Bg eвропейска комисия брюксел, 22 декември 2010 г. C(2010) 9393 окончателен технически насоки за идентифициране на зоните на смесване в съответствие с член 4, параграф 4 от Директива 2008/105/ЕО
Изтегляне 0.99 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- ТЕХНИЧЕСКИ НАСОКИ ЗА ИДЕНТИФИЦИРАНЕ НА ЗОНИТЕ НА СМЕСВАНЕ в съответствие с член 4, параграф 4 от Директива 2008/105/ЕО СЪДЪРЖАНИЕ
- Състав на редакционната група
- Защо настоящите насоки са необходими
BG
Брюксел, 22 декември 2010 г. C(2010) 9393 окончателен ТЕХНИЧЕСКИ НАСОКИ ЗА ИДЕНТИФИЦИРАНЕ НА ЗОНИТЕ НА СМЕСВАНЕ в съответствие с член 4, параграф 4 от Директива 2008/105/ЕО СЪДЪРЖАНИЕ 1. Резюме Error: Reference source not found 2. Определения Error: Reference source not found 3. Въведение Error: Reference source not found 4. Предложен подход Error: Reference source not found 4.1. Цел Error: Reference source not found 4.2. Стъпаловиден подход Error: Reference source not found 4.3. Стъпало 0 — Има ли наличие на замърсител, предизвикващ безпокойство? Error: Reference source not found 4.4. Стъпало 1 — Първоначален скрининг Error: Reference source not found 4.5. Стъпало 2 — Просто приближение на зона на смесване Error: Reference source not found 4.6. Стъпало 3 – Подробна оценка на зоната на смесване Error: Reference source not found 4.7. Стъпало 4 — Проучвателно изследване (не е задължително) Error: Reference source not found 5. Приемливост Error: Reference source not found 5.1. Първоначални съображения и приемания Error: Reference source not found 5.2. Ключови въпроси Error: Reference source not found 5.3. Основни фактори и оценки относно приемливостта на обхватите на зоните на смесване Error: Reference source not found 6. Научна и регулаторна основа за определяне на зона на смесване Error: Reference source not found 6.1. Регулаторна основа Error: Reference source not found 6.2. Диапазон от фактори Error: Reference source not found 6.3. Mониторинг и моделиране Error: Reference source not found 7. Оценка на стъпало 0 Error: Reference source not found 7.1. Се очаква да съдържа Error: Reference source not found 7.2. ЗПБ >СКОС? Error: Reference source not found 8. Стъпало 1 — Първоначален скрининг Error: Reference source not found 8.1. Оценка на стъпало 1a — Вътрешни повърхностни води (реки и канали) Error: Reference source not found 8.2. Оценка на стъпало 1б — Вътрешни повърхностни води (езера) Error: Reference source not found 8.3. Оценка на стъпало 1в — Други повърхностни води (преходни) Error: Reference source not found 8.4. Оценка на стъпало 1г — Други повърхностни води (крайбрежни) Error: Reference source not found 9. Стъпало 2 — Просто приближение на зона на смесване Error: Reference source not found 9.1. Обобщение на подхода Error: Reference source not found 9.2. Реки Error: Reference source not found 9.3. Други повърхностни води (крайбрежни) Error: Reference source not found 10. Стъпало 3 — Подробна оценка на размера на зоната на смесване Error: Reference source not found 10.1. Представяне на нуждите от комплексна или подробна оценка Error: Reference source not found 10.2. Решаване на проблеми, свързани със сезонни условия Error: Reference source not found 11. Стъпало 4 – Проучвателно изследване (не е задължително) Error: Reference source not found 12. Решаване на проблеми, свързани с множество зауствания Error: Reference source not found 13. Трансгранично замърсяване Error: Reference source not found 14. Стратегии за намаляване на зоните на смесване Error: Reference source not found 15. Заключения и препоръки Error: Reference source not found 16. Позовавания Error: Reference source not found
Директорите на службите по водите в Европейския съюз (ЕС), присъединяващите се държави, държавите кандидатки и държавите от ЕАСТ разработиха съвместно обща стратегия за прилагане (ОСП) в подкрепа на прилагането на Директива 2000/60/ЕО „за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите“ (Рамковата директива за водите). Вниманието е съсредоточено върху въпроси от методологично естество, отнасящи се до едно общо разбиране на техническото и научното значение на Рамковата директива за водите. По-специално една от целите на стратегията е разработването на правно необвързващи и практически ръководства по различни технически въпроси от Директивата. Тези ръководства са предназначени за тези експерти, които пряко или косвено прилагат Рамковата директива за водите по отношение на речните басейни. По тази причина структурата, представянето и терминологията са адаптирани към нуждите на тези експерти, и когато е възможно, официалният, правен език е избегнат. Директива 2008/105/ЕО определя стандартите за качество на околната среда (СКОС) за 33 те приоритетни вещества в приложение X към РДВ и 8 други замърсителя, които вече са регулирани на равнище ЕС с Директива 76/464/ЕИО. В член 4 от нея се въвежда понятието зони на смесване — области, прилежащи към точката на заустване, в които концентрациите на едно или повече вещества могат да превишават стандарта за качество на околната среда, ако това не засяга съответствието на останалата част от водния обект. В параграф 4 се изисква приемането на технически насоки за идентифициране на зоните на смесване чрез процедура по регулиране без контрол. Настоящите насоки са в отговор на това изискване. Настоящите насоки са резултат от работата на редакционна група, създадена през юни 2008 г. от работната група E по химическите аспекти, работеща под шапката на ОСП. Тя се базира на приноса на широк кръг от експерти и заинтересовани страни, участвали в цялата процедура на разработване на насоките чрез срещи и електронни средства . Необходимо е да се подчертае, че съгласно член 4 от Директива 2008/105/ЕО няма задължение за държавите-членки да определят зони на смесване. Ако решат да го направят, очаква се да следват настоящите насоки. По дефиниция, обаче, насока, не е правно обвързващо. Освен това в ЕС съществува голямо многообразие от ситуации и насоките бяха написани с оглед обхващането на по-голямата част от тях, но не всички. По тази причина държавите-членки могат да се отклонят от тях, когато е необходимо, за да гарантират изпълнението на целите на Директива 2008/105/ЕО. В случаите, когато държавите-членки определят зони на смесване, в плановете за управление на речните басейни следва да бъде включено описание на подходите и методите, приложени за определяне на зоните на смесване, както и на мерките, предприети с оглед намаляване на обхвата на зоните на смесване за в бъдеще. Насоките са приложими за втория цикъл на плана за управление на речните басейни и след него. Принципът за предпазливост следва да бъде считан за ръководно правило.
Нареждането за настоящите насоки (вж. позоваване 16(27), стр. 30), съгласувано от директорите на службите по водите на срещата им на 24—25 ноември 2008 г., определя дейности по отношение на зоните на смесване с оглед подпомагане на работата по приоритетните вещества и следователно по Общата стратегия за прилагане на РДВ (2000/60/EО). Основното внимание беше съсредоточено върху разработването на настоящите технически насоки за идентифициране на зоните на смесване в съответствие с член 4, параграф 4 от Директивата за СКОС (2008/105/EО). Изтегляне 0.99 Mb. Сподели с приятели:
|
