Бюджетна прогноза за периода 2019 2021 г. В програмен формат на министерство на икономиката


БЮДЖЕТНА ПРОГРАМА – 2000.01.09 "ЗАЩИТА НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ"



страница14/16
Дата26.09.2018
Размер3.16 Mb.
#83586
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

БЮДЖЕТНА ПРОГРАМА – 2000.01.09 "ЗАЩИТА НА ПОТРЕБИТЕЛИТЕ"


Цели на бюджетната програмата

  1. Хармонизиране на българското законодателство за защита на потребителите с изискванията на европейското законодателство;

  2. Постигане високо ниво на защита на икономическите и правни интереси на потребителите;

  3. Успешно изпълнение на задачите, произтичащи от Българското председателство на ЕС;

  4. Ефективно прилагане на законодателството за защита на потребителите по отношение безопасността на стоките и услугите, предлагани на българския пазар;

  5. Подобряване функционирането на системата за надзор на пазара и на системата за обмен на информация в областта на защитата на потребителите.


Целеви стойности по показателите за изпълнение

ПОКАЗАТЕЛИТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

Целева стойност

Бюджетна програма – 2000.01.09

"Защита на потребителите"

Показатели за изпълнение

Мерна единица

Прогноза 2019 г.

Прогноза 2020 г.

Прогноза 2021 г.

1.Проверки извършени от КЗП за спазване на Закона за защита на потребителите

бр.

22500

22500

22500

2.Проверки извършени от КЗП, свързани с безопасността на стоките и предлаганите услуги

бр.

1800

1800

1800

3.Възлагане на продукти за изпитване в лаборатории за съответствие с изискванията за безопасност

бр.

40

40

40

4.Анализирани клаузи на договори с общи условия за откриване на неравноправни клаузи

бр.

4600

4600

4600

5.Проверки извършени от КЗП при сделки от разстояние и извън търговски обект

бр.

1200

1200

1200

6.Проверки извършени от КЗП за спазване на законодателството за прилагането на нелоялни търговски практики

бр.

300

300

300

7.Проверки извършени от КЗП за спазване на законодателството за защита на потребителите на туристически услуги

бр.

7000

7000

7000

8.Проверки извършени от КЗП за спазване на Закона за потребителския кредит

бр.

160

160

160

9.Проверки извършени от КЗП за спазване на Закона за електронната търговия

бр.

140

140

140

10.Проверки извършени от КЗП за спазване на Закона за предоставяне на финансови услуги от разстояние

бр.

40

40

40

11. Проверки извършени от КЗП за спазване на Закона за кредитите за недвижими имоти на потребителите

бр.

50

50

50

12.Проверки извършени от КЗП за спазване на законодателството по други закони по които компетенции /изкл. ЗЗП, ЗТ, ЗЕТ, ЗПК, ЗПФУР/

бр.

700

700

700

13.Възлагане за изпитване на спиртни напитки за съответствие с нормативните изисквания

бр.

25

25

25

14.Възлагане за изпитване на тютюневи изделия за съответствие с нормативните изисквания

бр.

20

20

20

15.Информационни кампании насочени към потребителите

бр.

6

6

6


Външни фактори, които могат да окажат въздействие върху постигането на целите на програмата:

  • липсата на обезпеченост с необходимите човешки ресурси, може да попречи сериозно на изпълнението на задачите, произтичащи от Българското председателство на ЕС;

  • непознаване на обхвата и значението на политиката за защита на потребителите в обществото - потребителската проблематика е сложна и непозната;

  • недостатъчно обезпечаване на програмата с необходимите човешки и финансови ресурси;

  • ниска степен на сътрудничество и координация между контролните органи, отговарящи за прилагане на законодателството за защита на потребителите;

  • недостатъчно интегриране на политиката за защита на потребителите при провеждане на другите секторни политики;

  • слабо влияние на сдруженията за защита на потребителите в обществото.

  • липса на активна гражданска позиция на потребителите;

  • ниска степен на потребителска култура в обществото;

  • липса на сътрудничество от страна на сдруженията за защита на потребителите;

липса на капацитет от страна на сдруженията на потребителите за прилагане на законодателството
Информация за наличността и качеството на данните:

Информацията за планирането на изпълнението по отделните показатели е изготвена на база подадени прогнозни данни от Главна дирекция “Контрол на пазара” и дирекция „Информационна сигурност и защита на потребителите при продажби от разстояние”и дирекция „Финансово-стопански дейности и управление на собствеността” към КЗП. Информацията за изготвяне на бюджетната прогноза в програмен формат се взема от предоставените данни от отдел „Политика за потребителите“, д-я „ТХПП“ в Министерство на икономиката.


Предоставяни по програмата продукти/услуги (ведомствени разходни параграфи):

1. Изготвяне на законодателство за защита на потребителите и хармонизиране на българското законодателство за защита на потребителите с европейското. Участие в работни групи на Европейската комисия и Съвета на Европейския съюз в процеса на преглед и изменение на законодателството за защита на потребителите на европейско ниво.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

    1. Подготовка на законодателни инициативи;

    1. Представителство на интересите на потребителите при участие в работните групи и комитети към Европейската Комисия и Съвета на Европейския съюз и при провеждане на международни форуми;

1.4 проследяване и оценка на развитието на законодателството за защита на потребителите;
2. Контрол за спазване законодателството за защита на икономическите интереси на потребителите.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата

2.1 проследяване и оценка на развитието на пазарите, имащи отражение върху икономическите интереси на потребителите;

2.2 координиране на действията по прилагане на законодателството за защита на икономическите интереси на потребителите;

2.3 повишаване на ефективността на извънсъдебното решаване на потребителски спорове, в т.ч. и алтернативно решаване на потребителски спорове,
3. Предоставяне на информация и съвети на потребителите и съдействие за решаване на трансгранични потребителски спорове (Европейски потребителски център).

Дейности за предоставяне на продукта/услугата

3.1 Съдействие за решаване на трансгранични потребителски спорове. Предоставяне на съвети и информация на потребителите.

3.2 Информиране на потребителите за техните права съгласно, приложимото законодателство
4. Ефективен надзор на пазара на стоките, включени в обхвата за обща безопасност на стоките и участие в системата за бърз обмен на информация за опасни стоки, пуснати на пазара (РАПЕКС).

Дейности за предоставяне на продукта/услугата

4.1 осъществяване надзор на пазара по отношение безопасността на предлаганите стоки и услуги. Събиране и обмен на данни и информация за опасни стоки.

4.2 участие в системата за бърз обмен на информация за опасни стоки RAPEX (нехранителни стоки);
5. Информиране на представителите на бизнеса за техните задължения, произтичащи от законодателството за защита на потребителите и повишаване на информираността на потребителите за техните права и за тяхната роля в пазарната икономика.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата

5.1 провеждане на обучения и семинари за прилагане на законодателството за защита на здравето и безопасността на потребителите;

5.2 информационна и образователна дейност за правата на потребителите
6. Подпомагане на сдруженията за защита на потребителите.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата

6.1предоставяне на финансови средства за извършването на дейности в защита интересите на потребителите;
Организационни структури, участващи в програмата:

Дирекция "Техническа хармонизация и политика за потребителите" и Комисия за защита на потребителите /КЗП/, в т.ч. и Европейски потребителски център-България.


Отговорност за изпълнението на програмата:

Директор на дирекция "Техническа хармонизация и политика за потребителите", началник на отдел „Политика за потребителите“ и Председателят на Комисия за защита на потребителите /КЗП/




Бюджетна прогноза по ведомствени и администрирани параграфи на програмата



























Бюджетна програма

Прогноза

Прогноза

Разлика к.3-к.2

Прогноза

Разлика к.5-к.3

2000.01.09 – „Защита на потребителите”

2019 г.

2020 г.

2021 г.

(класификационен код и наименование на бюджетната програма)

 

 

 

 

1

2

3

4

5

6

І.

Общо ведомствени разходи:

5 169,30

3 991,30

-1 178,00

3 968,80

-22,50

 

Персонал

3 053,50

2 978,50

-75,00

3 004,00

25,50

 

Издръжка

2 115,80

1 012,80

-1 103,00

964,80

-48,00

 

Капиталови разходи

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

 

 

 

 

 

 

1

Ведомствени разходи по бюджета на ПРБ:

3 703,30

3 722,30

19,00

3 748,80

26,50

 

Персонал

2 874,50

2 893,50

19,00

2 920,00

26,50

 

Издръжка

828,80

828,80

0,00

828,80

0,00

 

Капиталови разходи

 

 

0,00

 

0,00

 

 

 

 

 

 

 

2

Ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

1 466,00

269,00

-1 197,00

220,00

-49,00

 

Персонал

179,00

85,00

-94,00

84,00

-1,00

 

Издръжка

1 287,00

184,00

-1 103,00

136,00

-48,00

 

Капиталови разходи

 

 

0,00

 

0,00

 

От тях за: *

 

 

 

 

 

 

1. Програма „Обмен на служители”

47,00

47,00

0,00

 

-47,00

 

2. Проект „Европейски потребителски център България”

220,00

220,00

0,00

220,00

0,00

 

3. Проект „EEPLANT 2”

13,00

2,00

-11,00

 

-2,00

 

  4. Проект „Съвместни действия JA 2016”

8,00

 

-8,00

 

0,00

 

 

 

 

0,00

 

0,00

 

6. Договор BG16RFOP002-005, по Проект BG16RFOP002-2.005-0001-С01 "Повишаване на ефикасността на услугите, предлагани от КЗП за българските предприятия" по ОПИК

1 178,00

 

-1 178,00

 

0,00

 

Администрирани разходни параграфи **

 

 

0,00

 

0,00

ІІ.

Администрирани разходни параграфи по бюджета на ПРБ

70,00

70,00

0,00

70,00

0,00

 

1.Субсидии за сдружение на потребителите в т.ч. Субсидии на организации с нестопанска цел

70,00

70,00

0,00

70,00

0,00

 

 

 

 

 

 

 

ІІІ.

Администрирани разходни параграфи по други бюджети и сметки за средства от ЕС

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

 

 

 

 

 

 

 

Общо администрирани разходи (ІІ.+ІІІ.):

70,00

70,00

0,00

70,00

0,00

 

 

 

 

 

 

 

 

Общо разходи по бюджета (І.1+ІІ.):

3 773,30

3 792,30

19,00

3 818,80

26,50

 

 

 

 

 

 

 

 

Общо разходи (І.+ІІ.+ІІІ.):

5 239,30

4 061,30

-1 178,00

4 038,80

-22,50

 

 

 

 

 

 

 

 

Численост на щатния персонал

186

186

0

186

0

 

Численост на извънщатния персонал

 

 

0

 

0






















* Разшифровка на ведомствените разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС по бюджетната програма според целта, основанието/характера им и източника на финансиране

** Описание на администрираните разходни параграфи по програмата, вкл. проектите



Описание на ведомствени разходи по други бюджети и сметки за средства от ЕС:

  • Прогноза 2019 г. - общо разходи 1 467 хил. лв., в т.ч.

  1. Инициатива „Обмен на служители” в областите за безопасност на потребителите и сътрудничество за защита на потребителите

    1. Продължителност - от 01/01/19 г. до 31/12/19 г.

    2. Прогнозен размер на разходите за 2019г.– 47 хил. лв..

    3. Източници на финансиране:

  • субсидия от Европейската комисия –100%

Програмата „Потребители” 2014-2020 има за цел да доизгради предишната програма, като се фокусира върху упълномощаване на потребителите чрез безопасност, информация и образования, права и правна защита и изпълнителни действия. Участниците трябва да бъдат персонал, пряко нает от изпълнителния орган, изключват се консултанти. Принципът „първият става първия обслужен” ще продължи да се прилага. Финансовата помощ на ЕС ще бъде под формата на обезщетения, изплатени на изпълнителните длъжностни лица, работещи компетентни органи или други национални органи или институции, съобщени на Европейската Комисия за целите на Регламент (ЕС) № 2006/2004 и на Директива 2001/95/ЕС от Страна-членка или трета страна, посочена в Член 7 от Програма „Потребители” 2014-2020. Средствата, които ще бъдат осигурени от ЕС, ще покрият пътните и дневни разходи (включително разходите за хотел), направени по време на обмена.

2. Проект “Европейски потребителски център България”

2.1. Продължителност - от 01/01/19 г. до 31/12/19 г.

2.2. Прогнозен размер на разходите за 2019г. – 220 хил. лв.

2.3. Източници на финансиране:

  • субсидия от Европейската комисия – 65%

  • съфинансиране от бюджета на КЗП – 35%

Целите на проекта са следните: информиране на потребителите относно европейското законодателство в областта на правата на потребителите и за националното транспониране на законодателството на ЕС; насърчаване и подпомагане на потребителите да направят контакт с търговеца или съдействие при подадена жалба; определяне на подходящ извън съдебен механизъм (АРС) и осигуряване на потребителите с подробна информация за процедурата; организиране на рекламни и промоционални дейности, свързани с участие във всички информационни кампании на ЕС за правата на потребителите; развитие и поддържане на национален уебсайт; сътрудничество с други заинтересовани страни в областта на защита на потребителите (включително Представителство на Европейската комисия) и с други мрежи на ЕС (например EJN, EEN, Europe Direct, SOLVIT, FINNET …) и др.

3. Проект по договор № 739851-JA2016 – GPSD „Съвместни дейности за надзор на пазара на стоки в рамките на ДОБП 2016“ (приспособления за носене на бебета и детски креватчета).

3.1. Продължителност - от 01/09/2017г. до 31/10/2019г.

    1. Прогнозен размер на разходите за 2019г. – 8 хил. лв.

    2. Източници на финансиране:

  • субсидия от Европейската комисия – 70%

  • съфинансиране от бюджета на КЗП – 30%

Цели на проекта:

  • да се изгради върху работата, извършена по време на предходните Работни пакети, като по този начин да се повиши безопасността на продуктите в рамките на тази категория продукти;

  • да се гарантира, че приспособленията за носене на бебе и детските креватчета са безопасни при употреба;

  • да се продължи хармонизирането надзора на пазара за тази категория продукти в рамките на Европейското икономическо пространство (ЕИП) за този продуктов сектор;

  • да се актуализира приоритетния списък за изделия за грижа за деца, които да бъдат цел на бъдещи съвместни дейности

4. Проект по договор №752591 EEPLIANT 2 „Продукти, отговарящи на изискването за енергийна ефективност 2“ (хладилници за домашна употреба).

4.1. Продължителност - от 04/09/2017г. до 31/03/2020г.

4.2. Прогнозен размер на разходите за 2019г. – 13 хил. лв.

4.3. Източници на финансиране:

  • субсидия от Европейската комисия – 100%

Цели на проекта:

  • да спомогне за постигането на планираните икономически ползи и ползите за околната среда от Директивите за енергийно етикетиране и екодизайн посредством увеличаване на равнищата на съответствие на продуктите с тях;

  • да се продължи хармонизирането надзора на пазара за тази категория продукти в рамките на Европейското икономическо пространство (ЕИП) за този продуктов сектор.


5. Проект BG16RFOP002-2.005-0001 „Повишаване на ефективността и ефикасността на услугите, предлагани от КЗП за българските предприятия” финансиран по Оперативна програма „Иновации и конкурентоспобност” по процедура BG16RFOP002-2.005.

5.1. Продължителност - от 09/12/16 г. до 09/12/19 г.

5.2. Прогнозен размер на разходите за 2019г.– 1 178 хил. лв.

5.3. Източници на финансиране:

  • Безвъзмездна финансова помощ в размер на 100%

Основните дейности по проекта са следните:

  • Дейност 1: Провеждане на социологическо проучване за определяне нуждите и ограниченията на българските предприятия в областта на защита на потребителите

  • Дейност 2: Проучване опита на страните – членки на ЕС и ЕИП по отношение услугите, предоставяни от икономическите оператори;

  • Дейност 3: Създаване на ноу-хау в подкрепа дейността на българските предприятия в областта на защита на потребителите;

  • Дейност 4: Създаване условия за функциониране на общите и секторните помирителни комисии;

  • Дейност 5: Провеждане на обучения за подобряване ефективността и ефикасността на услугите, предлагани от КЗП за българските предприятия;

  • Дейност 6: Подобряване ефективността на дейността на КЗП чрез засилване превантивните функции на комисията за работа с МСП. Създаване на мобилни групи

  • Дейност 7: ИКТ за повишаване ефективността на услугите, които предоставя КЗП на българските предприятия;

  • Дейност 8: Ефективно дистанционно обслужване на предприятията. Виртуален хелпдиск;

  • Дейност 9: Промоционална кампания за подобряване ефективността и ефикасността на услугите, които предоставя КЗП на българските предприятия;

  • Дейност 10: Провеждане на проучвания за измерване на ефекта на проекта върху целевите групи;

  • Дейност 11: Промоционална кампания на проекта;

  • Дейност 12: Дейности за организация и управление.

Индикаторите за изпълнение на проекта са следните:

  • Проведени социологически проучвания за определяне нуждите и ограниченията на МСП в областта на защита на потребителите – целева стойност 1 бр.;

  • Изготвени секторни стратегии за работа с представителите на МСП по въпросите на потребителската защита – целева стойност 4 бр.;

  • Създадени мобилни групи за превантивна работа с МСП за подобряване дейността им в посока защита на потребителите – целева стойност 6 бр.

  • Прогноза 2020 г. - общо разходи 269 хил. лв., в т.ч.

1.Инициатива „Обмен на служители” в областите за безопасност на потребителите и сътрудничество за защита на потребителите

    1. Продължителност - от 01/01/20 г. до 31/12/20 г.

    2. Прогнозен размер на разходите за 2020г.– 47 хил. лв..

    3. Източници на финансиране:

  • субсидия от Европейската комисия –100%

Програмата „Потребители” 2014-2020 има за цел да доизгради предишната програма, като се фокусира върху упълномощаване на потребителите чрез безопасност, информация и образования, права и правна защита и изпълнителни действия. Участниците трябва да бъдат персонал, пряко нает от изпълнителния орган, изключват се консултанти. Принципът „първият става първия обслужен” ще продължи да се прилага. Финансовата помощ на ЕС ще бъде под формата на обезщетения, изплатени на изпълнителните длъжностни лица, работещи компетентни органи или други национални органи или институции, съобщени на Европейската Комисия за целите на Регламент (ЕС) № 2006/2004 и на Директива 2001/95/ЕС от Страна-членка или трета страна, посочена в Член 7 от Програма „Потребители” 2014-2020. Средствата, които ще бъдат осигурени от ЕС, ще покрият пътните и дневни разходи (включително разходите за хотел), направени по време на обмена.

2. Проект “Европейски потребителски център България”

2.1. Продължителност - от 01/01/20 г. до 31/12/20 г.

2.2. Прогнозен размер на разходите за 2020г. – 220 хил. лв.

2.3. Източници на финансиране:

  • субсидия от Европейската комисия – 65%

  • съфинансиране от бюджета на КЗП – 35%

Целите на проекта са следните: информиране на потребителите относно европейското законодателство в областта на правата на потребителите и за националното транспониране на законодателството на ЕС; насърчаване и подпомагане на потребителите да направят контакт с търговеца или съдействие при подадена жалба; определяне на подходящ извън съдебен механизъм (АРС) и осигуряване на потребителите с подробна информация за процедурата; организиране на рекламни и промоционални дейности, свързани с участие във всички информационни кампании на ЕС за правата на потребителите; развитие и поддържане на национален уебсайт; сътрудничество с други заинтересовани страни в областта на защита на потребителите (включително Представителство на Европейската комисия) и с други мрежи на ЕС (например EJN, EEN, Europe Direct, SOLVIT, FINNET …) и др.

3. Проект по договор №752591 EEPLIANT 2 „Продукти, отговарящи на изискването за енергийна ефективност 2“ (хладилници за домашна употреба).

4.1. Продължителност - от 04/09/2017г. до 31/03/2020г.

4.2. Прогнозен размер на разходите за 2019г. – 2 хил. лв.

4.3. Източници на финансиране:

  • субсидия от Европейската комисия – 100%

Цели на проекта:

  • да спомогне за постигането на планираните икономически ползи и ползите за околната среда от Директивите за енергийно етикетиране и екодизайн посредством увеличаване на равнищата на съответствие на продуктите с тях;

  • да се продължи хармонизирането надзора на пазара за тази категория продукти в рамките на Европейското икономическо пространство (ЕИП) за този продуктов сектор.

  • Прогноза 2021 г. - общо разходи 220 хил. лв., в т.ч.

1. Проект “Европейски потребителски център България”

1.1. Продължителност - от 01/01/21 г. до 31/12/21 г.

1.2. Прогнозен размер на разходите за 2020г. – 220 хил. лв.

1.3. Източници на финансиране:

  • субсидия от Европейската комисия – 65%

  • съфинансиране от бюджета на КЗП – 35%

Целите на проекта са следните: информиране на потребителите относно европейското законодателство в областта на правата на потребителите и за националното транспониране на законодателството на ЕС; насърчаване и подпомагане на потребителите да направят контакт с търговеца или съдействие при подадена жалба; определяне на подходящ извън съдебен механизъм (АРС) и осигуряване на потребителите с подробна информация за процедурата; организиране на рекламни и промоционални дейности, свързани с участие във всички информационни кампании на ЕС за правата на потребителите; развитие и поддържане на национален уебсайт; сътрудничество с други заинтересовани страни в областта на защита на потребителите (включително Представителство на Европейската комисия) и с други мрежи на ЕС (например EJN, EEN, Europe Direct, SOLVIT, FINNET …) и др.
Забележка: В бюджетната прогноза за периода в 2019-2021 г. в програмен формат на КЗП се съдържа обобщена информация на база подадени данни от всички структурни звена на КЗП и участници в изпълнението на европейски проекти, по които КЗП е бенефициент.




Сподели с приятели:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница