Българска стопанска камара”еоод


Определяне на районите за целенасочено въздействие



страница3/4
Дата11.02.2018
Размер0.65 Mb.
#58378
ТипАнализ
1   2   3   4

Определяне на районите за целенасочено въздействие


Общините, попадащи в различните категории “Райони за целенасочено въздействие” са определени в съответствие със Закона за регионалното развитие, като е използвана официална статистическа информация и информация от областните администрации за показателите. Тук обаче се установява следното:

  • едновременно една община попада в район в индустриален упадък и в изостанал селски район. Такъв е случаят с община Павликени, Сухиндол, Стражица, Дряново, Трявна, Червен бряг, Ценово.

  • Общини като Тръстеник и Ябланица не попадат в райони за целенасочено въздействие?

ВЪТРЕШНА И ВЪНШНА СЪГЛАСУВАНОСТ НА ПЛАНА ЗА РАЗВИТИЕ

Връзка между SWOT анализа и формулираните цели и приоритети


Дефинираните цели в стратегическата част на Плана за развитие на СЦРП са насочени към ограничаване на слабите страни и преодоляване на заплахите и развитие и оползотворяване на наличния потенциал. Целите са определени в съответствие с “Методически указания за разработване на Регионалните планове за развитие”, като е приложена комбинация от методи на стратегическия анализ. Целите и приоритетите са съгласувани от гледна точка на спецификата на района за планиране. Планирани са действия за развитие на потенциала и конкурентните му предимства за преодоляване на посочените дефекти, въз основа на анализа на силните и слабите страни, възможностите и заплахите.
Съответствие между целите и приоритетите на ПРР и стратегическите документи на национално равнище

В плановия документ е постигнато съответствие между стратегическите цели и приоритети в разработените стратегически документи на национално ниво - Национална стратегия за регионално развитие (2005-2015г.), Стратегия по заетостта (2004-2010г.), Иновационна стратегия, Стратегия за насърчаване на инвестициите (2005-2010г.), Национална стратегия за околната среда (2005-2014г.), Национална стратегия за управление на отпадъците, Стратегия за въвеждане на информационни и комуникационни технологии в средното образование, Националната стратегия за продължаващото професионално обучение (2005-2010г.).

Оценката за съответствие на Плана за регионално развитие на СЦРП с Националната стратегия за развитие изисква изследване на релевантността на ниво стратегически цели и приоритети и на ниво специфични цели и мерки.

Съответствие с НСРР по стратегически цели:




СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ - НСРР

СТРАТЕГИЧЕСКИ ЦЕЛИ - ПРР




СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 1:

“Постигане на прелом в развитието на българските райони за планиране чрез инвестиции във физически и човешки капитал и доближаване до средните равнища на развитие на регионите в ЕС”



СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 1:

“Повишаване на конкурентноспособността и постигане на ускорен растеж на икономиката на СЦРП”



СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 2:

“Намаляване на междурегионалните и вътрешно регионалните различия чрез развитие на вътрешния потенциал на регионално и местно ниво”



СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 2:

“Балансирано устойчиво развитие на територията”



СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 3:

“Подобряване качеството на живот и развитие на екологичната инфраструктура”



СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 3:

“Развитие на териториалното сътрудничество за постигане на териториална кохезия с ЕС и разширяване на добросъседството и партньорството”





На ниво стратегически цели планът е постигнал добро съответствие и координираност. За Стратегическа цел 1 от ПР на СЦРП в общата индикативна таблица са предвидени 217758 хил.лв. от общо 1914860 хил.лв., т.е. 11.37% от общото финансиране на СЦРП. За стратегическа цел 2 са предвидени 1042756 хил.лв. – 54.46% и за стратегическа цел 3 – 654346 хил.лв. – 34.17%

В СЦРП като райони за целенасочено въздействие са определени:


  • за икономически растеж” – 3 общини: В. Търново, Габрово, Плевен;

  • райони в индустриален упадък” - 11 общини: Г. Оряховица, Лясковец, Павликени, Свищов, Стражица, Сухиндол, Дряново, Трявна, Троян, Червен Бряг, Ценово;

  • изостанали гранични райони” - 7 общини: Белене, Гулянци, Долна Митрополия, Никопол, Борово, Иваново, Ценово;

  • изостанали селски райони” - 27 общини: Елена, Златарица, Павликени, Полски Тръмбеш, Стражица, Сухиндол, Дряново, Трявна, Априлци, Летница, Луковит, Тетевен, Угърчин, Гулянци, Долна Митрополия, Долни Дъбник, Левски, Никопол, Искър, Пордим, Червен бряг, Кнежа, Борово, Бяла, Вятово, Две могили, Иваново, Сливо поле;

  • изостанали планински райони” са определени 8 общини: Елена, Златарица, Сухиндол, Дряново, Трявна, Априлци, Тетевен, Угърчин.

Общините, които не попадат в районите за целенасочено въздействие по ЗРР са Русе, Севлиево, Тръстеник, Ябланица. За последните две това не е възможно.

Предложението за разпределение на средствата за районите за целенасочено въздействие (табл. 28) не е обвързано с целите и предвидените мерки за достигане. Авторите следва да направят обосновка на това разпределение на средствата или да коригират разпределението. Не е ясен и принципът на разпределение на средствата по области в района в индикативната таблица. Целесъобразно е да се включи допълнителен обяснителен текст към таблицата по приоритети, за да не се остава с впечатлението, че таблицата е резултат от субективни виждания на екипа.



По отношение съответствието на ниво приоритети и мерки от плана за регионално развитие на СЦРП с приоритети и специфични цели от Националната стратегия за регионално развитие се установява следното:


ПРИОРИТЕТИ и СПЕЦИФИЧНИ ЦЕЛИ – НСРР

ПРИОРИТЕТИ и СПЕЦИФИЧНИ ЦЕЛИ – СЦРП

ПРИОРИТЕТ 1: Повишаване на регионалната конкурентноспособност, основана на “икономика на знанието”

СЦ 1 - Приоритет 1: Индустриален растеж на база икономика на знанието;

СЦ 1 – Приоритет 2: Развитие на пазарно ориентирано селско стопанство

специфична цел 1: Развитие на изследователската дейност, технологично развитие и иновации в районите

СЦ 1 - Приоритет 1 - Мярка 1: Засилване капацитета на съществуващите и изграждане на консултантски и бизнес центрове;

Мярка 2: Насърчаване на високите технологии, технологичното обновление и продуктовото преструктуриране в промишлеността чрез изграждане на високотехнологични паркове и инкубатори;

СЦ 1 – Приоритет 2 – Мярка 1: Внедряване на научно-техническите постижения и подобряване на качеството на селскостопанското производство; Мярка 5: Развитие на биологично земеделие и пчеларство;

специфична цел 2: Изграждане на бизнес мрежи и регионални и транс гранични клъстери

СЦ 1 - Приоритет 1 – Мярка 5: Създаване на регионални клъстери;

Мярка 6: Изграждане на търговско-транспортни логистични центрове;

Мярка 7: Създаване на индустриални зони и паркове

СЦ 1 – Приоритет 2 – Мярка 10: Подобряване организацията на производството и търговията с плодове, зеленчуци, риба, цветя и др. чрез изграждане на земеделски тържища и борси; Мярка 12. Разширяване и укрепване на браншовите организации на производители и преработватели на селскостопанското производство

специфична цел 3: Подобряване на достъпа и развитието на информационните и комуникационните технологии в областта на публичните услуги и услугите за МСП

СЦ 2 - Приоритет 1 – Мярка 5: Енергийно обследване и рехабилитация на общинския сграден фонд, рехабилитация на уличното осветление; Мярка 6: Доизграждане на регионалните оптични рингове и подмяна на аналоговите централи с цифрови;

ПРИОРИТЕТ 2: Развитие и модернизация на инфраструктурата, създаваща условия за растеж и заетост

СЦ 2 - Приоритет 1: Доизграждане, реконструкция и модернизация на базисната техническа инфраструктура

СЦ 3 – Приоритет 1: Осигуряване на здравословна и благоприятна жизнена среда на основата на устойчиво управление на околната среда

СЦ 3- Приоритет 3: Запазване и поддържане на биоразнообразието чрез разширяване мрежата от защитени обекти и защитени ландшафти

специфична цел 1: Развитие и модернизация на елементите на регионалната и местна транспортна инфраструктура

СЦ 2 - Приоритет 1 - Мярка 3: Изграждане и реконструкция на транспортната инфраструктура до и в общинските центрове; Мярка 4: Изграждане на ферибот Свищов-Зимнич и прилежащата му инфраструктура;

специфична цел 2: Изграждане и подобряване на екологичната инфраструктура

СЦ 3 - Приоритет 1 - Мярка 1: Изграждане на нови водохващания, помпени станции, водопроводи ... ; Мярка 2: Рехабилитация и модернизация на съществуващите системи за подаване на питейна вода; Мярка 3: Рехабилитация и пречиствателни съоръжения за отпадъчни газове в производствени предприятия, топло- и електроцентрали; Мярка 4: Изграждане и рехабилитация на канализационни системи в населените места; Мярка 5: Изграждане на пречиствателни станции за пречистване на отпадни води; Мярка 6: Изграждане на съоръжения за пречистване на твърди битови отпадъци; Мярка 7: Изграждане на регионални депа за битови отпадъци; Мярка 8: Организирано сметосъбиране и сметоизвозване; Мярка 9: Рекултивиране на площадките на нерегламентирани и стари сметища; Мярка 10: Рехабилитация и модернизиране на инсталациите за обезвреждане на медицински отпадъци в общините Плевен, В. Търново, Ловеч и Русе; Мярка 11: Въвеждане на разделно събиране на отпадъците; Мярка 12: Борба с ерозирали, свлачищни, заблатени и други нарушени терени; Мярка 13: Укрепване на свлачищните участъци по Дунавския бряг; Мярка 14. Реконструкция на растителността по улици и междублокови пространства;

СЦ 3- Приоритет 3 - Мярка 3: Изграждане на нови горски полезащитни пояси

специфична цел 3: Повишаване на достъпа и изграждане на регионална и местна бизнес инфраструктура




ПРИОРИТЕТ 3: Подобряване на привлекателността и качеството на живот в районите за планиране

СЦ 3 – Приоритет 2: Адаптиране на политиките и системите за образование обучение и заетост към пазара на труда

СЦ 2 - Приоритет 3: Постигане на вътрешнорегионална социална кохезия осигуряване пространствена деконцентрация на градските функции


специфична цел 1: Повишаване на атрактивността на регионите чрез инвестиции в образованието

СЦ 3 - Приоритет 2 - Мярка 1: Адаптиране на социално слабите и уязвими групи чрез обучение, квалифициране и преквалифициране; Мярка 2: Развитие на спорта, културата и духовното дело; Мярка 3. Разнообразяване и осъвременяване на образователните и обучителните форми


специфична цел 2: Интегриране на цялата териториална общност към пазара на труда




специфична цел 3: Подобряване на здравните услуги, допринасящи за развитието на регионите

СЦ 2 - Приоритет 3 – Мярка 2. Подобряване на МТБ в сферата на здравеопазването и социалните услуги;

специфична цел 4: Опазване и валоризиране на природното и културно-историческото наследство.

СЦ 2 - Приоритет 3 - Мярка 4: Подобряване на МТБ на читалища и културни институции;

СЦ 3 – Приоритет 3 - Мярка 1: Опазване на редките породи и растителни видове; Мярка 2: Опазване и устойчиво ползване на лечебните растения; Мярка 3: Опазване на обектите с природозащитен статус;

ПРИОРИТЕТ 4: Интегрирано градско развитие и подобряване на градската среда

СЦ 2 – Приоритет 2: Развитие на градските центрове

специфична цел 1: Прилагане на стратегии за интегрирано градско развитие и повишаване на конкурентноспособността на градовете.


СЦ 2 - Приоритет 2 - Мярка 1: Газифициране на градовете Русе, Никопол, В. Търново, Габрово, Свищов, Севлиево, Плевен, Горна Оряховица, Лясковец и други големи градове; Мярка 2: Саниране на обществените сгради в общините; Мярка 3: Изграждане и поддържане на обществени терени

СЦ 2 – Приоритет 3 - Мярка 3: Изграждане на спортни съоръжения и рехабилитация на съществуващите;



специфична цел 2: Възстановяване и обновяване на градски райони

специфична цел 3: Укрепване на взаимовръзката град-регион и подобряване на социално-икономическата интеграция




специфична цел 4: Насърчаване на екологично чист градски транспорт.




ПРИОРИТЕТ 5: Развитие на сътрудничеството за европейско териториално сближаване, задълбочаване на партньорството и добро съседството за постигане на развитие

СЦ 3 – Приоритет 4: Развитие на гражданското общество и укрепване на административния капацитет на институциите

специфична цел 1: Развитие на транс граничното сътрудничество




специфична цел 2: Развитие на транс националното сътрудничество

СЦ 3- Приоритет 4 – Мярка 3: Евроинтеграция, международно и трансгранично сътрудничество

специфична цел 3: Работа в мрежи и обмен на опит с европейските региони




ПРИОРИТЕТ 6: Укрепване на институционалния капацитет на регионално и местно ниво за подобряване на процеса на управление

СЦ 3 – Приоритет 4: Развитие на гражданското общество и укрепване на административния капацитет на институциите

СЦ 2 – Приоритет 3: Постигане на вътрешнорегионална социална кохезия осигуряване пространствена деконцентрация на градските функции

СЦ 2 - Приоритет 1: Доизграждане, реконструкция и модернизация на базисната техническа инфраструктура


специфична цел 1: Укрепване на капацитета и подобряване на координацията за управление на средства на ЕС на регионално и местно ниво

СЦ 3 – Приоритет 4 - Мярка 1: Укрепване капацитета на местната власт и превръщането й в модерна администрация от европейски тип;

специфична цел 2: Подпомагане на регионални и местни партньорства за развитие

СЦ 3 – Приоритет 4 - Мярка 2: Привличане на неправителствени организации в изпълнението на стратегическите цели

специфична цел 3: Подобряване на предоставяните услуги от регионалната и местната администрация

СЦ 2 – Приоритет 3 - Мярка 1: Изграждане на мрежа за извършване на административни услуги по електронен вид в кметствата и кметските наместничества; Мярка 3. Изграждане на спортни съоръжения и рехабилитация на съществуващите; Мярка 4. Подобряване на МТБ на читалища и културни институции

специфична цел 4: Развитие на нови подходи за насърчаване и насочване на регионалното и местно развитие


СЦ 1 - Приоритет 1А Доизграждане на АЕЦ Белене и свързаните с него мерки не е приоритет на НСРР, а кореспондира с Националната стратегия за развитие на ядрената енергетика в България;

СЦ 1 – Приоритет 2: Развитие на пазарно ориентирано селско стопанство не е приоритет на НСРР, той кореспондира със секторната политика на Селското и горското стопанство. Тук той се оценява като заявка за финансиране от структурните фондове на ЕС;

СЦ 1 – Приоритет 3: Развитие на разнообразни форми на туризъм също не е приоритет на НСРР. Той следва да се съгласува със секторната политика за развитието на туризма в България. Поради това също се оценява като заявка за финансиране от структурните фондове на ЕС.

СЦ 2 – Приоритет 1 – Мярка 1: Доразвитие на националната транспортна инфраструктура през територията на областта и привеждане на пътната и ж.п.инфраструктура в съответствие с нормативните изисквания на транспортната политика на ЕС не се приема за приоритет на НСРР, а на секторните политики на транспорта.

СЦ 2 - Приоритет 1 - Мярка 2: Разработване на цифрови, кадастрални, регулационни, застроителни и устройствени планове за населените места кореспондира с Националната стратегия за насърчаване на инвестициите, като с действията по приоритета се постига оптимално обвързване на целите на регионалното развитие с целите на пространственото планиране.

СЦ 3 - Приоритет 3 – Запазване и поддържане на биоразнообразието чрез разширяване мрежата от защитени обекти и защитени ландшафти е съвместим със Националните приоритети по околна среда.


Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   2   3   4




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница