Българско правителтсво румънско правителство европейски съюз


Моля, запомнете, че всички тези законови разпоредби трябва да бъдат спазени от кандидатите, както в етапа на разработване на проекта, така и в етапа на изпълнението му



страница3/16
Дата14.01.2019
Размер3.26 Mb.
#109881
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

Моля, запомнете, че всички тези законови разпоредби трябва да бъдат спазени от кандидатите, както в етапа на разработване на проекта, така и в етапа на изпълнението му.




I. ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ




Настоящият Наръчник на кандидата на българские език е превод на оригиналния документ на английски език Applicants Guide и има само информативен характер. При евентуално несъотвествие, кандидатите следва да се позовават на английския текст.

Този наръчник на кандидата е предназначен да предостави практическа информация на кандидатите по Програмата за трансгранично сътрудничество Румъния-България 2007-2013 г. Той представя на най-практическо ниво необходимите документи за успешно подаване на дадено проектно предложение по Програмата. Този наръчник съдържа информация относно начина, по който се попълват формуляра за кандидатстване, бюджета и други свързани документи, процедурата за кандидатстване, критериите за избор на проект, процедурата за вземане на решение и други практически съвети.


Моля имайте предвид за всички етапи, че това вече не е програма ФАР. Прочетете внимателно този наръчник, за да избегнете объркването с предприсъединителни финансови инструменти!

I.1. Описание на Програмата за трансгранично сътрудничество Румъния - България 2007-2013 г.


Тази програма е финансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие и е съфинансирана от държавните бюджети на Румъния и България, както и от бенефициентите по програмата.

Програмният документ, изготвен съвместно от двете страни чрез широко партньорство със заинтересованите лица на местно, регионално и национално ниво, бе приет от Европейската Комисия на 18 декември 2008 г. (Решение № 6331). Документът урежда общите рамки на интервенцията на ЕФРР в трансграничната зона Румъния - България, които са представени подробно в Рамковия документ за изпълнение (FDI).

Програмата продължава трансграничните инициативи на ЕС за Румъния и България, отразени в Програмите за трансгранично сътрудничество ФАР от 1999 до 2006 г. Тя отразява също присъединяването на двете държави като пълноправни членки на ЕС през 2007 г. при изпълнение на разпоредбите на Новата кохезионна политика на ЕС 2007-2013 г. чрез Цел 3 – “Европейско териториално сътрудничество”. Стратегията отчита широките мерки, предвидени в европейските стратегии от Лисабон и Гьотеборг за подобряване на конкурентноспособността в ЕС и за постигане на устойчиво развитие и създаване на работни места, като по този начин отговаря на очакванията на гражданите си.

По-подробна информация относно видовете проекти, допустими дейности и бенефициенти, разпределение на бюджета по приоритетни оси и ключови области на интервенция ще намерите в Рамковия документ за изпълнение, одобрен от Съвместния комитет за наблюдение по програмата.


Програмният документ и Рамковият документ за изпълнение са налични на www.cbcromaniabulgaria.eu

I.2. Стратегия на програмата

Изготвянето на Програмата започва чрез анализ на съществуващите връзки между двете държави в граничната област. Тези връзки са утвърдени посредством изпълнението на проекти по Програма ФАР-ТГС и ще се развиват в бъдеще чрез изпълнението на новата програма.

В основата на стратегията са залегнали сближаването на трансграничните общности като първа крачка към устойчиво сътрудничество, насърчаването на съвместните дейности с цел отстраняване на физическите и социо-културните бариери, както и по-благоприятно използване на предоставяните от трансграничното сътрудничество възможности за устойчиво развитие за средно-дълъг период.

Стратегията за трансгранично сътрудничество акцентира върху проблемите и възможностите, за които границата е важен фактор и за които трансграничното сътрудничество е ключово изискване. Стратегията е ориентирана към предоставяне на смислен и ефективен отговор на нуждите, пречките и слабите страни, идентифицирани в зоната и възнамерява да стане инструмент за устойчиво социално-икономическо трансгранично развитие.

Стратегията взима предвид следните стратегически съображения:


  • Свързаността с оглед на физическата инфраструктура и комуникационните услуги е база за ефикасно сътрудничество.

  • Природните характеристики на зоната представляват ценни ресурси, които могат да бъдат защитени само чрез съвместни интервенции.

  • Определянето на общи бизнес интереси ще доведе до подобряване нивото на икономическото сътрудничество и по този начин ще бъдат предотвратени евентуалните икономически спорове в граничните региони на двете страни.

  • Взаимното опознаване е основно изискване за социалните и икономическите отношения, които са отразени в приоритетите, отнасящи се до културните и социалните отношения.

Програмата взима предвид информацията относно ограничените контакти и намалената интензивност на трансграничното сътрудничество за дълъг период от време и разпознава нуждата от преодоляване на природно-географските, психологичните и езиковите бариери (предварителни условия за разбирателство и доверие) с цел превръщане на границата от една разделителна линия в място за сътрудничество и комуникация; място, предназначено да насърчава потенциала на зоната за интегрирано развитие на трансграничния регион между двете нови държави-членки на ЕС.
i. Цели на програмата

Стратегията е насочена към специфичните нужди на граничния регион България - Румъния, както за краткосрочен, така и за дългосрочен период и подкрепя общата стратегическа цел:


Да сближава хората, общностите и икономиките на граничния регион Румъния - България, за да участват в съвместното развитие на зоната за сътрудничество, като използват човешките и природните си ресурси, както и предимствата си, по устойчив начин.


Общата цел на програмата, заедно с основните елементи на произтичащата от SWOT анализа стратегия, са довели до формулиране на следните специфични цели на Програмата за трансгранично сътрудничество Румъния - България 2007-2013 г., които трябва да бъдат взети предвид при разработване на даден проект :

  • Специфична цел 1: Подобрена достъпност до транспортната инфраструктура в избираемата област по програмата, която да улесни движението на стоки и хора.

  • Специфична цел 2: Подобрена наличност и разпространение на информация относно съвместни възможности в граничния регион.

  • Специфична цел 3: Устойчивост на истинската стойност на природните ресурси в региона чрез разумна експлоатация и ефективно опазване на околната среда.

  • Специфична цел 4: Устойчиво икономическо развитие в граничния регион чрез съвместни инициативи за определяне и увеличаване на предимствата и намаляване на недостатъците.

  • Специфична цел 5: Социално и културно сближаване, засилено от съвместни действия между лица и общности.

Горните специфични цели акцентират върху установяването на солидна база за съвместно развитие на избираемата зона. Цел 1 (транспорт) и 2 (комуникация) се считат за предварителни условия и основа на всички отношения и на сътрудничеството в трансграничния регион. Осъществяването им ще допринесе за сближаване на хората, общностите и икономиките на граничния регион. Осъществяването на Цел 3 (защита на околната среда) ще осигури постигането на нормална среда за живот, работа и съвместно сътрудничество . Осъществяването на Цел 4 (икономическо развитие) и Цел 5 (социална и културна свързаност) е възможно само чрез преодоляване на бариерите, създаване на доверие и съвместно участие в идентифицирането на сравнителните предимства на областта и експлоатирането на общите възможности, както и чрез намиране на решения за общите проблеми или заплахи. Всичко това ще доведе до съвместно развитие на социално-икономически устойчив и интегриран трансграничен регион, с благоприятен имидж и регионална идентичност.


За допълнителна информация относно стратегията на програмата, моля проверете в програмния документ и в Рамковия документ за изпълнение.
ii. Приоритетни оси на програмата

За осъществяване на установените в програмния документ цели, държавите партньори са се договорили за главните направления, върху които трябва да се фокусират интервенциите по тази програма. Тези главни направления са наречени Приоритетни оси и са както следва:



  • Приоритетна ос 1: Достъпност;

  • Приоритетна ос 2: Околна среда;

  • Приоритетна ос 3: Икономическо и социално развитие;

  • Приоритетна ос 4: Техническа помощ.

Само по първите три приоритетни оси се подават проектни предложения от обикновени кандидати, докато четвъртият приоритет е предназначен за осигуряване на доброто функциониране на органите, отговорни за изпълнение на програмата.
Приоритетните оси са много общи и затова впоследсвие са разделени на ключови области на интервенция и индикативни операции, представени в таблица по-долу:

Приоритетна ос 1: Достъпност – Подобрена мобилност и достъп до транспортната, информационната и комуникационната инфраструктура в трансграничния регион.


Ключови области на интервенция

Идикативни операции

1.1 Подобряване на сухопътните и речните трансгранични транспортни съоръжения


  • Подобряване на сухопътната и речната транспортна инфраструктура(съоръжения) имащи трансгранично влияние

  • Подобряване на услугите за обществен трансграничен сухопътен и речен транспорт

1.2 Развитие на мрежите и на информационните и комуникационните услуги в трансграничния регион

    • Подпомагане развитието на трансграничните информационни и комуникационни технологии на основата на информационните ресурси, на сътрудничеството и взаимосвързаността.

    • Разширяване на достъпа на общността до трансгранични информации и комуникации.

Приоритетна ос 2: Околна среда – Устойчиво използване и опазване на природните ресурси и на околната среда и подобряване ефективното управление на риска в трансграничния регион


2.1 Разработване на системи за съвместно управление и опазване на околната среда

  • Подобряване на опазването на природата и запазване на трансграничната околна среда

  • Повишаване общественото съзнание относно управлението и опазването на околната среда.

2.2 Развитие на инфраструктурата и съвместните услуги за предотвратяване на природните бедствия и бедствията, предизвикани от човека, включително системи за съвместно реагиране при извънредни ситуации.

    • Съместно предотвратяване на технологичните и природните рискове

    • Съвместно навременно предупреждаване и дейности по реагиране при извънредни ситуации.




Приоритетна ос 3: Икономическо и социално развитие – Икономическо развитие и социално сближаване чрез идентифициране и съвместно повишаване на сравнителните предимства на зоната.

3.1 Подпомагане на трансграничното бизнес-сътрудничество и подобряване на имиджа и регионалната идентичност.

  • Подпомагане на развитието на трансграничната бизнес-инфраструктура и насърчаване на сътрудничеството

  • Създаване на система за насърчаване на чуждите инвестиции и създаване на положителен имидж и регионална идентичност.

  • Популяризиране на трансграничните туристически мрежи и разнообразяване на съществуващите трансгранични туристически услуги.

  • Насърчаване на сътрудничеството между университети, научни институти и фирми, работещи в областта на научната и изследователската дейност и иновациите.

  • Съвместен маркетинг и популяризиране на трансгранични продукти

3.2 Сътрудничество относно развитието на човешките ресурси-съвместно подобряване на уменията и знанията

    • Подкрепа за разпространение на информация в трансграничната област относно възможностите за наемане на работа

    • Развитие на трансграничните услуги за обучение с оглед наемане на работа, във връзка с интегрираните нужди на пазара

    • Установяване на трансгранични връзки и обмяна между образователните/обучителни центрове

3.3 Сътрудничество “Хора за хора “

    • Подкрепа за развитие на гражданското общество и местната общност

    • Подобряване на местното самоуправление

    • Интензифициране на образователния и културния обмен, както и на обмена в областта на здравеопазването, младежта и спорта.

Приоритетна ос 4: Техническа помощ

4.1 Подкрепа за изпълнение и съвместно управление на програмата

  • Осигуряване на функционирането на институциите, които управляват програмата

  • Финансиране на допълнителни проучвания и външна експертиза

4.2 Подкрепа за осъществяване на комуникация и информация по програмата

  • Подпомагане на информационните и рекламните дейности на Програмата

  • Подкрепа за потенциалните кандидати/бенефициенти на програмата

Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments
attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството
attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба
attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия
attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията
attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница