Библиографски данни за публикацията: Чавдарова – Костова, С. Децата бежанци като обект на закрила и грижа (глобални аспекти). – Годишник на су „Св. Климент Охридски”, Факултет по педагогика, Книга Социални дейности, Т

Основни проблеми на закрилата и грижата за децата бежанци

Децата бежанци, които са около 45% от бежанците в света [книга, с.206], са “приоритет на политиката” на ВКБООН [8, с.2].

Под термина “деца бежанци – момичета и момчета” се имат предвид “всички момичета и момчета, за които се грижи ВКБООН – вътрешно разселени, репатрити, без поданство, бежанци” [пак там, с.6].

Правата на децата бежанци, в т.ч. юношите, са “специфична грижа” на ВКБООН, който има “ангажимент” по отношение “закрилата на момичетата и момчетата бежанци” “от различен произход”, при спазване на “половото равенство”. Според ВКБООН “закрилата и грижата за децата трябва да бъде интегрална част от всички дейности за бежанците” [пак там, с. 2].

Основни международни документи, които очертават рамката на дейностите, предприемани от ВКБООН по отношение на “подпомагането и закрилата на децата бежанци”, са:

• 
  Женевската конвенция за статута на бежанците от 1951 г.
  
• 
  Ню Йоркският протокол от 1967 г.
  
• 
  Конвенцията за правата на детето от 1989 г.
  
• 
  Факултативните протоколи към Конвенцията за правата на детето относно участието на деца във въоръжени конфликти и търговията с деца, детска проституция и детска порнография
  
• 
  Политиката на ВКБООН за децата бежанци от 1993 г.
  
• 
  Ръководните принципи на ВКООН за закрила и грижа на децата бежанци от 1994 г.
  

На съвременния етап ВКБООН има следните пет “приоритета” по отношение на децата бежанци:

- “разделянето от семействата и грижещите се за децата;

- сексуална експлоатация, злоупотреба и насилие;

- военно вербуване;

- образование;

- специфична грижа за юношите.” Като други специфични приоритети, изискващи “специално внимание”, се отбелязват още “регистрирането на раждането, задържане на деца, трафик или детски труд” [пак там, с.2].

Сред основните принципи, от които се ръководи дейността на ВКБООН, са:

- Прилагане на подход, базиран върху правата.

- Принципът “работенето за бежанци означава също работенето с бежанци”.

- Прилагането на подход, базиран върху общността – “бежанците трябва активно да участват във всички дейности от началото”. “Във всички фази на програмирането, бежанската общност би трябвало да бъде включена по такъв начин, който представлява всички групи: жени, мъже, възрастни хора, хора с увреждания, момчета и момичета, в т.ч. юноши, независимо от произхода и способността.” По този начин “закрилата и грижата за децата бежанци не е само отговорност на държавите и хуманитарните организации, но също на бежанската общност като цяло” [пак там, с. 2].

В основата на “всяка дейност в името на децата бежанци е нуждата от обезпечаване на тяхното оцеляване и развитие, техните най-висши интереси и тяхното участие в което и да е решение, което може да им повлияе.” [6, с.206] Трябва специално да се отбележи, че грижата за децата бежанци има различни локализации в зависимост от етапа в процеса на бягството и търсенето на убежище - опасности за децата бежанци има не само в техните страни, но и по време на тяхното бягство или при пристигането им в страната, в която те търсят убежище [8, с.5]. Това изисква диференциран подход по отношение актуалните потребности на децата бежанци, в т.ч. след получаване на бежански статут.

Трябва специално да се подчертае фактът, че с цел “осигуряване на оптимална закрила и грижа за момичетата и момчетата бежанци чрез редица инициативи и мрежи на глобално, регионално и национално ниво” ВКБООН работи в мрежа с другите структури на Организацията на обединените нации, неправителствени организации, правителства [пак там, с.2].