Бюджетно право – възникване. Понятие за бюджет изразът “бюджетно право” се
ПОНЯТИЕ И ВИДОВЕ МИТА. МИТНИ СБОРОВЕ
Изтегляне 497.37 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- 43.12.БАНКОВО ДЕЛО.
42.11.ПОНЯТИЕ И ВИДОВЕ МИТА. МИТНИ СБОРОВЕ.Митата имат характерните черти на косвени данъци. Те са свързани с преминаването на стоките през граница. Основните функции на митата : + Регулираща функция е свързана с оказване на въздействие върху външната търговия. Чрез увеличаване митата на дадени стоки се ограничава техния внос и се създават условия за развитие на националните отрасли. +Фискалната функция на митата намира израз в осигуряването на стабилен приход за бюджета на държавата. Чл.24 от З за Митниците –стоките пренасяни през държ. Граница на РБ,се облагат с мита, опред. от МС. Понятието “митни сборове” има събирателен х-тер и вкл.: събираните от митниците мита, данъци и такси. Хар-ка на мито: + то е парично плащан; ако е неправилно определео, подлежи на връщане; определя се и се заплаща в натура +с митата се иззема част от дохода на вносителя на стоката, трансформира се неговото право на собственост на този доход, изчислен върху основата на митническата облагаема стойност. + митата постъпват в държавния бюджет. Осн. Цел на митата са защита на производството на държавата. Определяне на митата: с разпоредбата на чл.24, ал.2 Закона за митниците, правото да определи митническата стойност и митата е предоставено на Министерски съвет. МИТНИЧЕСКА ТАРИФА /МТ/: е одобрена от МС и синхроницирана с Европейската МТ е разделена на 2 части: + 1 уводни разпоредби. + 2 вкл. Номенклатура и ставки на митата. Срещу всеки тарифен номер има: *описание на стоката *ставки конвенционални мита: за стоки от страни членки на СТО или като “най-облагодетелствана нация”. *автономни. Към МТ има Приложение за преференциалните мерки според споразумение с ЕС. ВИДОВЕ МИТА: 1. В зависимост от целта на завеждането митата се делят на: а/Защитни протекционалистични мита. б/Преференциални. в/Антидъмпингови мита – т.нар. бойни мита при влошаване на търговските отношения. г/Статистически мита. 2.по начин на изчисляване: а/ адвалорни в % + б/специфични. Парична ст/ст към колич., градус идр. в/ комбинирани: когато до опред. Колич. се използва %, след което опред. Ст/ст. Когато за един тарифен номер се предвижда и адвалорно и специфично мито, специфичното се прилага само ако стойността на адвалорното е по-малка от стойността на специфичното. МТ на РБ е Нормативен акт, който съдържа общите правила за определяне на митническата облагаема стойност и съответните общи или преференциални мита. Тя се прилага винаги като основен с общи разпоредби нормативен акт. Структурата на Митническата тарифа обаче е динамична, поради което търпи изменения във връзка с интересите на българската държава. В този смисъл могат да бъдат сключвани споразумения, които променят Митническата тарифа какато по отношение на нейното цялостно приложение, така и по отношение на отделните й структурни части. 43.12.БАНКОВО ДЕЛО.Има възможни три варианта за това към кой отрасъл се отнася банковото дело: 1.Към финансовото право, 2.Към търговското право ,3.Да се обособи като самостоятелен отрасъл. Съвременните банки възникват в Северна Италия. Още през ХІІ в. група венециански търговци образуват асоциация за кредитиране на морската. Това е първата банкоподабна институция от съвременен тип. Обикновено същността на банките се свежда до следните три определения: 1.Посредник при извършването на операции с пари и капитали. 2.Превръща парите в капитала. 3.Специфично стопанско предприятие, което предлага на пазара парично кредитни услуги. Фактори, от които зависи ефективността и бъдещето на търговските банки – технология, регулация, иновации, клиенти и капитал. Важна стопанска дейност на съвременните банки е капиталообразуването. Най-общо тази дейност се характеризира с това, че банките превръщат спестяванията в капитал за кредитиране и инвестиране на отрасли и икономиката. Търговските банки се различават по следните признаци: 1.По формата на собственост: публично правни и частно правни. 2.По организационната структура те биват еднолични банки и АД. По нашия закон банките могат да бъдат само АД. ТБ, които се учредяват като АД съчетават три групи субекти: а)собственици на банката – акционерите; б)банков персонал – мениджъри и изпълнителски кадри; в)банкови клиенти. 3.Според величината на капитала: малки, средни и големи. 4.Според така наречените други критерии: локални, регионални и банки с международно значение. 5.Специални и универсални банки. Към универсалните банки се отнасят кредитните банки, кооперативните банки. Банковите услуги се представят в няколко основни групи. а/Към същинските банкови услуги са: кредитирането, влоговите сделки, сделките с ценни книжа, разплащанията и така нареченият кешмениджмънт – това е нова технология развита през последните години, тя има за цел смекчаване на противоречията между ликвидността и рентабилността, като отчита влиянието на макро параметрите. Макро параметрите са лихвените проценти, темпа на инфлацията, валутните курсове, бюджетния дефицит. б/Към второстепенни услуги са: депозитарните сделки, управлението на имуществото и търговията с благородни метали. В/ неутралните услуги: посредничество при застраховане, консултации на деловия бизнес, обработката на данни и др. Валута на плащането е паричната единица, в която ще се извърши погасяването на дълг. Конвертируема валута е. валутата, която може да се разменя свободно без да е необходимо разрешение от компетентния орган. Терминът “валута” по начало означава стойност. Той се свързва със стойността на един специфичен вид стока – парите. Решаваща предпоставка за възникването на валутата възниква когато вследствие на международния обмен тя премине границите на вътрешното си обръщение. Според едно общо разбиране валутата това е паричната единици на дадена страна. Според друго по широко разбиране валутата това е: 1.Вид парична с-ма на дадена страна; 2.Парична единица на дадена страна; 3.Чуждестранни парични знаци, а също кредитни платежни документи прилагани в международните разплащания. Паричната единица на дадена страна се явява нейна валута при съотношението й спрямо паричните единици на други страни. Валутни ценности. По смисъла на закона валутни ценности са:1.Чуждестранни банкноти и монети, които са законно платежно средство в чужбина. 2.Чекове, менителници, записи на заповед, акредитиви (нареждане до банката да плати). Всички те издадена в чуждестранна валута. 3.Чуждестранни ценни книжа, акции, облигации. 4.Злато, сребро, платина и скъпоценни камъни. 5.Български банкноти и монети и ценни книжа, които са предмет на внос и изно Банка е АД, което извършва публично привличане на влогове и използва привлечените парични средства за предоставяне на кредити и за инвестиции за своя сметка и на собствен риск. Банката може да извършва и следните търговски сделки:1. покупка на менителници и записи на заповеди;2. сделки с чуждестранни средства за плащане и с благородни метали;3. приемане на ценности на депозит;4. сделки с ценни книжа,5. гаранционни сделки; 6. извършване на операции по безкасови плащания и клиринг на чекови сметки на други лица;7 покупка на вземания, произтичащи от доставка на стоки или предоставяне на услуги, и поемане на риска от събирането на тези вземания (факторинг);8. финансов лизинг;9 издаване и администриране на електронни платежни инструменти по смисъла на Закона за паричните преводи, електронните платежни инструменти и платежните системи;10. сделки със:а) финансови фючърси и опции;б) инструменти, свързани с валутни курсове и лихвени проценти;11. предоставяне на банкови касетки;12. придобиване и управление на дялови участия;13. консултации на дружества относно капиталовата им структура, промишлена стратегия и свързани с това въпроси, както и консултации и услуги относно преобразуване на дружества и сделки по придобиване на предприятие;14. консултации относно портфейлни инвестиции;15. други сделки, определени от БНБ."Банкова дейност", може да извършва само:1. лице, което е получило разрешение (лицензия) за банка от БНБ;2. банка със седалище в чужбина, която е получила разрешение (лицензия) от БНБ да осъществява дейност в страната чрез клон.Банка се учредява като акционерно дружество и доколкото в този закон не е предвидено друго, за нея се прилага Търговският закон.Банката се управлява и представлява съвместно най-малко от две лица, които имат постоянен адрес или дългосрочно пребиваване в страната. Те не могат да възлагат цялостното управление и представителството на банката на един от тях, но могат да упълномощават трети лица за извършване на отделни действия.За извършване на банкова дейност се изисква писмено разрешение (лицензия), издадено от Централната банка. Издадените лицензии се вписват в специален регистър в Централната банка. Централната банка задължително отнема издадената лицензия на банка поради неплатежоспособност, когато:1. тя не изпълнява повече от 7 работни дни свое изискуемо парично задължение или 2. общата стойност на задълженията й надвишава общата стойност на нейните активи. Банките могат взаимно да се кредитират по договорен между тях начин и могат да емитират в левове и в чуждестранна валута облигации, други дългови ценни книжа, както и права, свързани с тях.Годишният счетоводен отчет на всяка банка се проверява и заверява от специализирано одиторско предприятие със седалище в страната, Централната банка упражнява надзор върху дейността на банките. 44.13.ПРАВЕН РЕЖИМ НА БНБ. За статута на БНБ съществува отделен закон от 1997г. БНБ е юридическо лице и има монопол да пуска емисии банкноти (да емитира банкноти). Във връзка с отношенията си с държавата БНБ може да бъде определена от една страна като орган на държавно управление, но не е подчинен на МС (банката е независима от указанията на МС и други държавни органи при осъществяване на дейността си). БНБ само съгласува с МС общите насоки на паричната и кредитната политики. Основна задача на БНБ: е да поддържа стабилността на националната парична единица. Средства за осъществяване на тази задача са: 1. Да провежда парична и кредитна политика; 2. Да съдейства за създаването на ефективни платежни механизми; 3. Изключително право да емитира банкноти и монети; 4. Да регулира и контролира дейности на търговските банки и на небанковите финансови институции (финансови къщи и обменни бюра). Взаимоотношенията м/у БНБ и търговските банки се уреждат в чл. 41-43 ЗБНБ и най-общо те са: 1. Компетентност на БНБ да определя задължителния минимални резерви, които банките са длъжни да държат при нея; 2. Определяне на основния лихвен процент от БНБ. Централната банка определя каква е цената на кредита и по този начин въздейства в/у обема на парите, намиращи се в оборот - чрез т. нар. “сконтов процент”, по който БНБ отпуска кредити на търговските банки. Търговските сделки, които БНБ може да извършва са посочени в чл. 32 ЗБНБ – БНБ има право да извършва: 1.Кредитни операции с/у обезпечение; 2Сделки с благородни метали; 3.Сделки с чуждестранни валути; 4.Сделки с депозити и финансови инвестиции; 5.Операции свързани с платежния оборот; 6.Комисионни сделки; 7.Банкови сделки с чужбина.. Устройство и управление на БНБ. БНБ се ръководи от управител, трима подуправители. Управителния съвет на БНБ се състои от управителя, тримата подуправители и още трима членове. Управителят се избира от НС, като тримата подуправители се избират от НС по предложение на управителя, а другите членове се назначават от президента на РБ. Мандатът на членовете на УС е 6 год. УС е колективен ръководен орган на БНБ, като основните правомощия на УС са: + определя лихвения процент по операциите на банките; + определя частта, която банките трябва да държат в БНБ като задължителни минимални резерви; +взема решения за емитирането на пари и т.н. БНБ: + организира и осъществява касовото изпълнение на държавния бюджет. + действа като агент по държавните дългове или по други дългове на трети лица, гарантирани от държавата. +По изключение БНБ може да кредитира държавата, като срокът за връщане на кредита е до 3 мес. Извод: БНБ може да осъществява дейности на търговската банка, но тя е и орган на държавно управление, т. е. има двояка природа. 45.14.БАНКОВ НАДЗОР. Съвременните банки възникват в Северна Италия. Още през ХІІ в. група венециански търговци образуват асоциация за кредитиране на морската търговия. Това е първата банкоподабна институция от съвременен тип. БНБ упражнява властническа компетентност: +регулира паричното обръщение, +нормира дейността на другите банки,+ упражнява банков надзор и пр.За стабилността на банковата система са необходими както добре функциониращи търг.банки, така и да е налице силна централна банка. Банковият надзор е една от осн.функции на БНБ- така регулира и контролира др.банки, поддържа стабилност в банк.система и защитава интересите на вложителете. Надзорът в/у банк.дейност/БД/ се осъществява от БНБ по силата на гл. 12 от Закона за банките. Съгласно чл19, ал1 и 3 ЗБНБ управлението Банков надзор /БН/ се ръководи пряко от подуправител, определен от НС, съгласно определен в закана ред. Издаването и отнемането на разрешение за банкова дейност се извършва с акт на управителя на БНБ по предложение на подуправителя. Съществена част от надзора на БНБ е да направи независима оценка на политиката на ТБ относно отпускането на заеми, инвестирането и управлението на кредитния и инвестиционен портфейл. За установяване на това БНБ изисква от ТБ документи и информация и може да прави проверки. Така тя осъществява първата фаза на надзорния процес – установителна. Втора фаза – на въздействието, също се регламентира от ЗБНБ. Управление БН се състои от 4 дирекции: + Надзорна политика – лицензира банките, разработва банковите регулации и методически указания, международни в/ки с надзорни институции, отговаря за планирането и подготовката на наредбите, които се приемат в изпълнение на ЗБ. +Дистанционен надзор и анализи – обработва и анализира данните по периодичната информация от ТБ, извършва контрол по спазванета на надзорните регулации. Органите изготвят финансови анализи за състоянието на всяка ТБ, + Инспекции – извършва контрол на място или осъществяване на надзорни инспекции в банките. Инспекциите на място се оценяват като най-ефективният способ за обективна и независима оценка на банките.След, което се изготвя доклад за резултатите от инспекцията и се представя на ръководството на БНБ и на съответната ТБ. Дирекцията въвежда при необходимост специфични процедури за мониторинг и контрол на т.нар.проблемни банки., + Специален надзор – основната и функция е надзор в/у големите акционери на банките, свързаните лица, мерки срещу изпирането на пари и контролира инвестициите в др.финанс.институции и заемите от тях. При осъществяване на проверки на място органите на БН съгласно чл.64, ал.1 от ЗБ имат следните права: + свободен достъп в служебните помещения, +да назначават експерти, + да извършват насрещни проверки, + да изискват от съда налагането на запори и възбрани в/у имуществото на лица причинили щети и др. При извършване на следните нарушения: + нарушаване разпоредбите на този закон, нормативи и предписания на БНБ, + сключване на банк.сделки, които засягат финанс.стабилност на ТБ, +възпрепятстване на БН, + застрашаване на интересите на вложителите, + сделки представляващи изпирането на пари и др. Централната банка може: + да отправи писмено предупреждение до банката, +да свика общо събрание на акционерите, + да се приемат оздравителни мерка и да се отстранят нарушениата, + ограничения в извършването на определени сделки, + ТБ да увеличи капитала си, + да назначи външен одитор на ТБ за извършване на финансов и др.одит, +да разпореди освобождаването на управляващи лица от ТБ, +да нареди на акционери да прехвърлят притежаваните от тях акции до 30 дни, + да назначи двама или повече квестори на банката за определен срок, +да отнеме лиценз за извършване на банк.дейност.При отнемане на лиценз задължително се назначава квестор. Ролята на БН в повечето държави се основава на т.нар.правила на Базелския комитет по БНадзор Правила: + надзорниците трябва да насърчатат и налагат пазарна дисциплина, + надзорниците да разполагар със средста и правомощия , + надзорниците трябва да гарантират, че поетите от ТБ рискове се управляват разумна, + надзорниците да се грижат ТБ да разполагат с достатъчно ресурси, вкл.и капиталова адекватност, за да поемат рисков с добро управление с ефективни контролни системи и счет.регистри, +сътрудничиство с другите надзорници, където операцийте на ТБ преминават националните граници. Базелските осн.принципи са свързани с: + предварителните условия за ефективен БН – принцип 1, + лицензиране и структура – принципи от 2 до 5, + надзорни наредби и изисквания – от 6 до 15, +методи за регулиране на БН – от 16 до 20, + изисквания към информацията – принцип 21, +правомощия на надзорниците – 22, +международна банкова дейност – от 23 до 25. За ефективността на БН важно е синхронизирането му с държ.вътрешен фин.контрол и контролът от Сметната палата. . -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Отпадат: 1,2,3,4,5 от общата част, 35, 36, От специалната част: от 15 до 20; Изпит 23.10.2005г – Точни въпроси. Вс преди 1998г да не се чете. Изтегляне 497.37 Kb. Сподели с приятели:
|