Басейнова дирекция за управление на водите Дунавски район с център Плевен



Дата12.03.2018
Размер231.5 Kb.
#62147

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

Министерство на околната среда и водите



Басейнова дирекция за управление на водите

Дунавски район с център Плевен




Годишен доклад 2011 г.
по наблюдението и контрола при прилагането на Плана за управление на речните басейни в Дунавски район за басейново управление, включително на мерките за предотвратяване, намаляване или отстраняване на екологичните щети в резултат от прилагането на Плана
I. Отчет за прилагането на Мерки и условия за предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на предполагаемите неблагоприятни последствия от осъществяването на Плана за управление на речните басейни в Дунавски район за басейново управление:
І.1. Относно “Общи условия и мерки” за предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на предполагаемите неблагоприятни последствия от осъществяването на Плана за управление на речните басейни в Дунавски район за басейново управление.

През втората година от прилагането на ПУРБ 2010 – 2015г. в Басейнова дирекция за управление на водите Дунавски район (БДУВДР) гр. Плевен, са разгледани и съгласувани, спрямо параметрите предвидени в плана 442 броя становища за инвестиционни предложения във връзка с процедурите по извършване на ОВОС/ЕО.

Изготвени са 57 на брой становища за комплексни разрешителни, във връзка с предотвратяване и ограничаване на промишленото замърсяване.

Съгласно чл. 155, ал. 1, т. 23 от Закона за водите, експертите на БДУВДР са изготвили 56 на брой становища, относно допустимостта на инвестиционни предложения спрямо ПУРБ в Дунавския район, като 39 на брой от тях са определени като недопустими спрямо ПУРБ.

При определяне на допустимостта на инвестиционните предложения спрямо плана, едни от водещите забрани и ограничения са тези в програма 7.1.9 Мерки за защитените територии и зони, обявени за опазване на местообитания и биологични видове, в които поддържането или подобряването на състоянието на водите е важен фактор за тяхното опазване. Общите условия и мерки от Становище по Екологична оценка № 6 - 2/2009 г. на ПУРБ в Дунавски район за басейново управление са отразени в програма 7.1.9 чрез следните мерки:


  • BG1MB134 Устройствените планове, устройствените проекти за горите, националните и регионалните програми, разработвани по реда на други закони, задължително се съобразяват със заповедта за обявяване на всяка защитена зона, и с мерките за предотвратяване на влошаването на условията в зоната;

  • BG1MB135 - Регламент за извършване на оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на защитена зона;

  • BG1MB137 - Разрешителен режим за водно тяло, съобразно ОВОС/екологичната оценка и/или оценката за съвместимост;

  • BG1MB130 - Регламент за обявяване на защитените зони;

  • BG1MB131 - Регламент за промени в защитените зони;

  • BG1MB132 - Разработване на планове за управление на защитените зони;

  • BG1MB133 - Приемане на планове за управление на зоните по Натура 2000;

  • BG1MB005 - Контрол за спазването на охранителния и ограничителния режим в границите на СОЗ и в зоните за защита на питейни води;

  • BG1MB017 - Спазване на регламента за преценка на необходимостта за извършване на ОВОС съгласно ЗООС;

  • BG1MB018 - Спазване на регламента за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), съгласно ЗООС, на инвестиционните предложения за добив на подземни богатства, надземно и подземно строителство и други дейности и технологии, които има вероятност да влошат количеството и/или качеството на питейните води;

  • BG1MB022 - Контрол по изпълнение на условията от решенията по ОВОС, разрешителните по ЗВ и ЗООС, Заповедите за определяне на СОЗ и др. нормативни документи.

Гореизброените мерки са взети предвид при изготвяне на становища за допустимост на инвестиционните предложения спрямо ПУРБ в Дунавския район съгласно чл. 155, ал. 1, т. 23 от Закона за водите.


І.2. Относно “Мерки за отразяване в окончателния вариант на ПУРБ”

  1. Относно нови алтернативни водоизточници за водоснабдяване на София и другите големи градове в ПУРБ в програма 7.1.3.Мерки за опазване на водите за питейно-битово водоснабдяване, включително мерките за опазване на качеството им, с оглед намаляване на степента на пречистване за получаване на води с питейни качества са включени следните мерки:

  • BG1MB019 Проучване за нови водовземания, осигуряващи алтернативно и/или допълнително водоснабдяване в райони, в които черпената вода от наличните съоръжения не отговаря на нормативните изисквания;

  • BG1MB020 Проучване за нови алтернативни водоизточници за водоснабдяване на София и другите големи градове;

  • BG1MB021 Проучване за нови водовземания, осигуряващи алтернативно и/или допълнително водоснабдяване в райони в които черпената вода е в недостатъчно количество.

През втората година от прилагането на ПУРБ не са изграждани нови водовземни съоръжения, осигуряващо алтернативно водоснабдяване. Предстои извършване на дейности по проучване на други нови алтернативни водоизточници.

  1. Извършена е проверка на таблиците в приложенията за несъответствия, относно принадлежността на някои водни обекти към съответното поречие.

  2. През 2011г. при издаване и/или изменение, и/или продължение на разрешителни за водовземане и/или ползване на воден обект с цел електропроизводство посредством ВЕЦ е спазена мярка BG1MB144 - Забрана за отнемане на води от речни водохващания за енергетиката през летните сухи месеци от програма 7.1.9.Мерки за защитените територии и зони, обявени за опазване на местообитания и биологични видове, в които поддържането или подобряването на състоянието на водите е важен фактор за тяхното опазване.

  3. За да се избегне пренасищане на водосборите на реките Искър, Янтра, Огоста и Лом с голям брой ХТС и особено с ВЕЦ в ПУРБ се въведе ограничителен и/или забранителен режим при издаване на разрешителни за водовземане и/или за ползване за водни тела, попадащи в защитени зони от екологичната мрежа Натура 2000, въз основа на Приложение 1 на ОС на плана, заложена в Приложение 7.1.3 и програма от мерки 7.1.9 от плана:

    • BG1MB137 Разрешителен режим за водно тяло, съобразно ОВОС/екологичната оценка и/или оценката за съвместимост;

    • BG1MB143 Ограничителен и/или забранителен режим при издаване на разрешителни за водовземане и/или за ползване за водни тела, попадащи в защитени зони, към водосборите на р.Искър, р.Стакевска, р.Лом, р.Бърза, р.Вит, р.Осъм, р.Видима и р.Янтра.




  1. Въведени са ограничения и/или забрани за добив на инертни материали в близост до кладенци и водовземни системи за питейно водоснабдяване чрез мерки от Програма 7.1.3:

    • BG1MB005 - Контрол за спазването на охранителния и ограничителния режим в границите на СОЗ и в зоните за защита на питейни води;

    • BG1MB018 - Спазване на регламента за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), съгласно ЗООС, на инвестиционните предложения за добив на подземни богатства, надземно и подземно строителство и други дейности и технологии, които има вероятност да влошат количеството и/или качеството на питейните води.

През отчетния период в издадените от БДУВДР становища за допустимост на инвестиционни предложения са предложени условия при добива на инертни материали.


  1. Във връзка с опазване и почистване на водите във ВТ категория „езера” в Програмата от мерки на ПУРБ за Дунавски район са заложени следните мерки:

    • BG1MB150 - Провеждане на контролен мониторинг на язовирите, докладвани по чл.8 от РДВ и са с максимален екологичен потенциал (МЕП) или добър екологичен потенциал;

    • BG1MB151 - Зарибяване с растително ядни риби, съгласувано с ихтиолози в язовирите, където има цъфтеж на водорасли: на язовир Аспарухов вал, яз.Телиш, яз.Панчарево, яз.Ярловци;

    • BG1MB024 - Провеждане на контролен мониторинг на язовирите, водите на които са предназначени за добиване на питейна вода, съгласно изискванията на Наредба 12/18.06.2002г. яз.Бебреш, яз.Йовковци, яз.Ястребино, яз.Искър, яз.Среченска бара, яз.Христо Смирненски (на р.Янтра) и яз.Бели Искър.

  2. През 2011 година в съотвествие с изпълнение на Заповед РД-715/02.08.2010 година на министъра на околната среда и водите, се извърши селекция на пунктовете и се възложи чрез обществена поръчка изпълнение на програмата за хидробиологичен мониторинг за повърхностни водни тела категория „езера”. Анализирани са биологичните елементи макрофити и макрозообентоз.

  3. Разработването на методики, единни системи за оценки и единни критерии са заложени в ПУРБ като мерки:

    • BG1MB140 - Разработване на унифицирана методика за определяне на екологичния минимален отток в разрешителните за водовземане с цел подобряване на хидроморфологичното състоянието на водните тела, попадащи в защитена зона;

    • BG1MB006 - Мониторинг на зони за защита на водите за оценка на състоянието на водните тела;

    • BG1MB086 - Разработване на методика за класификационна система за оценка качеството на повърхностните води;

    • BG1MB141 - Разработване на методика за оптималното разстояние между единичните или между две каскади ВЕЦ-ове, с оглед осигуряване на екологичен комфорт на речните хабитати;

    • BG1MB142 - Разработване на методика за максималната застроеност с ВЕЦ на даден водосбор според вида на ВЕЦ-а (руслов или деривационен);

    • BG1MB086 - Разработване на методика за класификационна система за оценка качеството на повърхностните води.

През 2011 г. са приети следните наредби, които имат отношение към изпълнението на горе изброените мерки:

1. Изменение и допълнение на НАРЕДБА № 13 от 2.04.2007 г. за характеризиране на повърхностните води, издадена от министъра на околната среда и водите, обн., ДВ, бр. 37 от 8.05.2007 г., в сила от 8.05.2007 г., изм. и доп., бр. 80 от 14.10.2011 г., в сила от 14.10.2011 г. (ЗВ, чл. 135 (1) т.9)

2. НАРЕДБА № 1 от 11.04.2011 г за мониторинг на водите, на основание чл. 135, ал. 1, т. 14 и 21 ЗВ



Продължава работата на работната група, въз основа на Заповед № 737 / 11.10.2011г., във връзка с разработването на нова цялостна НАРЕДБА, която да обедини следните наредби:

    • Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 13 от 02.04.2007 г. за характеризиране на повърхностните води.

    • Наредба за СКОС за основни физикохимични и специфични замърсители за оценка на състоянието на повърхностните води. (Закон за водите, чл. 135 (1) т.18)

    • Наредба за класификационната система за екологичното състояние и екологичния потенциал на повърхностните води. (Закон за водите, чл. 135 (1) т. 20).




  1. Във връзка с определяне на зони за защита на питейните и минералните води, експерти от дирекцията участваха в работната група по разработване на наредбата по чл. 135, т. 6 на Закона за водите. След приемане на наредбата ще започне прилагането на мярка BG1MB025 - Границите на утвърдените по реда на досегашната нормативна уредба СОЗ, както и охранителните режими в тях, да се приведат в съответствие с изискванията на наредбата по чл.135, т.6 на Закона за водите.

  2. Предприети са мерки за приключването на процедурите по издаване на разрешителни за водовземане от повърхностни и подземни води, както и за учредяването на зони за защита на водоизточниците за питейно-битово водоснабдяване, с изпълнение на заложените мерки от ПУРБ:

    • BG1MB031 Контрол на разрешителните за водовземане (контрол на черпенето);

    • BG1MB002 Определяне и изграждане на санитарно-охранителни зони (СОЗ) около водоизточници и съоръженията за питейно-битово-водоснабдяване.

През 2011 г. БДУВДР е издала общо 184 бр. разрешителни за водовземане от подземни води за питейно – битово водоснабдяване (от повърхностни води през 2011 г. не са издавани разрешителни за тази цел), открити са 159 бр. процедури за определяне на СОЗ, със Заповед на Директора на БДУВДР са учредени 68 бр. санитарно – охранителни зони около водоизточници за питейно – битово водоснабдяване, а останалите СОЗ са в процедура по определяне.

  1. На основание чл.155, ал. 1, т. 8 от Закона за водите, чл. 107 ал. 2, т. 2 от Наредба 1 от 11 април 2011 г. за мониторинг на водите и чл. 16 ал.1 от Наредба 12/18.06.2002 г. за качеството на водите предназначени за питейно-битово водоснабдяване, БДУВДР e изготвила категоризация на водите на отделните речни водохващания и язовири за 2011 г. и въз основа на това е разработила/актуализирала Програмата за контролен  мониторинг за 2012 г. на водите в зоните за защита на водите.

Категоризацията се основава на анализ на резултатите от изпълнение програмата за Контролен мониторинг изготвена от БДУВДР, проведен от регионалните лаборатории на ИАОС и Лабораториите на РЗИ, както и предоставените протоколи от собствения мониторинг на “ВиК” дружествата. Съгласно изискванията на чл. 3, ал. 2 и Приложение 1 на Наредба 12/2002 г. за качествените изисквания към повърхностните води, предназначени за питейно-битово водоснабдяване се наблюдават 42 физико-химични и 4 микробиологични показателя.

За 2011 година са категоризирани 134 пункта за мониторинг, или 121 водоизточника за добиване на вода за пиене. В групата на водите добивани за питейни нужди, изискващи най-малка обработка на пречистване (категория А1) са определени 23 пункта, а категория А2 - 113.



Резултатите от актуализацията на категорията на водата, добивана за питейни цели за 2011 г. и план-програмата за мониторинг за 2012 г. са публикувани на интернет страницата на БДУВДР на адрес: http://www. bd-dunav.org/.

  1. От таблица 1 от Приложение № 1 на Доклада по ОС в ПУРБ са отразени мерките, както следва: Смекчаващи мерки за намаляване на въздействието върху природни местообитания предмет на опазване на зоните, които са свързани с конкретни водни тела и негативното въздействие върху видовете включени в Приложение 2 на Директива 92/43/ЕЕС за хабитатите:

    • BG1MS042 - Осигуряване с байпасни връзки на водните тела, в зависимост от биологичните особености на конкретните хидробиотни видове, предмет на опазване в съответната зона, съгласно Приложение 7.1.3 от ПУРБ;

    • BG1MB168 - Забрана за изграждане на нови ВЕЦ или разширяване на съществуващи, във водни тела попадащи в защитени зони, съгласно Приложение 7.1.3 от ПУРБ;

    • BG1MB169 - Забрана за изграждане на нови баластриери или разширяване на съществуващи, във водни тела попадащи в защитени зони, съгласно Приложение 7.1.3 от ПУРБ;

    • BG1MB170 - Недопускане на нови негативни промени в хидрологичния режим (ВЕЦ, баластриери, хидромелиораци свързани с нови водовземания, отводнявания и др.) на природните местообитания и поддържането му в благоприятен природозащитен статус (БПС), за водните тела попадащи в защитени зони съгласно Приложение 7.1.3 от ПУРБ.

  2. От т. 6 и т. 9.2 на Доклада по ОС мерките за предотвратяване, намаляване и възможно отстраняване на негативното въздействие върху местообитанията и видовете, предмет на опазване в конкретните защитени зони са редуцирани до следните мерки в ПУРБ:

    • BG1MB145 - При изграждане на нови ПСОВ в защитените зони при необходимост да се търсят алтернативи за реализирането им извън границите на природните местообитания и местообитания на видове, предмет на опазване в тях;

    • BG1MB146 - Да не се допускат нови корекции в участъци от реките, попадащи в границите на Натура 2000 зони извън регулациите на населените места;

    • BG1MB147 - Дейностите по поддържането на съществуващи в зоните корекции, за които има съществени причини да бъдат запазени (защита на селища и земеделски земи от наводнения), да се осъществява след консултиране с конкретни експерти, в зависимост от предмета на опазване на съответните зони;

    • BG1MB148 - Укрепване на речните участъци да се извършва извън периодите за размножаване на хидробионтите и извън участъците за мръстене;

    • BG1MB149 - Височината на речните прагове да е съобразена с миграционните особености на потамодромните видове и където праговете са високи да се предвиждат байпаси за осигуряване на биокоридорните функции на реката;

    • BG1MB152 - При допустимо изграждане на ВЕЦ, инвеститорите да провеждат предварителен мониторинг върху количеството и качеството на водите, върху хидробионтите и природните местообитания във водни тела, попадащи в защитени зони,с дължина около 1 км над водохващането и под заустването при ВЕЦ, който да бъде ползван в рамките на процедурите по ОВОС и ОС;

    • BG1MB153 - При допустим добив на строителни материали, инвеститорите да провеждат предварителен мониторинг върху количеството и качеството на водите, върху хидробионтите и природните местообитания във водни тела, попадащи в защитени зони,с дължина около 1 км над и под площадката за добив на строителни материали, който да бъде ползван в рамките на процедурите по ОВОС и ОС;

    • BG1MB154 - При допустимо изграждане на ВЕЦ във водни тела попадащи в защитени зони, в разрешителните да се разрешава усвояване на не повече от 30 % от средногодишния отток на реката.

    • BG1MB038 - Забрана за издаване на разрешителни за водовземане с цел ВЕЦ (с изключение на руслови ВЕЦ на съществуващи бентове и прагове);

    • BG1MS042 - Осигуряване с байпасни връзки на водните тела, в зависимост от биологичните особености на конкретните хидробиотни видове, предмет на опазване в съответната зона, съгласно Приложение 7.1.3 от ПУРБ;

    • BG1MB155 - Обезпечаване на съществуващи и нови МВЕЦ, баражи, корекции и др. подобни съоръжения, нарушаващи биокоридорните функции на реките, с рибни проходи, отговарящи на екологичните изисквания на местната ихтиофауна, съгласно Приложение 7.1.3 от ПУРБ;

    • BG1MB156 - Изготвяне на проекти за залесяване на брегове в съседство или в защитени зони след консултиране с конкретни експерти, в зависимост от предмета на опазване в съответните зони с цел определяне на видовия състав;

    • BG1MB157 - Изготвяне на проекти за залесяване на терени срещу ерозия в съседство или в защитени зони след консултиране с конкретни експерти, в зависимост от предмета на опазване в съответните зони с цел определяне на видовия състав;

    • BG1MB158 - Изготвяне на проекти за залесяване на терени за питейно водоснабдяване в съседство или в защитени зони след консултиране с конкретни експерти, в зависимост от предмета на опазване в съответните зони с цел определяне на видовия състав;

    • BG1MB159 - Изготвяне на проекти за оводняване на влажни зони след консултиране с конкретни експерти, в зависимост от предмета на опазване в съответните зони с цел определяне на видовия състав;

    • BG1MB160 - Изготвяне на проекти за възстановяване на речни корита и меандри след консултиране с конкретни експерти, в зависимост от предмета на опазване в съответните зони с цел определяне на видовия състав;

    • BG1MS041 - Изготвяне на проекти за зарибяване на язовири след консултиране с конкретни експерти, в зависимост от предмета на опазване в съответните зони с цел определяне на видовия състав;

    • BG1MB161 - Изготвяне и поддържане на тематични карти с информация за защитените зони и съответните водни тела по речни басейни, включващи действащи, одобрени или в процес на съгласуване ВЕЦ, обекти за добив на строителни материали, баражи, коригирани участъци и укрепени бентове.

Съгласно гореизброените мерки, в издадените от БДУВДР разрешителни и становища за допустимост на инвестиционни предложения спрямо ПУРБ за отчетния период, са въведени условия за водовземане и ползване на водни обекти, които са съгласно ЗВ и заложените в утвърдения План програми от мерки за запазване, достигане и подобряване състоянието на водите и зоните за тяхната защита.


През 2011 г. БДУВДР е издала общо 15 бр. разрешителни за ползване на воден обект за производство на ел. енергия посредством ВЕЦ и 34 бр. разрешителни за водовземане. В случаите когато ползването попада в защитена зона, или в близост до нея са определени условия и предвидени мерки за предотвратяване, намаляване и възможно отстраняване на негативното въздействие върху местообитанията и видовете, предмет на опазване на конкретната зона. Същевременно са издадени 3 бр. решения за отказ за издаване на разрешително за ползване на воден обект за производство на ел. енергия посредством ВЕЦ. Във всички издадени разрешителни е поставено условие - съществуващи и нови МВЕЦ, баражи, корекции и др. подобни съоръжения, нарушаващи биокоридорните функции на реките, да бъдат оборудвани с рибни проходи.


  1. Мерките в ПУРБ, свързани с реализация на инвестиционни намерения, планове, програми и проекти, попадащи в защитени територии се съобразяват с режимите на защитени територии, регламентирани със Закона за защитените територии, чрез прилагане на мярка BG1MB162 - Реализацията на инвестиционни намерения, планове, програми и проекти, попадащи в защитени територии да бъдат съобразени с режимите на конкретните защитени територии, регламентирани със Закона за защитените територии, заповедите им за обявяване и плановете за управление.

  2. Направените предложения за мерки от “Сдружение за дива природа Балкани”, съгласно получено в МОСВ становище, вх. .№ 26-00-4685/19.12.2009 г., са включени в ПУРБ на Дунавския район за басейново управление, както следва:

    • BG1MB166 - Забрани извършването на почистване на крайречна растителност, дигиране и корекция на речните русла извън границите на населените места и сервитутите на линейната инфраструктура, с изключение на корекции насочени към възстановяване на естествени местообитания и меандриране на реката, с оглед опазване и възстановяване на благоприятния природозащитен статус на речните местообитания и видове 3260, 3270, 6420, 6430, 91E0*, 91F0, 92А0, 92C0, 92D0 и видра (Lutra lutra), главоч (Cottus gobio), *ручеен рак (Austropotamobius torrentium) в защитени зони одобрени по реда на чл. 10 на Закона за биологичното разнообразие (ЗБР);

    • BG1MB167 - Изготвяне на методика и система за отчитане и последващ контрол на водовземането от ВЕЦ;

    • BG1MS042 Осигуряване с байпасни връзки на водните тела, в зависимост от биологичните особености на конкретните хидробиотни видове, предмет на опазване в съответната зона, съгласно Приложение 7.1.3 от ПУРБ;

    • BG1MB168 - Забрана за изграждане на нови ВЕЦ или разширяване на съществуващи, във водни тела попадащи в защитени зони, съгласно Приложение 7.1.3 от ПУРБ ;

    • BG1MB169 - Забрана за изграждане на нови баластриери или разширяване на съществуващи, във водни тела попадащи в защитени зони, съгласно Приложение 7.1.3 от ПУРБ;

    • BG1MB170 - Недопускане на нови негативни промени в хидрологичния режим (ВЕЦ, баластриери, хидромелиораци свързани с нови водовземания, отводнявания и др.) на природните местообитание и поддържането му в благоприятен природозащитен статус (БПС), за водните тела попадащи в защитени зони съгласно Приложение 7.1.3 от ПУРБ.

Освен гореизброените мерки, всички мерки включени в Програма 7.1.9. Мерки за защитените територии и зони, обявени за опазване на местообитания и биологични видове, в които поддържането или подобряването на състоянието на водите е важен фактор за тяхното опазване, могат да се считат, че отразяват Становището с вх. № 26-00-4685/19.12.2009 г. от “Сдружение за дива природа Балкани”. Становищата за допустимост на инвестиционните предложения съгласно чл. 155, ал. 1, т. 23 от Закона за водите, които попадат в защитени зони, се съобразяват с тези мерки за предотвратяване, намаляване и възможно отстраняване на негативното въздействие върху екологичната мрежа Натура 2000.

  1. Въведена е забрана за изсичане при почистване на крайречна естествена растителност, която се явява природно местообитание по Приложение №1 от Закона за биологичното разнообразие, чрез мярка заложена в ПУРБ BG1MB163 - Забрана за изсичане при почистване на крайречна естествена растителност, която се явява природно местообитание по Приложение №1 от Закона за биологичното разнообразие. Мярката се прилага при определяне на условията за допустимост на инвестиционни предложения, планове, програми и проекти, попадащи в защитени зони.

  2. По отношение на проучвания за възможностите за залесяване и възстановяване на речни и крайречни хабитати, в ПУРБ е отразена мярка BG1MB164 - Проучване за възможностите за залесяване и възстановяване на речни и крайречни хабитати. През втората година от прилагането на Плана в Дунавския район за басейново управление не са извършвани дейности за тези проучвания.

  3. В приложение 7.1.4 към раздел 7 от ПУРБ са включени мерките за река Дунав в българския участък, залегнали в Планове за управление на защитени територии и в Плана за заливните гори, съгласно Становище по Екологична оценка на ПУРБ № 6 – 2/2009г. на МОСВ. Мерките се прилагат при определяне на условията за допустимост на инвестиционни предложения, касаещи ползване и/или водовземане от р. Дунав.



І.3. Относно изпълнение на “Мерки за съобразяване при прилагането на ПУРБ”

Мерките за съобразяване при прилагането на Плана за управление на речните басейни (ПУБР) в Дунавски район за басейново управление, съгласно Становище по Екологична оценка на ПУРБ № 6 – 2/2009г. на МОСВ са включени в програма 7.1.12. на ПУРБ и са представени в Приложение 7.1.5.

През 2011 г., със заповед РД-587/11.08.2011 г. на :инистъра на околната среда и водите, автоматичните станции за мониторинг на повърхностните води (АСМВ) по проект „Укрепване на мрежата за мониторинг на повърхностни води”, финансиран от програма ФАР (BG 2006/018-343.06.03), бяха отписани от активите на Басейновата дирекция Плевен и заведени на ИАОС- гр.София.

Изготвено беше техническо задание за обществена поръчка и беше проведен търг, за избор на фирма за АСМВ. В целия този процес участие взеха експерти от Басейновата Дирекция. Проверките, доставката на оборудване и належащия ремонт по станциите продължи през цялата 2011 г. Поради тази причина, информация от станциите не е получавана.

За повърхностните и подземните водни тела, които са част от уязвима зона е заложено прилагането на мярка BG1MB107 - Прилагане на правила за добра земеделска практика с цел опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници.

В разрешителните за водовземане от повърхностни водни тела с цел електропроизводство посредством ВЕЦ се определят условия за осигуряване подаването на минимално водно количество след водохващането, необходимо за нормално функциониране на екосистемите в руслото на реката, както и условия за изграждане на рибни проходи, отговарящи на екологичните изисквания на местната ихтиофауна, с цел недопускане нарушаване на биокоридорните функции на реките.

При определяне на допустимостта на инвестиционни предложения за изграждане на ПСОВ в защитена зона или в близост до нея се спазва мярка BG1MB145 - При изграждане на нови ПСОВ в защитените зони при необходимост да се търсят алтернативи за реализирането им извън границите на природните местообитания и местообитания на видове, предмет на опазване в тях.

В условията за ползване на воден обект с цел изземване на наносни отложения се изисква дейностите да бъдат извършвани извън периода на размножаване на рибната фауна, както и да се опазва съществуващата по бреговата ивица дървесна растителност и насаждения. През 2011 г. тези условия са отразени в 3 бр. разрешителни за ползване на воден обект с цел изземване на наносни отложения.

При издаването на разрешителни за ползване на воден обект с цел защита от вредното въздействие на водите в условията за ползване се изисква прилагането на добри практики при дейности за укрепване на речните брегове и дъна. През изминалата 2011 г. тези условия са залегнали в 71 бр. разрешителни за ползване на воден обект с цел защита от вредното въздействие на водите.

II. Отчет за реализираните мерки и съответсващите индикатори за контрол при прилагане на ПУРБ в Дунавски район за басейново управление

Във връзка с подготовка на Годишния доклад по наблюдението и контрола при прилагането на Плана за управление на речните басейни в Дунавски район за басейново управление, включително на мерките за предотвратяване, намаляване или отстраняване на екологичните щети, БДУВДР изготви и изпрати 187 бр. писма към контролните органи в териториалния си обхват: 126 бр. общини, 28 бр. ВиК дружества, Изпълнителна агенция по околна среда (ИАОС), 10 бр. Регионални инспекции по околна среда и води (РИОСВ), 18 бр. Регионални здравни инспекции (РЗИ), “Напоителни системи” ЕАД, Министерство на земеделието и храните (МЗХ) – Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА), Българска агенция по безопасност на храните (БАБХ), Изпълнителна агенция по горите (ИАГ). БДУВДР разработи конкретни таблици по отделните мерки, които да бъдат попълнени от институциите, съгласно спецификата на дейността им.



Резултатите от обработената информацията са отразени в таблицата, приложена към Годишния доклад (Приложение №1). Тя съдържа информация за мерките за наблюдение и контрол по съответните контролни органи, съгласно предоставените данни от 100 бр.общини, 26 бр. ВиК дружества, 9 бр. РИОСВ, 15 бр. РЗИ, “Напоителни системи” ЕАД, ИАРА, ИАГ и БАБХ (таблица 1). От изпратените 187 бр. запитвания към контролните органи за прилагането на мерките за наблюдение и контрол в териториалния обхват на БДУВДР, 82 % от тях са изпратели своите отговори (фигура 1).
Таблица 1




Контролен орган в териториалния обхват на БДУВДР

Брой изпратени запитвания

Брой получени отговори

% получени отговори, спрямо изпратени запитвания

1

Общини

126

100

79

2

ВиК дружества

28

26

93

3

ИАРА

1

1

100

4

РИОСВ

10

9

90

5

"Напоителни системи" ЕАД

1

1

100

6

ИАГ

1

1

100

7

РЗИ

18

15

83

8

БАБХ

1

1

100

9

ИАОС

1

0

0

 

общ брой:

187

154

82

Фигура 1



При обобщението на информацията БДУВДР дава следните пояснения и предложения по отношение на показателите:

  • По отношение на мярка 1: Осигуряване на достатъчно количество и качество, вода за питейно-битово водоснабдяване на населението, за целите на настоящия доклад и съгласно предоставената от РЗИ информация към показателя „Отклонения от нормативно установените изисквания към качеството на водата зa питейно-битово водоснабдяване” са отчетени по показатели и брой зони на водоснабдяване докладвани от РЗИ (Показател/Брой на зоните на водоснабдяване с констатирани отклонения по съответния показател/Общо количество вода, разпределяно в зоните с отклонение (в куб. м/денонощие)/Брой на постоянно живущо население, свързано към зоните с отклонение/Брой населени места или части от тях (квартали, махали) включени в зоните с отклонения);

  • По отношение на Мярка 3: Доизграждане, разширение, реконструкция, модернизация и изграждане на нови ГПСОВ, индикатори за мониторинг, касаещи степента на пречистване на ПСОВ (механично, вторично и третично) са представени като брой, а не в мг/л;

  • От мярка 4: Регулиране на водното ниво или други морфологични изменения е отпаднал показателя „Произведена енергия от МВЕЦ в хил.МВТ/ч/г”. Показателят се дублира с „МВЕЦ в експлоатация – получена енергия в Kwh.”;

  • От мярка 4: Регулиране на водното ниво или други морфологични изменения показателя „Залесени речни брегове (км/год)” е заменен с „Залесените брегови земи (дка/2011г.)”, съгласно предоставената информация от ИАГ;

  • По отношение на показателя по Мярка 4: Регулиране на водното ниво или други морфологични изменения, по отношение на показателя „Хидроенергийни язовири – брой” в обобщената таблица е посочена нулева стойност на показателя. Причината за това е, че на територията на БДУВДР няма изградени язовири, чието основно предназначение е производство на електроенергия. На 10 бр. язовири съществуват подязовирни ВЕЦ, които използват водата за производство на електроенергия, но същите язовири имат основно предназначение питейно – битово водоснабдяване или напояване.

  • Индикаторите за мониторинг към мярка 6: Прилагане на екологосъобразно селско стопанство са заменени, съгласно предоставената информация от БАБХ, а именно:

  • Брой проверки за спазване на Правилата за добра земеделска практика, проведени съвместно с Техническите инспекторати на ДФ "Земеделие", Разплащателна агенция

  • Употребени неорганични торове - тона

  • Оползотворен оборски тор - тона

  • Наторени площи с оборски тор - дка

  • Проведени обучения на земеделски производители съгласно Наредба № 104 - бр.

  • Проведени обучения на земеделски производители съгласно ДРЗП, интегрирано производство и други - бр.

Мерките и условията за предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на предполагаемите неблагоприятни последствия от осъществяването на Плана за управление на речните басейни в Дунавски район за басейново управление се спазват стриктно при издаване на становища за допустимост на инвестиционни предложения съгласно чл. 155, ал. 1, т. 23 от Закона за водите, при издаване на разрешителни за водовземане и/или ползване на водни обекти, както и при осъществяване на контролната дейност на БДУВДР в съответствие със Закона за водите.

Приложение: съгласно текста.

с уважение,
РУМЕН ПЕНКОВ

Директор на Басейнова дирекция за управление

на водите в Дунавски район с център Плевен



5800 - гр. Плевен, ул. „Чаталджа” № 60

Тел: (+359 64) 885 100, Факс: (+359 64) 803 342



www.bd-dunav.org, e-mail: dunavbd@bddr.org


Каталог: uploads -> content -> files -> upravlenie-na-vodite -> merki nabludenie
upravlenie-na-vodite -> Междинен преглед на установените значими проблеми в управлението на водите в дунавския речния басейн
upravlenie-na-vodite -> Състояние на подземните води на територията на бдувдр плевен през 2011 година
upravlenie-na-vodite -> Код на рзпрн наименование на рзпрн в Дунавски район за басейново управление
upravlenie-na-vodite -> Литература за идентифициране на минали наводнения
merki nabludenie -> Басейнова дирекция за управление на водите Дунавски район с център Плевен
merki nabludenie -> Басейнова дирекция за управление на водите Дунавски район с център Плевен


Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница