България проекти за изграждане на железопътна инфраструктура
Изтегляне 1.58 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Предизвикателства при разработването на доклада за ОВОС
Нетехническо резюмеОфициалното представяне на нетехническо резюме на информацията от ДОВОС е изискване на Директивата за ОВОС (чл. 5) и съответно на чл. 96, ал. 1, т. 9 от ЗООС и на чл. 12, ал. 1, т. 5 от Наредбата за ОВОС. Следва да се има предвид, че понятието „нетехническо резюме“ е правно дефинирано в т. 27 от ДР на ЗООС като „кратко изложение на достъпен за обществеността език на информацията в доклада за ОВОС в обем не по-малък от 10 на сто от обема на доклада, съдържащо необходимите нагледни материали (карти, снимки, схеми)“. Съгласно чл. 12, ал. 1, т. 5 от Наредбата за ОВОС, нетехническото резюме представлява самостоятелен документ, представен като приложение към ДОВОС. Нетехническото резюме ще бъде четено както от обществеността така и от компетентните органи по вземането на решението и следователно играе важна роля в процеса по ОВОС. Преди всичко, то следва да бъде разглеждано като средство за комуникация, целящо да подпомогне формално изискваните консултации с обществеността при внасянето на ДОВОС при компетентните органи. Нетехническото резюме има за цел на гарантира, че обществеността ще може да разбере проекта и неговите вероятни значителни въздействия, както и предложените от възложителя мерки за тяхното предотвратяване/смекчаване. То може да бъде изготвено като самостоятелен документ със свое ясно определено съдържание, структура и изказ. Вместо механично копиране на цели части от ДОВОС, текстът на нетехническото резюме трябва да перифразира ДОВОС и да бъде написан на технически език – разбираем за широката общественост, като се избягват научните и технически термини. По правило, нетехническото резюме трябва точно да отрази съдържанието на ДОВОС и да обхване всички аспекти на процеса по ОВОС. Съдържанието му до голяма степен трябва да следва това на самия ДОВОС – то трябва да съдържа описание на проекта и неговите цели, описание на съществуващите към момента условия на околната среда, вероятните значителни въздействия, предлаганите мерки за тяхното предотвратяване/смекчаване, мерките по управлението и всички други съществени въпроси, включително и кратка информация относно процеса на последващото разрешаване на изпълнението на проекта и вече приключилите етапи от процедурата по ОВОС (напр. резултатите от оценката на необходимостта от извършване на ОВОС, определяне на обхвата на оценката и проведените за това консултации с обществеността). Каре 1. Съдържание на нетехническото резюме
Данните и информацията в ДОВОС трябва да са с такова качество и пълнота, които да позволят на компетентните органи да вземат обосновано и информирано решение, за това дали да издадат или откажат да издадат съответните разрешителни за изпълнението на предлагания проект. Следните критерии могат да бъдат използвани при оценката на достатъчността на данните в ДОВОС:
Когато информацията, включена в ДОВОС, е непълна, то това следва да бъде ясно посочено, като трябва да се уточни, че липсващата информация не е умишлено укрита. Този подход ще гарантира, че всички заинтересовани страни са наясно с непълнотата и че решението ще зависи или ще бъде преосмислено въз основа на информацията, която ще бъде предоставена на един по-късен етап. Пример за това, как може да бъде представена непълнотата на информацията в ДОВОС, е представен в Каре 17 долу. Сигурността и увереността, които се гарантират с информацията, са добра основа за оценяването на качеството на данните. Каре 16.
Съгласно българското национално законодателство – по чл. 96, ал. 1, т. 10 от ЗООС – изисква от ДОВОС да съдържа описание на трудностите (технически причини, недостиг или липса на данни) при събирането на информация за изработване на ДОВОС.
|