България проекти за изграждане на магистрали и пътища


Непреки и кумулативни въздействия върху околната среда и взаимодействието между тях



страница12/17
Дата30.11.2018
Размер2.29 Mb.
#106929
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

Непреки и кумулативни въздействия върху околната среда и взаимодействието между тях


Съгласно разпоредбите на Приложение ІV(4) от Директивата за ОВОС, транспонирана в националното законодателство в чл. 81, ал. 5 и чл. 96, ал. 1, т. 4 от ЗООС и в чл. 12 и чл. 14, ал. 1, т. 4 от Наредбата за ОВОС, при оценката следва да се отчетат и потенциалните непреки и кумулативни въздействия на проекта и взаимодействията между тях. Дефинициите за тези въздействия отчасти се препокриват и в повечето налични литературни източници непреките въздействия и взаимодействията между въздействията се класифицират като компоненти на кумулативните въздействия. Дефинициите по-долу са взети директно от ръководството на ЕК, разглеждащо специално тези въпроси (ЕК, 1999).

Непреки въздействия върху околната среда, които не са пряк резултат от проекта, но често възникват някъде или като резултат от сложни обстоятелства, например:

  • Дейността променя нивото на водите и така оказва въздействие върху влажна зона и върху нейната екология;

  • Визуалното въздействие от шумозащитните бариери като средство на избягване;

  • Изпълнението на проект, който от своя страна привлича допълнителни дейности.



Фигура 3. Блок-схема, показваща непреките въздействия

Източник: ЕК, 1999



Кумулативните въздействия са резултат от присъщите промени, причинени от други минали, настоящи или реално прогнозирани дейности, прибавени към тези от проекта, например:

  • Присъщ шум от редица самостоятелни дейности;

  • Комбинирано въздействие на индивидуалните въздействия, напр. шум, прах и визуални въздействия от един проект върху определен рецептор;

  • Няколко дейности, всяка от които с незначителни въздействия, но които взети заедно причиняват кумулативно въздействие, напр. върху местната околната среда и пейзажа;




Фигура 4. Блок-схема, показваща кумулативните въздействия

Източник: ЕК, 1999



Взаимодействията между въздействията следва да се разбират като реакциите между въздействията от един проект или между тези и от други проекти в района, напр.

  • Емисии във въздуха от един проект, реагиращи с емисиите от друг съществуващ проект;

  • Два големи проекта, изградени един до друг, които през препокриващи се периоди от време ще предизвикат взаимодействащи си въздействия, напр. аспекти на земеползването в хода на строителството им или експлоатационен шум.




Фигура 5. Блок-схема, показваща взаимодействието на въздействията

Източник: ЕК, 1999

Идентифицирането и оценката на непреките и кумулативните въздействия от повече от един проект и техните взаимодействия не е ясно и просто или еднозначно упражнение. То изисква ясни дефиниции относно времето, мястото и мащаба на другите проекти, които следва да бъдат разгледани. В край сметка кумулативните въздействия на проектите, плановете, дейностите и съществуващите съоръжения зависят от способността на съответния рецептор да се приспособи към допълнителната промяна. Дейности, които самостоятелно са малки по обем, могат да станат значителни, когато се разглеждат в съвкупност с други големи и по-малки по обем, особено когато са засегнати чувствителни рецептори.

Методите за оценка на непреките и кумулативните въздействия, както и на взаимодействията между различните въздействия, включва (но не само) консултации/въпросници, контролни листове, пространствено-устройствени анализи, мрежови системи, матрици или анализи и моделиране на гранични стойности. Това, доколко всеки един от тези или други методи е подходящ за съответния проект, зависи от него самия и от наличността на ресурси. Следователно тук не може да бъде препоръчан един метод – решението относно най-подходящия подход ще бъде взето за всеки отделен случай26.

В много случаи, обаче, може да се окаже, че за оценката на непреките и кумулативните въздействия и на взаимодействието между различните въздействия не е необходимо извършването на подробни проучвания, а една добра експертна оценка на съотносимите предположения и заключения ще бъде достатъчна. Този подход включва установяването на списък с кратко описание на другите проекти и дейности, съществуващи, планирани или очаквани, заедно с конкретния проект и информация относно територията или въздействието, където те ще се пресекат.

Информацията относно другите дейности в потенциално засегнатата територия и другите респективни въздействия може да бъде открита в различни източници, например:



  • местни устройствени планове;

  • транспортни политики и планове;

  • екологични оценки на планове за развитие;

  • други ДОВОС и т.н.

За да се илюстрира физическата връзка и потенциалното взаимодействие между различните дейности в ДОВОС трябва да бъдат представени карти на съответните дейности, указващи местоположението и размера им.

В случай на изграждане на нова магистрала често срещано непряко въздействие са „предизвиканите“ дейности като изграждането на бензиностанции, хипермаркети и други подобни. ОВОС на изграждането на магистралата или пътя трябва да припознае тази възможност от бъдещи допълнителни дейности. Други примери, типични за транспортния сектор, са изграждането на шумови бариери, които поради физическото си съществуване причиняват въздействия върху пейзажите или препречват гледките или предизвикват въздействия върху нивата на шум и качеството на въздуха, които поради комбинирането им и кумулативните въздействия причиняват много по-голямо дразнене върху засегнатите жители. Още някои примери за представени в Каре 20.



Каре 20.

Пример за въздействието на два отделни проекта върху местни популации от дивата природа

Предложен проект за изграждане на път преминава по границите на голяма гориста местност, за която е известно, че е местообитание на важна и стабилна популация на защитен вид бозайник, напр. на кафявата мечка. Поради пространствената загуба на местообитанието, нарушаването на неговата цялост и безпокойството за вида, които е вероятно да настъпят от изпълнението на пътния проект, се очаква да възникне критичен натиск върху популацията на мечката. Все пак, оставащата площ с много добро качество за непрекъснато местообитание и изобилието от хранителни ресурси за вида предполагат, че местообитанието ще има достатъчен буфер за да поеме въздействието от физическото съществуване и експлоатация на пътя. Имайки предвид чувствителността на рецептора и консервационния му статус, при проектирането могат да се инкорпорират редица мерки за предотвратяване и смекчаване, с което да се гарантира, че дългосрочната стабилност на тази популация, няма да бъде подложена на риск.

Следва обаче да се има предвид, че в същия район е планирано и изграждането на голяма индустриална инсталация, което ще доведе до допълнителна загуба и влошаване на същото местообитание. Този проект ще изисква и изграждането на подходни пътища и експлоатацията на кариери за снабдяване със строителни материали. Дейностите в района се очаква да продължат няколко години и да са свързани с интензивно движение на строителна техника и материали и да причиняват шум и други безпокойства при експлоатацията на проектите.

Оценката на кумулативните въздействия от тези два проекта предполага, че техните съвкупни въздействия е вероятно да стигнат до критичната граница и да предизвикат такова постоянно натоварване и разрушаване на целостта на местообитанието, които ще изложат на риск дългосрочната стабилност на популацията на кафявата мечка.

Кумулативните въздействия могат да възникнат както по време на строителството (напр. комбинирани въздействия от строителството на пътя и експлоатацията на някоя съседна кариера – замърсяване с шум и прах) така и при експлоатацията/физическото съществуване на пътя (вж илюстрация на предложен проект за изграждане на нов път и предложено разширение на полоса на съществуващо летище, които е възможно да предизвикат кумулативни въздействия и взаимодействие между различни въздействия).



Фигура 6. Илюстрация на два планирани проекта с техните кумулативни въздействия върху заобикалящата ги околна среда

Следва да бъдат предложени мерки и действия за предотвратяване или смекчаване, минимизиране, елиминиране или компенсация на кумулативните въздействия върху околната среда, причинени от проекта на определен компонент или рецептор.



    1. Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
      attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
      attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
      attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
      attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
      attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
      attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
      attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


      Сподели с приятели:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница