Борим се да бъде увеличено данъчното облекчение

Борим се да бъде увеличено данъчното облекчение

София Христова, изпълнителен директор на ПОД “Алианц България” АД

Госпожо Христова, нужна ли е нова цялостна държавна политика за развитието на допълнител­ното пенсионно осигурява­не на капиталов принцип?

• 
  Многократно съм споделяла, че според оценките на водещи експерти българската пенсионна реформа е една от най-успешните. Стратегическото решение на държавата още от 1994 г. да стимулира доброволното пенсионно осигуряване чрез данъчни облекчения създаде условия за развитие на осигуряването за допълнителна пенсия. Не бива да се заблуждаваме, че държавното обществено осигуряване е в състояние да осигури съществено увеличение на пенсиите. Същността на пенсионната реформа е съчетаването на задължителното държавно обществено осигуряване с допълнителното пенсионно осигуряване, като по този начин се създава възможност за формиране на нормални и достойни доходи на пенсионерите. Необходимо е последователно отстояване на възприетите принципи и установения пенсионен модел. След като реформата вече е факт, най-важната предпоставка за нейния успех е осигуряването на стабилна законодателна среда без необмислени конюнктурни промени.
  

- Данъчните облекчения за доброволното пенсионно осигуряване се изменяха много динамично през годините - от липса на каквито и да било ограничения върху данъчното облекчение до липса на реални стимули. Пълното освобождаване от данъци при изтегляне на суми от пенсионните фондове създава опасност от подмяна на основната функция на пенсионните фондове -дългосрочно спестяване и осигуряване на по-високи доходи след пенсиониране, и ги превръща в инструмент за избягване на подоходния данък. Разумната данъчна политика по отношение на спестяванията за допълнителна пенсия е задължително условие за стабилното развитие на тази дейност. За обществото е важно бързо и устойчиво да нараства броят на тези, които целенасочено заделят средства за допълнителна пенсия. Именно затова се нуждаем от последователна данъчна политика, която да стимулира дългосрочното спестяване за допълнителна пенсия. Честите промени и непоследователността в данъчните режими водят до сътресения в развитието на дейността.

- Ако анализираме по-внимателно статистиката, ще забележим, че хората, които по-често проявяват инициа­тива за доброволно пенсионно осигуряване, са тези, на които до пенсия остават 5, 10 или 15 години, т.е. възрастовото разпределение на клиентите в доброволните пенсионни фондове е раз­лично от средното за страната. Хората от тези възрасто­ви групи по правило са и с по-високи средни доходи, било поради по-високите по­зиции или натрупания трудов стаж. Така че за гражданите, които най-силно се нуждаят и реално биха се възползва­ли от данъчните облекчения, тази сума може да бъде недостатъчна. Наред с това премахването на данъка за предсрочно изтегляне проти­воречи на дългосрочните це­ли на пенсионната реформа

• 
  Това е вариант, до който се стигна на срещата между Българската асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване, Министерство на финансите и водещи специалисти от бранша. Аргументите ни бяха чути и разбрани и предложенията ни предизвикаха определен инте­рес. В момента разговорите се водят около подобни парамет­ри. Не трябва да забравяме обаче, че границата на данъч­ните облекчения трябва да отчита спецификата на добро­волното осигуряване и соци­алните му измерения. Рефор­мата на пенсионноосигурител-ната система няма да изпьлни целта си, ако бъдещите пенси­онери не получат поне 70% заместване на доходите си преди пенсиониране. А това може да се реализира само ако се стимулира личното участие в доброволните пен­сионни фондове.
  

- Според мен на този етап са налице диалог и дискусия, а не спор между Министер­ство на финансите и пенсионноосигурителните дружес­тва. Обсъждането все още не е приключило и в момента сме на етап, на който обсъж­даме и аргументираме раз­лични варианти и предложе­ния. Последното предложе­ние на пенсионните дружес­тва например е да бъде увеличено данъчното облек­чение за доброволно пенси­онно осигуряване за хората родени преди 1960 година. Аргументите за подобно пред­ложение са, че хората от тази група не могат да разчитат на втора пенсия от задължител­ните универсални пенсионни фондове и би трябвало да имат по-големи възможности да заделят средства за допъл­нителна пенсия от добровол­ните пенсионни фондове. По този начин ще намалява натискът върху НОИ за уве­личаване размера на пенси­ите на бъдещите пенсионери. Много важно е този въпрос да бъде решен час по-скоро. Става дума за бъдещите пен­сионери, които съвсем скоро ще изпитат ефекта от тази реформа, фактът, че те нямат възможност да участват в допълнителното задължител­но пенсионно осигуряване не им оставя друга алтернатива за осигуряване на доход след пенсиониране освен спестяване в доброволните пенсионни фондове. Именно за тази група хора ние предлагаме по-високите да­нъчни облекчения с таван от 20 % от облагаемия доход и 20% от максималния осигу­рителен доход.

- В консервативен бранш като нашия, бих казала, че се радваме, когато няма новости и не произвеждаме новини. Иначе продължава успешното ни развитие. Дружеството заема първо място по управлявани активи в трите пенсионни фонда, управляваме 54% от активите на всички доброволни фондове. Отчитаме стабилен ръст в управляваните активи 29% спрямо шестте месеца на миналата година. Към шестмесечието на т. г. активите на трите пенсионни фонда на Алианц България са 426 милиона лева, а осигурени в тях са 772 хиляди души. А по отношение на това какво са получили нашите клиенти ще отбележа само още 2 цифри: за 2005 година изплатените суми на пенсионери от доброволния ни пенсионен фонд са 7,3 милиона лева, а натрупаната доходност в този фонд за шестте години от 2000 г. до 2005 г. е 79%.