Бяла слатина, април 2005 г. Глава първа общи положения

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ БЯЛА СЛАТИНА

Наредба № 11

за общинската

охранителна дейност

БЯЛА СЛАТИНА, АПРИЛ 2005 г.

Чл.2.(1) Общинската охранителна дейност е дейност по самоохрана на обекти общинска собственост, мероприятия на Община Бяла Слатина и на обществения ред на територията на общината.

(2) Охранителната дейност може да се осъществява и чрез технически системи за сигурност и помощни средства.

(3) Дейността по ал.1 се извършва от звена в структурата на Община Бяла Слатина.

(4) Звената за самоохрана не могат да бъдат използвани под каквато и да е форма за охрана на обекти и имущества, освен посочените в ал.1.

Чл. 3. Общинската охранителна дейност се осъществява при спазване на следните принципи:

1. зачитане на правата, свободите и достойнството на гражданите;

2. взаимодействие с органите на Министерството на вътрешните работи в борбата с престъпността и опазването на обществения ред;

3. гарантиране на сигурност и безопасност в охраняваните обекти, мероприятия и на обществения ред.

Чл.4.Общинската охранителна дейност се извършва само след регистрация по реда на Закона за частната охранителна дейност.

Чл.5.(1) Охраната на имуществото е дейност по неговата физическа защита от противоправни посегателства.

(2) Дейността по физическата защита може да включва и осигуряването на пропускателен режим в обектите.

Чл. 6. Дейността по охрана на мероприятия е комплекс от действия, насочени към обезпечаване спокойното и безпрепятствено протичане на масови прояви или дейности с краткосрочен характер.

Чл. 7. Охраната с помощта на технически системи за сигурност е дейност по наблюдение и контрол с технически средства на охраняваните обекти и проверка на получените сигнали.

Чл.8. (1) Охранителната дейност се осъществява с невъоръжена или с въоръжена охрана.

(2) При въоръжената охрана се спазват изискванията на Закона за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

Чл.9. Право да извършват охранителна дейност по смисъла на тази наредба имат само изрично създадените звена за самоохрана в структурите на община Бяла Слатина.

Чл.10. Звената по чл.9 се състоят от охранители – назначени с трудов договор от Кмета на общината и Началник на звеното – назначен по същия ред.

Чл.11. За охранители могат да бъдат назначавани лица, които са пълнолетни и дееспособни, с не по-ниско от основно образование, които:

1. са български граждани;

2. не са осъждани за умишлени престъпления от общ характер;

3. нямат започнато наказателно преследване за извършено умишлено престъпление от общ характер;

4. не страдат от психическо заболяване;

5. притежават психологическа пригодност за осъществяване на частна охранителна дейност, установена от специализирана за целта институция.

Чл.12. При упражняване на дейността по чл.2, охранителите носят лична идентификационна карта със снимка, отличителен знак и униформено облекло, като имат следните права и задължения:

1. 
   Следват указанията дадени им от компетентните органи и от началника на охраната;
   
2. 
   Явяват се на ежедневен и периодичен инструктаж;
   
3. 
   Обхождат определените за охрана обекти, като проверяват състоянието им;
   
4. 
   При необходимост проверяват документи за самоличност;
   
5. 
   При подадени сигнали и при съмнения, съвместно с органите на РПУ проверяват багажи и товари;
   
6. 
   Не напускат поста или маршрута на охрана без разрешение от началника на охраната до поемането им от друг охранител;
   
7. 
   Оказват необходимото съдействие на полицейските органи при поискване от тяхна страна;
   
8. 
   Задържат нарушители и незабавно уведомяват началника на охраната и РПУ;
   
9. 
   Изготвят писмен доклад до началника на охраната за всеки отделен случай на задържане на нарушител или използване на физическа сила за защита на охранявания обект, мероприятие или на обществения ред;
   
10. 
    При случаите на нарушения по чл.8, ал.1, т.1-3 от Наредба 1 на Общински съвет Б.Слатина, поставят приспособления за принудително блокиране на гуми (обездвижващи скоби) на неправилно паркираните МПС.
    

(2) Охранителите задържат лице по чл.12, т.8 в района на охрана, когато: 1. е извършило престъпление в района на охраната;

2. с действията си създава опасност за живота и здравето на намиращите се в района на охраната лица или уврежда имущество.

(3) При задържане на лице по ал.2 охранителите незабавно уведомяват съответните полицейски органи и изпълняват техните разпореждания.

(4) При предаване на задържаното лице на съответните полицейски органи се съставя протокол, който съдържа:

1. собствено, бащино и фамилно име на съставителя и неговата длъжност;

2. дата на съставяне на протокола;

3. дата и място на задържането;

4. описание на обстоятелствата, при които е било задържано лицето;

5. собствено, бащино и фамилно име на задържаното лице, ЕГН, постоянен или настоящ адрес;

6. обясненията или възраженията на задържаното лице, ако е направило такива;

7. собствено, бащино и фамилно име на свидетелите, ЕГН, постоянен или настоящ адрес и техните писмени показания.

(5) Протоколът се подписва от съставителя и се предава на полицейските органи.

(6) По преценка на полицейските органи или по искане на задържаното лице се извършва медицински преглед.

Чл. 14. При изпълнение на служебните си задължения охранителите могат да използват лични предпазни и защитни средства.

Чл. 15. (1) Охранителите имат право да използват физическа сила и помощни средства - белезници, каучукови и пластмасови палки, когато не е възможно да изпълнят служебните си задължения по друг начин, като се съобразяват с конкретната обстановка, характера на нарушението на обществения ред и личността на нарушителя.

(2) Физическа сила и помощни средства могат да бъдат използвани след задължително предупреждение, с изключение на случаите на внезапно нападение.

(3) При използване на физическа сила и помощни средства охранителите са длъжни да пазят живота и здравето на лицата, срещу които са насочени.

(4) Използването на физическа сила и помощни средства се преустановява незабавно след постигане целта на приложената мярка.

(5) Забранява се използването на физическа сила и помощни средства по отношение на малолетни лица и бременни жени.

Чл. 16. За всеки случай на задържане, използване на физическа сила, помощни средства и огнестрелно оръжие охранителят изготвя писмен доклад до ръководителя си, екземпляр от който незабавно се предава на съответните полицейски органи.

Чл. 17. При осъществяване на охранителната дейност на охранителите и техните ръководители се забранява:

1. провокиране към извършване на правонарушения;

2. възпрепятстване на държавните органи при изпълнение на законовите им функции;

3. извършване на действия, с които се ограничават правата и свободите на гражданите;

4. предоставяне или преотстъпване на личната идентификационна карта, отличителен знак или униформа на други лица.

Чл.18. При изпълнение на задълженията си охранителят носи:

1. 
   отговорност за качеството на носената постова и патрулна служба;
   
2. 
   отговорност за извършените действия по задържане на нарушител и за опазване живота и здравето на гражданите;
   
3. 
   материална отговорност във връзка с опазването на повереното му и охранявано имущество;
   
4. 
   отговорност за използването на повереното му униформено облекло, карта и отличителен знак;
   
5. 
   отговорност за техническото състояние на ползваната охранителна и сигнално-известителна техника;
   
6. 
   отговорност за спазване на правилата за противопожарна безопасност и правилата за извършване на охранителна дейност в конкретния обект.
   

Чл.20. Полицейските служители, които осъществяват взаимодействието по тази наредба, информират при необходимост лицата, извършващи общинска охранителна дейност, за криминогенната обстановка в района.

(2) Контролните органи по ал. 1:

1. изискват необходимите за провеждането на контрола документи и информация;

2. изискват достъп до охраняваните обекти;

3. дават задължителни предписания за привеждане на охранителната дейност в съответствие с изискванията на закона;

4. контролират спазването на изискванията на Закона за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите при въоръжената охрана;

5. имат право да извършват охранително обследване на обекти и да дават предписания.


Глава пета

АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Чл. 22. При констатирани нарушения на сигурността на охранявани обекти, мероприятия или на обществения ред, охранителите съставят на нарушителите актове за административно нарушение по реда и във формата предвидени в Наредба 1 на Общински съвет Бяла Слатина.

Чл.23. Наказателните постановления за констатираните по преходния член нарушения се издават от Кмета на общината по реда на Наредба 1 на Общински съвет Бяла Слатина.

Чл.24. Нарушителите по чл.8, ал.1, т.1-3 от Наредба 1, на чиито неправилно паркирани МПС са поставени от охранителите обездвижващи скоби, освен отговорността по Наредба 1 заплащат в касата на Община Бяла Слатина 10 /десет/ лева за покриване на разходите по поставянето и свалянето на скобите.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Изменения и допълнения на наредбата се извършват по реда на приемането й в съответствие с чл.22 от ЗМСМА.

§ 2. Наредбата е приета на основание чл.22, ал.1 от ЗМСМА от Общински съвет Бяла Слатина с Решение № 215 , протокол № 17 / 28.04.2005 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ:

/Г.Раловски/