решение № 40/26.08.2011 г., като издига 14 кандидати за общински съветници.

МК „НОВ КОЗЛОДУЙ” е образувана от две политически партии - ПП “ОБЕДИНЕН БЛОК НА ТРУДА Българските Лейбъристи” и ПП “ДВИЖЕНИЕ ЕКСПЕРТИ ЗА РЕГИОНИТЕ”. Коалицията се представлява от Емил Стоянов Митрев.

След провеждане на изборите за общински съветници и кметове, МК получава един мандат в Общински съвет – Козлодуй.



1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на МК и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на МК

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната кампания в законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове82.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията, с приложените към него декларации за произход на предоставените средства от издигнати кандидати от МК и извлечение от банковата й сметка, са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-983 от 23.11.2011 г. (пощенско клеймо от 21.11.2011 г.), в срока по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец83.

Спазени са изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК относно представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на МК “НОВ КОЗЛОДУЙ” и изискванията на чл. 159, ал. ал. 1-3 от ИК относно формата, срока и начина на представяне на отчета пред Сметната палата.
2. Съответствие на информацията, предоставена от МК в хода на предизборната кампания за публикуване в ЕРИК с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на декларираните приходи на МК „НОВ КОЗЛОДУЙ” се установи, че източници на финансиране са средства от дарения и предоставени средства от кандидати, издигнати от МК. По време на предизборната кампания не е представена за публикуване в ЕРИК информация за дарения от физически лица, име на дарител, вид на дарението, размер на даренията, имена на физически лица, предоставили за безвъзмездно ползване вещи или услуги за предизборната кампания, срок на ползването, вид и описание на предоставени за безвъзмездно ползване вещи /автомобили/ въпреки, че в отчета са декларирани разходи за гориво. Нарушени са изискванията на чл. 158, ал. 2, т. т. 3, 4 и 5 от Изборния кодекс.

Дарените средства и предоставените средства от издигнати кандидати са под 1 000 лв., поради което не е следвало представяне на декларации за произход на средствата.

Не са възникнали основания МК "НОВ КОЗЛОДУЙ” да изпраща за публикуване в ЕРИК информация за наименованията на социологическите и рекламните агенции, агенциите за осъществяване на връзки с обществеността, с които работят84.



По време на предизборната кампания коалицията не е предоставила за публикуване в ЕРИК изискуемата се с ИК информация за получените дарения от две физически лица, както и за предоставените на МК за безвъзмездно ползване вещи, собственост на физически лица.
3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията е 5 815 лв. Средствата са дарения от физически лица и предоставени парични и непарични средства от издигнати кандидати от МК. Даренията и предоставените от кандидатите средства са отразени правилно в отчета на МК и в приложенията към отчета. Декларираните приходи съответстват на установените от извършената документална проверка85.

С писма на Сметната палата, с изх. № 48-00-918/05.04.2012 г. и № 48-00-958/05.04.2012 г., съответно до ПП ”ОБЕДИНЕН БЛОК НА ТРУДА Българските Лейбъристи” и до ПП „ДВИЖЕНИЕ ЕКСПЕРТИ ЗА РЕГИОНИТЕ”, е поискана информация от политическите партии относно предоставените от тях средства на местната коалиция за финансиране на нейната предизборна кампания.

ПП „ДВИЖЕНИЕ ЕКСПЕРТИ ЗА РЕГИОНИТЕ” е представила пред Сметната палата информация, че не е предоставяла парични и/или непарични средства на МК “НОВ КОЗЛОДУЙ” за финансиране на кампанията й86.

ПП ”ОБЕДИНЕН БЛОК НА ТРУДА Българските Лейбъристи” не е предоставила пред Сметната палата информация относно предоставени средства на МК.

От проверката на представените от Общински съвет – Козлодуй декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК, на избрания общински съветник от листата на МК “НОВ КОЗЛОДУЙ” се установи, че собствените средства, с които е участвал в предизборната кампания, съответстват на посочените в отчета на МК87.



Спазени са законовите изисквания за набиране на приходи за провеждане на изборите за общински съветници. Налице е съответствие между декларираните и установените приходи при проверката на първичната документация на МК.
4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК “НОВ КОЗЛОДУЙ” разходи е 5 815 лв., от които 1 600 лв. е общата стойност на получени непарични средства, отразени в приложение МК 2 към отчета. Разходите за плакати, флаери, дипляни и брошури са


1 188 лв. (20.43 на сто); разходите за масови прояви – 1 143 лв. (19.66 на сто); разходите за наеми – 356 лв. (6.12 на сто) и разходите за възнаграждения на застъпници – 800 лв. (13.76 на сто). Отчетените разходи са документално обосновани.

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за медийни услуги, за плакати, флаери, диплянки и брошури, и за масови прояви поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация. За другите разходи за външни услуги и за разходите за материали, отразени в отчета на местната коалиция е определена същественост по стойност.

При изпълнението на одита са проверени всички декларирани разходи от МК „НОВ КОЗЛОДУЙ”.

4.1. Спазване на законовото изискване разходи за предизборната кампания над 1 000 лв. да се извършват по банков път

Всички плащания извършени от МК “НОВ КОЗЛОДУЙ” са в размер до


1 000 лв., което не изисква заплащане по банков път.

4.2. Съответствие между отчетените и установените разходи от проверката на първичната документация на местната коалиция и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги

4.2.1. Разходи за плакати, флаери, диплянки, брошури и др.

От проверката на предоставените първични документи от МК “НОВ КОЗЛОДУЙ” се установи, че извършените и изплатени разходи в размер на 1 188 лв. съответстват на отразените в отчета.

4.2.2. Разходи за масови прояви 1 143 лв. МК е декларирала извършени разходи за откриване на предизборна кампания в размер на 583 лв. и за заплащане на застъпници в размер на 800 лв. От проверката на представените първични документи се установи, че извършените и изплатени разходи съответстват на отразените в отчета.

4.2.3. За разходи за наеми на помещения, транспортни средства, рекламни съоръжения и др. са изплатени 336 лв., които са документално обосновани.

4.2.4. Отчетени са други разходи за материали в размер на 165 лв., от които за канцеларски материали - 75 лв. и за гориво – 90 лв. Извършените и изплатени разходи съответстват на отразените в отчета88.



МК “НОВ КОЗЛОДУЙ” е декларирала в отчета всички изразходвани средства за предизборната кампания.

МК не е отчела поети задължения за плащане, което се потвърждава от установения факт по време на одита, че всички разходи са изплатени.
5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на МК за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на МК “НОВ КОЗЛОДУЙ” се определя като се прилагат изискванията на чл. 155, ал. 2 от ИК, че за един общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на 70 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 5 815 лв., или с


64 185 лв. по-малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 5 815 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 14 кандидати за общински съветници. Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. 2 и от ИК за финансиране на изборите за общински съветници89.



Извършените и отчетени от МК средства не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от МК

От извършените проверки не са установени други приходи, различни от декларираните в отчета.

Извършените и изплатени разходи съответстват на отчетените. От извършените документални проверки не са установени други извършени и неотчетени разходи.

Не са отчетени от коалицията и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на кампанията на МК “НОВ КОЗЛОДУЙ” за избори за общински съветници.

Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници.



Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на МК „НОВ КОЗЛОДУЙ” отразява декларираните приходи и реално извършените разходи за проведените избори за общински съветници.

Раздел десети
Местна коалиция „Движение за община Мездра”

МК „Движение за община Мездра” е регистрирана за участие в изборите за общински съветници и кметове на кметства от ОИК община Мездра с Решение № 6/25.08.2011 г. МК издига 13 кандидати за общински съветници, 1 кандидат за кмет на кметство с население до 1 000 жители.

МК „Движение за община Мездра” е образувана от три политически партии - ПП “ДЕМОКРАТИ ЗА СИЛНА БЪЛГАРИЯ”, ПП “СЪЮЗ НА ДЕМОКРАТИЧНИТЕ СИЛИ”, ПП „ЗЕМЕДЕЛСКИ НАРОДЕН СЪЮЗ” и коалиция „ОБЩНОСТ НА ДЕМОКРАТИЧНИТЕ СИЛИ”. МК се представлява от Славей Василев Младенов.

След провеждане на изборите за общински съветници, кметове на общини и кметове на кметства, МК получава 2 мандата за общински съветници.



1. Спазване на нормативните изисквания за изготвянето и представянето пред Сметната палата на отчета на МК и данните за банковата сметка по обслужване на предизборната кампания на МК

В Сметната палата са представени данни за банковата сметка на МК по обслужване на предизборната кампания в законоустановения 5-дневен срок от регистрацията й за участие в изборите за общински съветници и кметове90.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на коалицията с приложенията към него и приложено извлечение от банковата сметка за обслужване на предизборната кампания на МК са представени в Сметната палата, с вх. № 48-00-657 от 22.11.2011 г., в срока по чл. 159, ал. 1 от ИК. Отчетът е представен на хартиен и електронен носител и съответства по форма на утвърдения от Сметната палата образец91.

Спазени са изискванията на чл. 157 във връзка с чл. 95, ал. 5, т. 6 от ИК относно представянето пред Сметната палата на данните за банковата сметка на МК “Движение за община Мездра” и изискванията на чл. 159, ал. ал. 1-3 от ИК относно срока, формата и начина на представяне на отчета пред Сметната палата.
2. Съответствие на информацията, предоставена от МК в хода на предизборната кампания за публикуване в ЕРИК с изискуемата се информация по чл. 158, ал. 2 от ИК за включване в регистъра

От извършената проверка на декларираните приходи на МК „Движение за община Мездра” се установи, че източници на финансиране са средства на издигнати от МК кандидати и предоставени средства от политическа партия „СЪЮЗ НА ДЕМОКРАТИЧНИТЕ СИЛИ”.

Не са отчетени разходи за социологически и рекламни агенции, агенции за осъществяване на връзки с обществеността, поради което не са възникнали основания МК да предоставя за публикуване в ЕРИК такива данни92.

По време на предизборната кампания коалицията е предоставила за публикуване в ЕРИК изискуемата се с ИК информация.
3. Спазване на законовите изисквания за набиране на приходи за предизборната кампания

Общият размер на декларираните приходи в отчета на коалицията е 11 642 лв. Средствата са на издигнати от МК кандидати в общ размер на 10 016 лв. и средства, предоставени от политическа партия „СЪЮЗ НА ДЕМОКРАТИЧНИТЕ СИЛИ” в размер на 1 626 лв. Средствата на кандидатите, издигнати от МК са под 1 000 лв. и не следва да са превеждат по банков път. Предоставените от партията средства са преведени на два пъти по банков път. Всички получени приходи са отразени правилно в отчета на МК и в приложенията към него. Декларираните приходи съответстват на установените от извършената документална проверка93.

С писма на Сметната палата, с изх. № 48-00-914/05.04.2012 г. и № 48-00-931/05.04.2012 г. и 48-00-930/05.04.2012 г., съответно до ПП “СЪЮЗ НА ДЕМОКРАТИЧНИТЕ СИЛИ”, ПП “ДЕМОКРАТИ ЗА СИЛНА БЪЛГАРИЯ”, и ПП „ЗЕМЕДЕЛСКИ НАРОДЕН СЪЮЗ” е поискана информация от политическите партии относно предоставените от тях средства на местната коалиция за финансиране на нейната предизборна кампания.

ПП “СЪЮЗ НА ДЕМОКРАТИЧНИТЕ СИЛИ” е представила пред Сметната палата информация за предоставени средства на МК “Движение за община Мездра” за финансиране на кампанията й в размер на 1 626 лв. Посочената сума съответства на отразената в отчета на МК94.

ПП “ДЕМОКРАТИ ЗА СИЛНА БЪЛГАРИЯ” е изпратила в Сметната палата информация, че не е предоставяла средства за финансирани на предизборната кампания на МК “Движение за община Мездра”95.

ПП „ЗЕМЕДЕЛСКИ НАРОДЕН СЪЮЗ” не е предоставила в Сметната палата информация относно средства, предоставени на местни коалиции за предизборната кампания.

От проверката на представените декларации по чл. 160, ал. 1 от ИК от избраните 2-ма кандидати за общински съветници, се установи, че данните от подадените декларации съответстват на отразените средства в отчета96.

Спазени са законовите изисквания за набиране на приходи за провеждане на изборите за общински съветници. Налице е съответствие между декларираните и установените приходи при проверката на първичната документация на МК.
4. Установяване на реално извършените разходи и оценка на съответствието на отчетените разходи с установените от извършените проверки

Общият размер на отчетените от МК “Движение за община Мездра” разходи е 11 641 лв. От тях разходите за медийни услуги са в размер на 10 000 лв. или 85.90 на сто от общия размер на отчетените разходи (разходи за електронни медии-частни телевизии – 10 000 лв.); разходи за плакати и др. – 993 лв. (8.53 на сто); други разходи за външни услуги – 633 лв. (5.43 на сто); разходи за данъци и такси – 15 лв. (0.12 на сто). Отчетените разходи са документално обосновани с първични счетоводни документи97.

На етапа на планиране на одита е определена същественост по характер за разходите за медийни услуги, за плакати, флаери, диплянки и брошури, и за масови прояви поради значимостта на тези разходи за потребителите на информация. За другите разходи за външни услуги и за разходите за данъци и такси, отразени в отчета на местната коалиция е определена същественост по стойност.

При изпълнението на одита са проверени всички декларирани разходи от МК „Движение за община Мездра”.



4.1. Спазване на законовото изискване разходи за предизборната кампания над 1 000 лв. да са извършват по банков път.

Всички плащания на МК ”Движение за община Мездра” за суми над 1 000 лв. са извършвани по банков път

Спазени са изискванията на чл. 154, ал. 4 от Изборния кодекс.

4.2. Съответствие между отчетените и установените разходи от проверката на първичната документация на местната коалиция и от извършените насрещни проверки на доставчици на стоки и услуги

4.2.1. Разходи за медийни услуги

От проверката на представените първични документи от МК „Движение за община Мездра” се установи, че е извършен и изплатен разход за медийна услуга в размер на 10 000 лв. Извършеният и изплатен разход съответства на отразения в отчета.

Извършена е насрещна проверка на доставчик на медийна услуга („Интерсат” ЕООД), като е изискана информация за предоставената услуга и изплатените средства от МК. От проверката е потвърден извършения и отчетен разход за медийна услуга98.

4.2.4. Отчетени са разходи за плакати, флаери, диплянки, брошури и др. на стойност 993 лв.; други разходи за външни услуги в размер на 633 лв. и такси в размер на 15 лв.

Всички разходи на МК, декларирани в отчета, съответстват на установените от извършените документални проверки99.



МК “Движение за община Мездра” е декларирала в отчета изразходваните средства за предизборната кампания.

МК не е отчела поети задължения за плащане, което се потвърждава от установения факт по време на одита, че всички разходи са изплатени.

Спазено е законовото изискване за превеждане по банков път на суми над 1 000 лв.
5. Спазване на определените с чл. 155 от ИК ограничения на размерите за финансиране на предизборната кампания на кандидатите на МК за кметове на общини, общински съветници и кметове на кметства

Общият размер на финансирането на предизборната кампания на


МК „Движение за община Мездра” се определя като се прилагат изискванията на
чл. 155, ал. 2 и от ИК, че за един общински съветник не може да се разходват повече от 5 000 лв. и за кмет на кметство с население до 1 000 жители – до 2 000 лв. Законово определеният общ размер на финансирането на предизборната кампания възлиза на
69 000 лв. Установените изразходвани средства са в размер на 11 641 лв., или с
57 359 лв. по-малко от регламентирания общ размер.

Реално извършените разходи в размер на 11 641 лв. са за проведената кампания на издигнатите от коалицията 15 кандидати – 13 за общински съветници и 2 за кмет на кметство с население до 1 000 жители. Спазени са законово определените ограничения по реда на чл. 155, ал. 2 от ИК за финансиране на изборите за общински съветници и за кметове на кметства100.



Извършените и отчетени от МК средства не надхвърлят регламентирания с ИК общ размер на финансиране. Спазени са законовите ограничения за финансиране на изборите за общински съветници и кметове на кметства.
6. Оценка на съответствието на декларираните приходи и реално извършените разходи от МК

От извършените проверки не са установени други приходи, освен декларираните в отчета.

Извършените и изплатени разходи съответстват на отчетените. От извършените документални и насрещни проверки не са установени други извършени и неотчетени разходи.

Не са отчетени от коалицията и не са установени при проверките поети задължения за плащане.

Реално извършените разходи не надвишават регламентирания с ИК общ праг на финансиране на кампанията на МК “Движение за община Мездра” за избори за общински съветници и кметове на кметства.

Отчетът за приходите, разходите и поетите задължения за плащане във връзка с предизборната кампания на МК „Движение за община Мездра” отразява декларираните приходи и реално извършените разходи за проведените избори за общински съветници и кметове на кметства.


Каталог: search -> download
download -> Доклад №0700010614 за извършен одит Изпълнение на Националната стратегия за научни изследвания за периода от 01. 08. 2011 г до 31. 12. 2014 г юли, 2015 година
download -> Доклад №0200000411 за извършен одит за съответствие при финансовото управление на община Белоградчик за периода от 01. 01. 2010 г до 31. 12. 2010 г
download -> Доклад №0400308215 за резултатите от извършен финансов одит на Годишния финансов отчет на община Белица за 2014 г. София, 2015 г. Съдържание част първа 3
download -> Списък на съкращенията
download -> Доклад №0000000709 1 за извършен одит на финансовото управление на бюджета и имуществото на
download -> Доклад №0200008813 за извършен одит за съответствие при възникването и управлението на общинския дълг на Община Кюстендил за периода от 01. 01. 2012 г до 30. 09. 2013 г


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница