БЮДЖЕТНА ПРОГРАМА – 2000.01.02 "НАСЪРЧАВАНЕ НА ПРЕДПРИЕМАЧЕСТВОТО И ИНОВАЦИИТЕ"

БЮДЖЕТНА ПРОГРАМА – 2000.01.02 "НАСЪРЧАВАНЕ НА ПРЕДПРИЕМАЧЕСТВОТО И ИНОВАЦИИТЕ"

Програма 2000.01.02 “Насърчаване на предприемачеството и иновациите” на Министерството на икономиката включва дейности, в съответствие с целите, заложени в Иновационната стратегия за интелигентна специализация 2014 г. – 2020 г. (ИСИС), в Националната стратегия за насърчаване на МСП в България 2014 г. – 2020 г., Националната програма за реформи и в Националната програма за развитие – България 2020. Основни цели на програмата са:

1. 
   Увеличение на общите инвестиции в НИРД до 1,5% от БВП до 2020г. (изпълнение на НЦ №2 от НПР).
   
2. 
   Създаване на условия за засилване на иновационна активност на предприятията, за да нарасне броя на МСП, въвели нов продукт, услуга, технология и маркетингова или организационна иновация.
   
3. 
   Инвестиции в четирите приоритетни области определени съгласно ИСИС.
   
4. 
   Създаване на условия за нарастване на новосъздадените предприятия, особено делът на високотехнологичните и среднотехнологичните предприятия, както и тези в сектора на интензивните на знание услуги.
   
5. 
   Засилване на степента на предприемаческото обучение в средните училища, за да нарасне дела на учениците, получили предприемаческа подготовка.
   
6. 
   Насърчаване интернационализацията на МСП, в т.ч. стъпили на външни пазари от ЕС и на трети страни.
   

• 
  Липса на достатъчно финансови средства по бюджета на МИ;
  
• 
  Липса на достатъчно финансов ресурс, с които бенефициентите да осигурят съфинан-сирането по одобрените проектни предложения;
  
• 
  Липса на одобрено завишение на бюджет по НИФ;
  
• 
  Недостатъчна заинтересованост от страна на МСП;
  
• 
  Невъзможност от страна на бенефициентите да изпълнят дейностите по проектите и сключените договори.
  

Изпълнението и отчитането се базира на информация от организаторите и участниците в програмата, придобита в хода на нейното осъществяване.

Планираните дейности са насочени към стимулиране на иновационната активност на предприятията и създаване на условия за привличане на частни капитали за финансиране на изследователската дейност от и по поръчка на предприятията, насърчаване сътрудничеството между предприятията и изследователските организации, ускоряване навлизането на нови продукти и услуги на пазара.

Програмата обхваща и дейности за насърчаване на предприемачеството, особено сред младите хора, обучение в предприемачество, подкрепа за създаване на нови фирми, модернизация на технологиите и управлението в предприятията, интернационализация на МСП, дейности по ИСИС и др.

1.Европейска инициативата ЕВРИКА

ЕВРИКА е е междуправителствена мрежаза подпомагане на пазарно ориентирани проекти за научноизследователска и развойна дейност и иновации от промишлеността, изследователските центрове и университетите във всички технологични сектори. Тя се състои от 41 държави-членки, включително Европейския съюз, представляван от Комисията, и три асоциирани държави - Канада, Южна Африка и Южна Корея. С гъвкавата си и децентрализирана мрежа EUREKA предлага на партньорите по проекта бърз достъп до умения и опит в цяла Европа и национални схеми за публично и частно финансиране.

• 
  Участие в работни срещи в Секретариата на инициативата;
  
• 
  Публикуване на актуална информация на официалните интернет-страници на отговорните институции за обявените конкурси и предстоящи мероприятия, вкл. предложения за бизнес-партньорства;
  
• 
  Участие в Групата на високо ниво към Инициативата Еврика и съвместна програма Евростарс 2 – 3.
  

Целта на тази програма е да се подкрепят предприятията, които интензивно използват знанията и чиято дейност е изградена на основата на технологиите/иновациите. Целевата група на тази Програма са тези предприятия, които се характеризират с изявена насоченост към клиентите на пазара, желаещи да постигнат силни международни позиции чрез реализацията на пазарно-ориентирани проекти с висока добавена стойност.

Програмата подкрепя тези малки и средни предприятия, които ще ръководят съвместни научно изследователски или иновационни проекти в партньорство с друго/и МСП или голямо предприятие или изследователски организации (минимум двама участника от минимум две страни – членки на програмата), като водещ партньор в консорциума е МСП. Проектите, които ще се финансират трябва да са в полза на предприятията и крайният продукт от проекта да е на две години разстояние от момента на внедряването му в производството. „ЕВРОСТАРС” стимулира съвместни международни изследователски и иновационни проекти, чрез облекчаване достъпа на предприятията до финансиране при разработване на нови продукти, технологии и услуги.

За периода до 2020 г. ще бъдат провеждани по две конкурсни сесии годишно. Ангажиментът на България е да осигурява 500 хил. евро всяка година с оглед финансирането на българските участници в одобрени проекти. Максималната стойност на субсидията за един проект по програма „ЕВРОСТАРС“ ще бъде в размер до 100 хил. евро.

• 
  Сключване на споразумения за финансиране на българските участници в одобрени проекти в рамките на програмата;
  
• 
  Извършване на мониторинг, верификация на дейности и разходи и извършване на плащания на одобрената субсидия;
  
• 
  Участие в експертни работни срещи по програмата;
  

• 
  Обучение на националния проектен координатор и други експерти за управление на проекти;
  
• 
  Провеждане на информационна кампания за популяризиране на условията за кандидатстване по програмата;
  
• 
  Публикуване на актуална информация на официалните интернет-страници на отговорните институции за обявените конкурси и предстоящи мероприятия, вкл. предложения за бизнес-партньорства;
  

Основната цел на НИФ е да насърчи реализацията на научно-изследователски и развойни проекти, като субсидира част от приемливите им разходи за индустриални научни изследвания и експериментално развитие. Фондът финансира предприятия, които реализират нови или значително усъвършенствани продукти, процеси или услуги, насочени към повишаване на иновативния потенциал и технологичното им равнище.

• 
  максималната стойност на безвъзмездната финансова помощ е в размер на 500 000 лв. със срок на реализация до 18 месеца;
  
• 
  разходите за индустриални научни изследвания се субсидират до 50 %, а тези за експериментално развитие до 25%.
  

• 
  Правила за управление на средствата по НИФ, съобразно изискванията на Иновационна стратегия за интелигентна специализация и новите Регламенти на ЕС за периода 2014-2020 г.;
  
• 
  Информационни кампании за популяризиране на новите Правила за управление на средствата от НИФ;
  
• 
  Провеждане на конкурсна процедура за подбор на успешни проекти;
  
• 
  Оценителна дейност, извършвана от видни представители на науката и бизнеса;
  
• 
  Мониторинг на сключените договори;
  
• 
  Обучение на бенефициентите по приложимите правила и процедури.
  

„Финансовата схема за подкрепа на трансфера на знания към предприятия (Ваучерна схема)” е насочена към реализиране на дейности за предоставяне на технологични знания от висши училища и научни организации („доставчици на знания”) към предприятия, с цел да се стимулира връзката между науката и бизнеса. Предприятията ще бъдат подкрепени да решат тесни места в своите предприятия, като възложат тяхното решаване на „Доставчиците на Знание“. Безвъзмездната помощ е за МСП, които искат да решат проблеми с приложен характер, чрез придобиване на знания, свързани с иновация на процеси, продукти и услуги.

• 
  Разработване правила за реализация на проекта;
  
• 
  Информационни кампании за популяризиране целите на проекта;
  
• 
  Определяне на бенефициентите;
  
• 
  Оценителна дейност и мониторинг;
  
• 
  Обучение на бенефициентите по приложимите правила и процедури.
  

На 7 септември 2010 г. в град Берн, Швейцария беше подписано  Рамково споразумение за сътрудничество между правителството на Република България и Федералния съвет на Швейцария, което урежда предмета и прилагането на швейцарския финансов принос за намаляване на икономическите и социални неравенства в разширения Европейски съюз.

В изпълнение по програмата е проект “Методическа подкрепа за развитието на “зелените” обществени поръчки в България”. Той цели да се създадат предпоставки за реализиране на последователна политика в областта на възлагането на „зелени” обществени поръчки. По този начин се стимулира развитието на частния сектор и ефективното разходване на публичните средства, свързани с възлагане на обществени поръчки, съдържащи екологичен компонент и с това да се подпомогнат компаниите, които работят в областта на иновативните технологии и решения.

СП „Електронни компоненти и системи за водещи позиции на Европа“ (Electronic Components and Systems for European Leadership – ECSEL, e създадено с Регламент (ЕС) № 561/2014 на Съвета на ЕС от 6 май 2014 година за периода до 31 декември 2024 г. То заменя и е приемник на съвместните предприятия ENIAC и ARTEMIS.

Чрез участието на Република България в СП ECSEL се дава възможност на българските фирми да получат достъп до технологична инфраструктура и база данни, в които са инвестирани милиарди евро. Практиката показва, че след участие в съвместни проекти МСП стават партньори и подизпълнители на големи Европейски компании, като Philips, Daimler, Siemens, Schneider Electric, и др.

Бюджетът на ECSEL се формира и разпределя по следния начин: 25% от ЕК, 25% от национално финансиране и 50% от участниците. Националните средства се използват за финансиране само на български участници след спечелване на конкурсни процедури от консорциум, в който участва българска фирма/научна организация/.

Планира се през периода 2018 г. – 2020 г. да се заделя по 1 млн. лв от бюджета на МИ за финансиране на български организации, които са одобрени от конкурсните процедури на СП ЕКСЕЛ. През следващите години, в зависимост от участието на български фирми в съвместни проекти по линията на ECSEL и размера на субсидията, която трябва да осигури българската страна, МИ ще направи постъпки за увеличаване на средствата от националния бюджет.

• 
  Информационни кампании за популяризиране на СП ЕCSEL;
  
• 
  Финансиране от националния бюджет на български предприятия, спечелили от конкурсни процедури.
  

През 2015 г. в Министерство на икономиката бе подписано Споразумението за европейска кооперираща държава между правителството на Република България и Европейската космическа агенция, въз основа на което България придобива статута на европейска кооперираща държава. Съгласно споразумението България ще участва в програми и дейности на ЕКА, по Плана за европейските коопериращи държави (PECS).

Участието на България в Агенцията осигурява достъп до младежките програми на ЕКА за магистри и стипендианти, както и възможност за участие във взаимния обмен на експерти; научна и техническа информация; данни и стоки от взаимен интерес, в областта на космическата наука, технологиите и приложенията.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

• 
  Информационни дни за българските предприятия относно провеждането на Втората тръжна процедура на ЕКА за България.
  

Проектът е в изпълнение на приоритетни области №1 „Предприемачество” и №9 „Умения и иновации” от Националната стратегия за насърчаване на МСП 2014 - 2020 г.

Това е единствената програма към момента в България, финансирана чрез публични средства, която е насочена изцяло в подкрепа на предприемачеството на университетско ниво.

Допустими кандидати по пректа са студенти, докторанти и дипломирани лица през настоящата година, които кандидатстват като физически лица, които не са имали своя фирма до момента на кандидатстване. Кандидатите трябва да подадат бизнес план (по образец), в който да опишат и развията своята бизнес идея.

В рамките на проект “Техностарт” ще се предоставя безвъзмездна финансова помощ в размер на 90% от общия размер на финансиране или до 19 800 лева за всеки одобрен бизнес план.

За да получи финансиране на проекта, всеки одобрен кандидат за финансиране трябва да регистрира своя фирма (ЕООД) и да осигури задължителен собствен принос от 10% от общия размер на финансиране или до 2 200 лева за всеки одобрен бизнес план. Финансират се стартиращи фирми с бизнес идея само в сферата на промишлеността и научната и развойна дейност.

Допустимите разходи в рамките на проекта са разходи за придобиване на дълготрайни материални активи (ДМА), разходи за придобиване на дълготрайни нематериални активи (ДНА), разходи за ток, вода, отопление и наем на помещения, разходи за закупуване на материали и консумативи, разходи за външни услуги и разходи за банкови такси, свързани с обслужване на ескроу банковата сметка по проекта, необходими за изпълнението на дейността по бизнес плана. Приложимият режим на държавна помощ е минимална помощ (de minimis) съгласно Регламент (ЕО) 1407/2013 г. на Комисията от 18 декември 2013 г.
Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

• 
  Разработване на оперативно ръководство за реализация на проекта;
  
• 
  Информационни кампании за популяризиране целите на проекта;
  
• 
  Провеждане на национален конкурс;
  
• 
  Оценителна дейност и класиране;
  
• 
  Мониторинг на изпълнението;
  
• 
  Предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на одобрените кандидати.
  

Съгласно т.3 от Плана за действие към Иновационната стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) е заложено, че се определя дирекция „Малки и средни предприятия и иновации“ (вече преобразувана в дирекция “Икономически политики за насърчаване”) за Секретариат на ИСИС. Във функциите на Секретариата са планирани да бъдат редица дейности във връзка с изпълнението на стратегията.

• 
  Събития по тематичните приоритети;
  
• 
  Организиране на регионални събития;
  
• 
  Обмяна на опит с водещи европейски държави (провеждане на събитие);
  
• 
  Годишен доклад за изпълнението на ИСИС;
  
• 
  Участие в платформата за интелигентна специализация към съвместен изследователски център към ЕК - 1;
  
• 
  Подготовка на необходимите документи за ИСИС за заседания на СИР – 3 бр.
  
• 
  Създаване и функциониране на платформата за предприемаческо откритие – 1 бр.
  

За да бъдат по-бързо приети екологичните превозни средства от страна на потребителите (бизнеса и населението) като реална алтернатива на конвенционалните превозни средства, необходимо е те да бъдат добре информирани за възможностите, преимуществата, ползите и практически аспекти на новите екологични автомобили, задвижвани с алтернативни горива. Повишената информираност ще повлияе на избора на потребителите и ще насърчи търсенето на такива автомобили, което от своя страна ще насърчи НИРД и инвестициите в такива нови иновативни производства и развитието на зарядната инфраструктура за отделните категории алтернативни горива и видове транспортни средства.

• 
  Организиране и участие в информационни кампании и семинари, издаване на информационни и други материали с цел повишаване осведомеността на заинтересованите страни за целите и ползите от развитие на устойчивата мобилност и стимулиране навлизането на незамърсяващи превозни средства, задвижвани с алтернативни горива, както и развитието на съответната зарядна инфраструктура;
  

• 
  Изготвяне на годишни доклади за изпълнението на НРП през съответните години с оглед отчитането на напредъка и приемането им от Министерския съвет;
  
• 
  Организиране на пазарни проучвания с оглед определяне/актуализиране на целите за развитие на зарядната инфраструктура в местен, регионален и национален план;
  
• 
  Организиране подготовката на Доклад и неговото представяне в Комисията относно напредъка по изпълнението на приетата НРП съгласно изискванията на Директива 2014/94/ЕС.
  
• 
  Приемане на Национална програма с Пътна карта за развитие на електрическата мобилност до 2025 г. с хоризонт до 2030 г.
  
• 
  Организиране изпълнението на пилотни проекти и мерки, включени в Пътната карта.
  
• 
  Създаване на постоянно действащ механизъм и орган на национално ниво за управление, координация и контрол по изпълнението на Националната програма и Пътната карта за развитие на електрическата мобилност.
  

• 
  Обяваване на процедура по ЗОП за избор на изпълнител за реализиране на проект StARTs;
  
• 
  В училища по изкуствата и спортните училища да се създават до 10 тренировъчни предприятия;
  
• 
  Учениците да преминат през обучение и менторство по предприемачество и защита на интелектуалната собственост;
  
• 
  Тренировъчните предприятия участват в изложение на тренировъчните предприятия на национално ниво.
  

Да обучи учителите (или да надгради обучението им), които ще ръководят създадените тренировъчни предприятия;

Да обучи учениците в предприемачески умения, как се създава предприятие, какво представлява то и какъв е процесът на работа в предприятието, какви са отношенията на предприятието с държавните органи и бизнес-партньорите и т.н.;

Да организира лекторски срещи с ментори: предприемачи от творческите индустрии; представители на предприятия свързани с икономически дейности в областта на спорта, представители на академичните среди и други, като Изпълнителят има за задача до подбере необходимите ментори;

„Брандико” е конкурс за защита на интелектуалната собственост между тренировъчни предприятия. Чрез този проект, учениците от учебните компании се обучават за същността и значението на създаването и защитата на търговска марка на Общността, и популяризиране на възможностите й както в България, така и на територията на целия Единен пазар. Идеята на конкурса е учениците да създадат своя търговска марка –име и дизайн на лого ,което отразява дейността на компанията, нейните цели , философия и стратегия. Участниците кандидатстват чрез попълнен формуляр Заявление за регистрация на Марка на Общността, и защитават своите идеи на регионални състезания пред жури по предварително определени критерии.

• 
  Организиране на конкурс, който е отворен и за тренировъчни предприятия от чужбина (провежда се заедно с проект StARTs);
  
• 
  Избира се победител, който е изпълнил най-добре всички критерии за участие;
  
• 
  Награждаване на победителя.
  

Организиране и популяризиране на конкурса Европейски награди за насърчаване на предприемачеството, целящ събиране и отличаване на най-добрите практики по приоритетите на Small Business Act в подкрепа на малкия и средния бизнес. Обособени са два етапа – национален и европейски. Националните победители продължават участие на европейско ниво, където жури на Европейската комисия избира най-добрите проекти в подкрепа на предприемачеството в 6 категории. Целта е да се обменят добри практики в тази област между държавите-членки на ЕС и да се повиши вниманието относно значимостта на предприемачеството.

• 
  Организиране на националния кръг на конкурса, целящ събиране и отличаване на най-добрите практики по приоритетите на Small Business Act в подкрепа на малкия и средния бизнес;
  
• 
  Сформиране на експертно жури, което оценява кандидатурите;
  
• 
  Организиране на церемония по връчването на наградите на националния етап;
  

• 
  Изпращане на отличените проекти в Европейската комисия за по-нататъшно участие;
  
• 
  Провеждане на информационна кампания и информационни събития за популяризиране на инициативате и добрите практики.
  

Европейският ден на предприемача е инициатива, която има за цел да популяризира успешни модели за създаване и развитие на нови предприятия. Представителството на Европейската Комисия в България, Министерство на икономиката и НИС на СУ „Св. Климент Охридски” организират ежегоден форум за насърчаване на предприемачеството в България. На форума участват представители на Европейската комисия, държавните институции, бизнес асоциации и камари, неправителствени организации, академичната общност и други организации, които имат отношение към развитието на предприемачеството в условията на Единния пазар.

• 
  Организиране присъствието на лектори, които ще представят различни аспекти като финансиране, бизнес среда, клъстери, проекти и др., проведени в подкрепа на предприемачеството
  
• 
  Популяризиране на „Европейския ден на предприемача
  

МСП-тестът служи за обстойна оценка на въздействието на бъдещите законодателни и административни инициативи върху МСП и вземането им предвид на предложените законодателни промени.

• 
  Прилагане на МСП-тест – разработване и разпространение на методология за извършване на МСП-теста;
  
• 
  Разработване на тестове за въздействие върху МСП в ключови области.
  

Изготвянето на Годишен доклад за състоянието и развитието на МСП, е в изпълнение на чл.5, ал.2, т.3 от Закона за малките и средните предприятия. Целта на доклада е да изследва и опише състоянието на малките и средните предприятия (МСП) в България, съгласно Националната стратегия за насърчаване на МСП 2014 – 2020 г. и да спомогне за формирането на адекватна и прозрачна политика за тяхното развитие. От 2011 г. в МИ не е изготвян Годишен доклад за състоянието и развитието на МСП.

Анализът на доклада ще изследва изпълнението на десетте принципа на Акта за малкия бизнес – основният документ на ЕК по отношение на политиката към МСП в ЕС, на базата на която е създадена Националната стратегия за насърчаване на МСП 2014-2020 г.

Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

• 
  Обявяване на процедура по ЗОП за избор на изпълнител за изготвяне на Годишен доклад за състоянието и развитието на МСП;
  
• 
  Разпространение и публикуване на доклада на интернет страницата на доклада.
  

В Иновационната стратегия за интелигентна специализация 2014-2020 са определени четири тематични области, като са конкретизирани определени продуктови и технологични ниши, услуги и производства, с цел фокусиране на инвестициите за развитие на иновационния потенциал в идентифицираните тематични области. Една от четирите тематични области е „Нови технологии в креативните и рекреативните индустрии". Приоритетни направления в тематичната област са културните и творческите индустрии (според дефиниция на ЕК: архитектура, архивно дело и библиотекарство, артистично занаятчийство, аудио-визуални форми (филми, ТВ, видео игри и мултимедия), културно наследство, дизайн, вкл. моден дизайн, фестивали, музика, сценични и визуални изкуства, издателска дейност, радио. Индикативните дейности по ИСИС за осигуряване на основните цели в Стратегията са създаване на нови финансови инструменти.

Съгласно Националната стратегия за насърчаване на малките и средните предприятия“ 2014-2020 г. приоритетните сектори в икономиката са високотехнологичните промишлени производства и интензивните на знание услуги. Предприятията в тези сектори генерират висока добавена стойност за икономиката, осигуряват заетост за висококвалифицирани кадри, характеризират се с висока производителност на труда, осъществяват износ на продукция и се основават на иновации в производството/предоставянето на услуги.

Групата на високотехнологичните производства и високотехнологичните интензивни на знание услуги обхваща производството на лекарствени вещества и продукти, производството на компютри, електроника и оптика, производството на филми и ТВ предавания, звукозапис и издаване на музика, радио- и ТВ дейност, далекосъобщения, информационните технологии, информационните услуги и научната и развойната дейност.

В изпълнение на Националната стратегия за насърчаване на малките и средните предприятия“ 2014-2020 г. се създава Отраслова програма за подпомагане на филмовата индустрия в България чрез финансови стимули.

Основните цели на Отрасловата програма са: 1) да насърчи производството на аудио-визуални произведения за филмовата и телевизионната индустрия, част от интензивните на знание услуги, като чрез възстановяване на определени разходи, извършени на територията на България за производството на филмовите и телевизионните продукции се привличат чуждестранни инвестиции за това производство, както и се насърчават местните инвестиции;

2) да стимулира българските малки и средни предприятия от множество икономически сектори и раздели, които са доставчици на стоки, процеси и услуги за целите на филмовото и телевизионното производство.

На възстановяване подлежат определена група от разходи за български персонал и стоки, процеси и услуги, произведени или доставени от български предприятия за целите на филмовото и телевизионното производство. Програмата се прилага като помощта се отпуска индивидуално на проектен принцип.

• 
  Създаване на Отраслова програма за подпомагане на филмовата индустрия в България чрез финансови стимули;
  
• 
  Информационни кампании за популяризиране на новата Отраслова програма за подпомагане на филмовата индустрия в България чрез финансови стимули;
  
• 
  Провеждане на конкурсна процедура за подбор на проекти;
  
• 
  Оценителна дейност, извършвана от видни представители на културата и бизнеса;
  

С Протоколно решение № 37 от 30 август 2017 г. Министерския съвет одобри „Концепция за цифрова трансформация на българската индустрия (Индустрия 4.0)“, като основа за разработване на Стратегия за участието на България в Четвъртата индустриална революция. В изпълнение на Решението на Министерския съвет на заседание на Националния икономически съвет на 11 септември 2017 г. се взе решение за създаване на работна група за разработване на Стратегия за участието на България в Четвъртата индустриална революция. Със Заповед № РД-16-144/02.02.2018 г. на министъра на икономиката е определена работна група за разработване на Стратегия за участието на България в Четвъртата индустриална революция, с водещо ведомство Министерството на икономиката.

Приемането на Стратегията ще позволи да се приемат конкретни политики и мерки за модернизацията на МСП и насърчаване на цифровизацията на икономиката и производствения сектор и ще помогне да се координират политиките, инструментите и механизмите в различните ресорни министерства, и в съответствие с политиките на Европейския съюз в тази област.
Дейности за предоставяне на продукта/услугата:

• 
  Разработване на Стратегия за участието на България в Четвъртата индустриална революция;
  
• 
  Информационни кампании за популяризиране целите на Стратегията;
  
• 
  Разработване на План за изпълнение на Стратегията.
  

Дирекция “Икономически политики за насърчаване” и Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия.

Директорът на дирекция “Икономически политики за насърчаване“ и изпълнителният директор на Изпълнителна агенция за насърчаване на малките и средните предприятия.