България проекти за изграждане на магистрали и пътища


План за управление на околната среда (ПУОС)



страница15/17
Дата30.11.2018
Размер2.29 Mb.
#106929
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

План за управление на околната среда (ПУОС)


Изпълнението на мерките за предотвратяване/смекчаване и мониторинг на въздействията често са недостатъчно свързани в процеса по ОВОС. Подходът от добрите практики за справяне с този проблем е изготвянето на ПУОС – инструмент, разработен да гарантира естественото продължение от етапа на планиране/оценка, през подробния дизайн и строителството/изпълнението до експлоатация/поддръжката.

Изготвянето на ПУОС не е формално изискване на Директивата за ОВОС или на българското национално законодателство. В международната практика, обаче, този план се счита за добра практика, гарантираща, че ангажиментите, поети на етапа на планирането и оценката, ще бъдат изпълнявани в хода на строителството и експлоатацията на проекта. Тъй като проектът ще се развива докато бъде напълно уточнен, ПУОС също ше бъде променян и приспособяван към изискванията и условията, поставени при одобряването на проекта.

Тази добра практика до голяма степен се прилага и в България – както вече бе споменато, планът са изпълнение на мерките, предвидени да предотвратят, намалят или, където е възможно, да прекратят значителните вредни въздействия върху околната среда, който се изисква от ЗООС и Наредбата за ОВОС, логично съдържа и мерки за мониторинг на въздействията. Този план се одобрявана от компетентния орган с положителното решение по ОВОС. Освен това, в съответствие с чл. 99, ал. 1, т. 6 и т. 8 от ЗООС, решението по ОВОС съдържа „условия за изпълнение, в това число мерки за предотвратяване, намаляване или ликвидиране на значителни отрицателни въздействия върху околната среда, срокове за изпълнение, където е необходимо“ и „отговорността при неизпълнение на условията, определени в решението“. Спазването на тези условия е предмет на контрол по реда на Глава ІХ от ЗООС.

Основните цели на ПУОС са:



  • да се гарантира съответствие при изпълнението на проекта с приложимото екологично законодателство (местно, национално, европейско и международно);

  • да се гарантира наличието на достатъчно средства и технически и организационни ресурси, мобилизирани за прилагането на необходимите мерки за предотвратяване/ смекчаване;

  • да се направи връзката между управлението на въздействия, мониторинга на екологичното представяне и идентифицирането на всяка промяна или непредвидено събитие в хода на изпълнението на проекта, което не е могло да бъде отчетено при ОВОС.

Каре 23.

Връзка между ПУОС и подробния дизайн/договорните документи

Опитът показва, че избягването на въздействието и изпълнението на мерките за предотвратяване/смекчаване, така както са описани в ДОВОС, могат да бъдат неадекватни поради недостатъчната връзка между ПУОС и последващия подробен дизайн и изготвянето на договорните документи. Що се отнася до мерките за предотвратяване/смекчаване при строителството, по този проблем може най-сполучливо да бъде решен чрез инкорпорирането в работната програма на изпълнителя на частта от ПУОС относно строителството. Така изпълнителят на строителството поема отговорността да отдели средства за изпълнението на съответните мерки по ПУОС и постепенно да доуточни мерките при мобилизирането на ресурсите или в началните етапи на строителството. На този етап изпълнителят на строителството ще изготви и редица специфични за площадката планове и методики, които ще му бъдат изисквани от строителния надзор преди стартиране на дейността.

Други от мерките за предотвратяване/смекчаване по ПОУС и редица въпроси, неизвестни в детайли на етапа на разработването на ДОВОС ще бъдат допълнително уточнени при изработването на етапа на подробното проектиране, а други – от изпълнителя на строителството като планове за управление на разпространението на прах, управление на площадката, управление на дейностите, извършвани в реки и т.н.

Като част от договора с изпълнителя на строителството трябва формално да му се поска да представи кратко потвърждение за това, че:

  • мерките, включени в ПУОС са част от конкурсната (тръжната) документация;

  • ще назначи квалифициран и опитен персонал със задължение да изпълнява различните мерки, свързани с опазването на околната среда и да гарантира съответствие с мерките по ПУОС;

  • той/тя и всички негови подизпълнители ще изпълняват приложимото национално екологично законодателство и стандартите на ЕС.





Източници


  • European Commission 2002. Assessment of Plans and Projects Significantly Affecting Natura 2000 Sites. Methodological Guidance on the Provisions of Article 6(3) and Article 6(4) of the ‘Habitats’ Directive 92/43/ EEC. Office for Official Publications of the European Communities. Luxemburg. Available at: http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/docs/art6/natura_2000_assess_en.pdf

  • JASPERS, 2010, Sectoral EIA Guidelines for Motorway and Road Construction Projects. Romania.

  • http://www.jaspers-europa-info.org/attachments/129_JASPERS_EIA_Guidelines_2010_ROADS.pdf

  • National Roads Authority 2008, Environmental Impact Assessment of National Road Schemes – A Practical Guide. Available at:

http://www.nra.ie/Publications/DownloadableDocumentation/Environment/file,3488,en.pdf

  • UK Department for Transport. Design Manual for Roads and Bridges. Volume 11: Environmental Assessment. London: UK. Available at: http://www.dft.gov.uk/ha/standards/dmrb/index.htm

  • World Bank, 1999. Environmental Management Plans. Environmental Assessment Sourcebook Update No. 25, Environment Department, World Bank, Washington D.C.

  • Glasson, J. et. al., 2010: Introduction to Environmental Impact Assessment. Available at:

http://www.docstoc.com/docs/71241593/30592066-Methods-of-Environmental-Impact-Assessment

  • European Commission 1999, Guidelines for the Assessment of Indirect and Cumulative Impacts as well as Impact Interactions. Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg.
    Available at: http://ec.europa.eu/environment/eia/eia-studies-and-reports/guidel.pdf

  • European Commission, 2001. Guidance on EIA. Screening. Office for Official Publications of the European Communities Luxembourg. Available at:

http://ec.europa.eu/environment/eia/eia-guidelines/g-screening-full-text.pdf

  • European Commission, 2001. Guidance on EIA. Scoping. Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg. Available at:

http://ec.europa.eu/environment/eia/eia-guidelines/g-scoping-full-text.pdf

  • European Commission 2001. Guidance on EIA. EIA Report Review. Office for Official Publications of the European Communities, Luxembourg, available at: http://ec.europa.eu/environment/eia/eia-guidelines/g-review-full-text.pdf

  • European Commission 2013. Guidance on Integrating Climate Change and Biodiversity into Environmental Impact Assessment, available at: http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/EIA%20Guidance.pdf

  • European Commission 2013: Environmental Impact Assessment of Projects - Rulings of the Court of Justice (updated edition), available at: http://ec.europa.eu/environment/eia/pdf/eia_case_law.pdf

  • Environmental Protection Agency 2002: Guidelines on the Information to be Contained in Environmental Impact Statements. The Environmental Protection Agency Ireland. Available at: http://www.epa.ie/downloads/advice/ea/guidelines/

  • Environmental Protection Agency 2003. Advice Notes on Current Practice (in the Preparation of Environmental Impact Statements). The Environmental Protection Agency Ireland. Available at:

http://www.epa.ie/downloads/advice/ea/guidelines/EPA_advice_on_EIA Report_2003.pdf

  • Morris P., Therivel., R. (eds) 1st edition 1995. Methods of Environmental Impact Assessment. UCL Press, London

  • Morris P., Therivel., R. (eds) 3rd edition 2009. Methods of Environmental Impact Assessment. Routledge New York

  • Процедурата за издаване на строителни разрешителни: подобрена и в интернет: http://ime.bg/uploads/38bea8_Kiniga_edit.pdf




Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница