Актуализиран документ за изпълнение на регионалния план за развитие на



страница7/19
Дата29.10.2017
Размер3.45 Mb.
#33434
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   19

Наблюдението на изпълнението на Регионалния план за развитие е отговорност на Регионалния съвет за развитие. В процеса на наблюдение Регионалният съвет за развитие осигурява участието на органите на централната и местната власт, организации, физически и юридически лица, като се спазва принципа за партньорство, публичност и прозрачност.

За изпълнението на РПР се извършват междинна и последваща оценка. Оценката предоставя информация за ефективността от провежданата политика. Тя осигурява на управлението механизми на контрол чрез информация за разходите и за резултатите, подпомага и съответните управленски власти да преценят въздействието от изпълнението на регионалния план, да го подобрят като го преосмислят от гледна точка на заложените цели и приоритети и възможностите за тяхното реализиране. Чрез оценката се изяснява и ефектът от планираните дейности, тя може да подобри също така и прозрачността в процеса на прилагане на плана и да насърчи повишаването на отговорността на властите пред широката общественост.

Годишните доклади за наблюдението на изпълнението на РПР осигуряват информация за изготвяне на междинната и последващата оценка.

Оценките се извършват от независим изпълнител чрез възлагане при условията и по реда на Закона за обществените поръчки от министъра на регионалното развитие и благоустройството.



Междинната оценка се извършва не по-късно от 4 години от началото на периода на действие на документа за стратегическо планиране и включва:

  1. оценка на първоначалните резултати от изпълнението ;

  2. оценка на степента на постигане на съответните цели

  3. оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси;

  4. изводи и препоръки за актуализация на съответния документ

На база на междинната оценка е възможно да се инициира актуализация на РПР, за да се направят необходимите корекции в документа и да се предприемат мерки, за да се осигури реализиране на заложените цели и приоритети, като се отговори на актуалните нужди на района.. Предвид изготвянето на междинната оценка в средата на периода на действие на РПР, тя е от съществено значение за ефективното изпълнение и трябва да се направи обективно и критично, на база на актуална и надеждна информация от експерти, притежаващи необходимия професионален опит.

Последващата оценка се извършва не по-късно от една година след изтичане на периода на действие на регионалния план за развитие и дава представа за степента на цялостното изпълнение на плана. Целта на този вид оценка е да се види доколко, дори след предприетите мерки в резултат на междинната оценка, заложените цели и приоритети са изпълнени и е достигнато очакваното развитие. Този вид оценка е от изключителна важност за управлението на регионалното развитие в бъдещите периоди, защото на база на тази оценка могат да се направят основни изводи и констатации за всеки от етапите на регионалното развитие в съответния район.

Последващата оценка включва:



  1. оценка на степента на постигане на целите и устойчивостта на резултатите;

  2. оценка на общото въздействие;

  3. оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси;

  4. изводи и препоръки относно провеждането на политиката за регионално развитие

Резултатите от последващата оценка се вземат предвид при разработването на плана за следващия период на планиране.

Междинната и последващата оценка на регионалния план за развитие се обсъждат в Регионалния съвет за развитие по предложение на неговия председател. Резултатите от междинната и последващата оценка на регионалния план за развитие се внасят от министъра на регионалното развитие и благоустройството за обсъждане и одобряване в Министерския съвет.

През периода на действие на регионалния план за развитие могат да се извършват допълнително тематични оценки и оценки за специфични случаи по преценка на органите за управление на регионалното развитие.

Наблюдението и оценката се извършват въз основата на набор от индикатори, които отчитат специфичния характер на подкрепата, целите на плана, социално – икономическата, структурната и екологичната ситуация на Североизточен район. За подпомагане на изпълнението на Регионалния план за развитие се определят и формулират основни (ключови) и специфични индикатори въз основа на следните критерии:



  • Целесъобразност – да съответстват на общите цели и приоритети;

  • Възможност за представяне им в количествено изражение;

  • Разбираемост – да са лесни за формулиране, разбиране и агрегиране;

  • Аналитичност на показателите – да носят достатъчно информация за извеждане на изводи и вземане на решения;

  • Обвързаност – връзка с комплексни индикатори от по-високо йерархично ниво

Въз основа и в съответствие с определените критерии за избор на оценка за постигане целите при изпълнението на Регионалния план за развитие се формулират следните ключови индикатори за въздействие:



Индикатори за въздействие

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Брутен вътрешен продукт (на човек от населението в лв.)

4 804

5 140

5 449

НСИ, ЕВРОСТАТ

Брутна добавена стойност (в млн. лв.)

3 951

4 267

4 651

НСИ, ЕВРОСТАТ

Равнище на заетост (в %)

45,7%

54%

62%

НСИ, АЗ, ЕВРОСТАТ

Определеният списък с основни индикатори за наблюдение и оценка на въздействието е обвързан с целите и приоритетите на плана, които се вземат предвид при разработването на единната система от индикатори за наблюдение на Регионалните планове за развитие.

На ниво приоритет са определени общи и специфични индикатори, които да дават по-добра възможност за отчитане на напредъка и спецификата на района. С оглед реализиране на възможността чрез определените индикатори да се обхванат свързаните ефекти от различни действия за изпълнението на АДИ РПР СИР 2011-2013 г. и предвид мултидисциплинарния характер и значение на туристическия сектор за развитието на първичния и други икономически сектори в СИР, към някои индикатори е предвидено и отчитане на постигнати резултати по отношение на туристически обекти и зони за отдих.

Наблюдението на изпълнението на Регионалния план за развитие на Североизточен район се осъществява на основата на данни на Националния статистически институт, на административната статистика на Агенцията по заетостта, както и на основата на данни от други надеждни регионални и местни източници на информация – Регионални инспекции по околна среда и води, Басейнова дирекция за Черноморски район, Регионални служби по заетост, Регионални дирекции за социално подпомагане, Областни пътни управления, Областни администрации, Общински администрации и други на територията на Североизточен район.



Поради недостатъчна осигуреност на статистически данни от наличната база в указаните източници на информация, за някои от индикаторите не е посочена базова стойност, която да дава възможност за по-точно установяване степента на съответствие със заложените междинни и целеви стойности в процеса на наблюдение и оценка на изпълнението на регионалния план за развитие.
Приоритет 1 – „Подкрепа за икономическо развитие, основано на растеж и заетост”

Общи индикатори:

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Население с подобрен транспортен достъп (%)

неприложимо

6%

13%

ИСУН6, проучвания

Нарастване на инвестициите в района (%)

неприложимо

5%

15%

Агенция за чуждестранни инвестиции, НСИ


Специфични индикатори

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Изградени инсталации за добив на енергия от ВЕИ7 (бр.)

неприложимо

2

6

Агенция за устойчиво енергийно развитие




Индикатор за продукт

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Рехабилитирана / реконструирана второкласна и третокласна пътна мрежа (км) в т.ч. до туристически обекти и зони за отдих

неприложимо

80

150

АПИ8, проучвания

Рехабилитирана / реконструирана четвъртокласна пътна мрежа (км), в т.ч.

неприложимо

40

90

проучвания

Брой нови фирми започнали своята дейност (в хил.)

неприложимо

1,5

3,2

НСИ



Приоритет 2 – „Постигане на качествен и атрактивен туризъм и териториално балансиране на туристическото развитие в района”
Общи индикатори:

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Средна стойност на туристическия престой (лв.)

180

210

260

НСИ

Създадени или подновени бази/легла (%)

неприложимо

6%

15%

НСИ


Специфични индикатори

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Създадени и популяризирани туристически дестинации на база културно-историческо наследство (бр.)

неприложимо

3

7

МИЕТ, ИСУН,



Индикатор за продукт

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Брой новосъздадени туристически продукти, наложени на пазара (бр.)

неприложимо

6

12

НСИ

Брой туристически атракции създадени/подобрени (бр.)

неприложимо

5

12

Министерство на културата, проучвания


Приоритет 3 – „Повишаване потенциала на човешките ресурси и подобряване на социалната, образователната и културната инфраструктура”
Общи индикатори:

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Население, облагодетелствано от подобрената социална, образователна и здравна инфраструктура (% от общото население)

неприложимо

10%

25%

ИСУН, проучвания



Специфични индикатори

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Намаляване на децата, отпаднали от училище (%)

неприложимо

10%

13%

НСИ, МОНМ, проучвания




Индикатор за продукт

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Брой рехабилитирани здравни и образователни заведения (бр.)

неприложимо

9

20

проучвания

Брой модернизирани и реконструирани сгради и обекти на културата (бр.)

неприложимо

4

10

проучвания

Създадени и възстановени зелени площи в градски агломерации (%)

неприложимо

8%

15%

проучвания


Приоритет 4 – „Екологизация на средата и устойчиво градско развитие”


Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Използване на обществен градски транспорт (включително хора с увреждания) - % увеличение на населението

неприложимо

4%

9%

проучвания

Население, свързано към ПСОВ9 (% от населението на района)

60%

65%

72%

НСИ

Население, обслужвано от регионални системи за управление на отпадъците (% от населението обхванато от системи за събиране и транспортиране на отпадъците)

77.8%

83%

90%

НСИ


Специфични индикатори

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Обновен жилищен фонд (%)

неприложимо

неприложимо

10%

НСИ




Индикатор за продукт

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Нови и рехабилитирани ПСОВ (бр.), в т.ч. в зони за отдих

неприложимо

3

12

МОСВ

Разширена и реконструирана водоснабдителна и канализационната мрежа (км), в т.ч. в зони за отдих

неприложимо

130

210

МОСВ, проучвания

Брой на изградени депа за депониране на битови отпадъци (бр.)

неприложимо

неприложимо

3

МОСВ проучвания


Приоритет 5 – „Повишаване на административния и проектен капацитет и подобряване на публичните услуги
Общи индикатори:

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Брой на сключените договори за участие в програми и проекти по Структурните фондове (бр.)

неприложимо

20

42

ИСУН


Специфични индикатори

Индикатор за резултат

Базова стойност

Междинна стойност

Целева стойност

Източник на информация

Брой служители, преминали обучение за развитие на уменията за управление на проекти, финансов контрол и прилагане на интегрирани системи за развитие (%)

неприложимо

6%

14%

НСИ, проучвания

Каталог: stranici -> SIRP -> docs -> strdoc
stranici -> Книга към бъдещата морска политика на Евросъюза: Европейска визия за океаните и моретата
stranici -> To the european union bulgaria
stranici -> 1. Увод 7 анализ на ситуацията 10
stranici -> Конференция по присъединяване към ес – българия –– Брюксел, 25-ти ноември 2002
strdoc -> Доклад за изпълнението на регионалния план за развитие
strdoc -> Доклад по наблюдението и контрола при прилагането на регионалния план за развитие на североизточен район
strdoc -> Доклад за наблюдение на изпълнението на регионалния план за развитие на североизточен район (2007-2013)
strdoc -> Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница