Д о к л а д н а ntw о т н о с н о с и т у а ц и я т а с а в а р и й н а т а г о т о в н о с т и р е а г и р а н е в е в р о п а резюмe Този доклад
Изтегляне 62.31 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- Готовност
- и последните технологични промени
- Комуникация
- Разпределение на йодни таблетки – Разнородността на мерките в различните страни
- Стандарти за храните
- NTW се обявява за системно участие на гражданите и гражданското общество. Оценката на NTW направи очевиден факта
 Д О К Л А Д Н А NTW О Т Н О С Н О С И Т У А Ц И Я Т А С А В А Р И Й Н А Т А Г О Т О В Н О С Т И Р Е А Г И Р А Н Е В Е В Р О П А Резюмe
Членовете на Работната група за аварийна готовност и реагиране, февруари 2015 Резюме Инцидентът с Фукушима от март 2011 засили европейските притеснения относно възможностите за Аварийна Готовност и Реагиране (АГ&Р) след ядрен инцидент. Въпреки че Европейската Комисия и Европейската група на регулаторите за ядрена безопасност (ENSREG) започнаха процес на стрес тестове за всички работещи ядрени електроцентрали в Европа, този процес не включва АГ&Р извън обекта. Последвалите опити на Европейската Комисия да предприеме мерки по този проблем завършиха със застой. Това е в противоречие с концепцията на МААЕ за ядрената безопасност и защита в дълбочина. NTW проведе свое изследване за аварийната готовност и реагиране извън обектите на опасност. Констатациите подчертават много недостатъци във възможностите за АГ&Р и се подчертава нуждата от значителни подобрения в тази насока. Те са детайлизирани в доклада. Аварийната готовност е базирана предимно за ядрени инциденти от 5-та степен по скалата INES и плановете за реагиране най-общо не покриват инцидент от 7-ма степен, каквито са тези в Чернобил и Фукушима. Докладът дава резултати, гледни точки, препоръки и предложения от членовете на Работната група по аварийна готовност и реагиране към NTW, обяснявайки липсата на подготовка. Аварийни тренировки - NTW установява, че голяма част от регионалните и местните органи на властта практически не са подготвени за ядрен инцидент. Няма достатъчен брой персонал специално за тези цели, липсват точни планове за евакуация и пълномащабни тренировки с участие на местното население. Уроците, научени при упражненията и тренировките, не се взети под внимание при новите варианти на плановете, нито са съобщени на заинтересованите страни. В NTW вярват, че е необходимо изготвянето на правна рамка, която изисква участието на обществените организации на всяко едно ниво от подготовката за АГ&Р в духа на Конвенцията от Аархус и съответствие с нейните изисквания. Актуализиране на промените - NTW идентифицират много слабо актуализиране на плановете за аварийна готовност и реагиране относно важните пространствени промени в последно време (нови жилищни райони, шопинг центрове, болници, училища, пътища и др.) и последните технологични промени (интернет, мобилни телефони, нови социални мрежи, наличието на основно оборудване за радиационни измервания сред голяма част от населението и др.). По време на катастрофата във Фукушима, социалните мрежи изиграха важна роля за снабдяването на гражданите с актуална информация за Япония и извън нея. Тази динамика не е взета впредвид в националните планове за аварийна готовност и реагиране, като тези планове не отразяват адекватно трансграничните въпроси и многоезичния, многонационалния и мултикултурния характер на съвременните европейски общества. Как институциите ще използват тези средства за комуникация, за да изпратят бързо съответна информация до големи групи от хора? Как смятат да предотвратят противоречива информация и слухове? Комуникация – от NTW отчитат, че дори по време на упражнения и тренировки, комуникацията и съобщенията между отговорните институции не работят добре. Данните за контакт с въвлечения персонал понякога са грешни или вече не са актуални. Някои ангажирани административни служби не комуникират помежду си, а при други комуникацията е или недостатъчна, или закъсняла, а понякога и двете. Например в Германия аварийните екипи на Федералното министерство на околната среда и Министерствата на околната среда на федералните провинции се провалиха в комуникацията си по време на упражнение през септември 2014. Резултатите показват, че повече от един милион жители биха били засегнати от радиоактивните изхвърляния, преди каквото и да е било публично предупреждение от страна на органите, а някои региони биха получили инструкции за безопасност (да затворят прозорците, вратите и т.н.) с 5 часа закъснение. Как да се очаква комуникацията между две съседни страни да работи добре, след като тя е толкова хаотична дори на национално равнище? Разпределение на йодни таблетки – Разнородността на мерките в различните страни (като разпределението на йод, евакуационни периметри и зонирането) е от решаващо трансграничен значение. Тя е потенциален източник на хаос, загуба на доверие и най-вече може да доведе до провал на опитите за защита на населението. Например навсякъде в Австрия и Люксембург йодните таблетки могат да се набавят от всяка аптека и да се съхраняват у дома. В Чехия йодните таблетки са предварително разпределени и се съхраняват в домовете в 13 км аварийната зона около АЕЦ Темелин и 20 км аварийна зона около АЕЦ Дуковани. Днес част от населението в тези зони няма такива таблетки. В Белгия и Франция зоните за предварително разпределение на йодни таблетки са на не повече от 20 км или съответно на 10 км от ядрените електроцентрали. За жителите, живеещи извън тези зони, съществуват централизирани складове, които трябва да бъдат снабдени с таблетки в случай, че стане ядрен инцидент. В Германия йодните таблетки трябва да се набавят от самите жители след инцидент. Въпросът е, как йодните таблетки ще бъдат доставени навреме до засегнатото население? В Япония на локално ниво складове са съществували още преди катастрофата във Фукушима. Но като се има предвид, че ръководните органи се провалиха в даването на подходящи инструкции на обществото, йодни таблетки бяха набавени за много малък брой жители в областите, които са в близост до повредената електроцентрала. Стандарти за храните – Има нужда от изясняване на стандартите за храни и тяхното хармонизиране, особено в контекста на следаварийните условия. Прави впечатление, че съществуват няколко различни хранителни стандарти, въвеждащи радиоактивни лимити за единица маса или единица обем. Например стандартите на FAO и WHO дават лимит за Cs-137 в храните от 1000 Bq/kg (Codex Alimentarius), докатоЕвросъюза въвежда различни нива за активност на храни, доставяни от райони засегнати от ядрена авария - например 370 Bq/kg за Cs-137 в хранителни продукти от зоната около Чернобил и 200 Bq/kg за Cs-137 в хранителни продукти от Япония след аварията във Фукушима. На всяка цена трябва да бъде предотвратено едно повтаряне на този хаос, който се получи в стандартите за храни след катастрофата във Фукушима. Объркването доведе до недоверие в правната рамка и отговорните институции. Европейската Комисия и другите органи трябва да създадат прозрачни, научно обосновани и публично приети стандарти и да установят хармонизация в цяла Европа. NTW се обявява за системно участие на гражданите и гражданското общество. Оценката на NTW направи очевиден факта, че обичайният подход „отдолу-нагоре“ използуван досега в аварийната готовност и реагиране, трябва да бъде променен и че местното население и заинтересованите обществени организации трябва да участвуват активно и да бъдат подкрепени за това участие. Това ще бъде най-добрият лек срещу т.нар. „тунелно мислене“ в сектора, особено за проблема с правилното дефиниране на отговорностите, които носят органите за гражданска защита от една страна и институциите по безопасност и радиационна защита от друга. Активната ангажираност на гражданите също ще увеличи обхвата, ще намали използването на фалшиви или остарели предположения и данни, ще ускори кривата на възприемане на уроци, необходима след опита от Фукушима и ще доведе до преодоляване на трансграничните пречки. Сегашните ограничения, породени от определено „тунелно виждане“, което се основава на нежеланието да се включи неочакваното, трябва да бъдат преодолени ако целта е адекватно да се отрази сложността на ядрените аварийни ситуации в настройките на съвременния свят. Европейският Парламент, Европейската Комисия, националните правителства, регионалните регулаторни служби и общините, заедно с ядрените оператори, трябва да осигурят достъп до информация на заинтересованите граждани, граждански инициативи и обществени организации, както и да подкрепят тяхното участие в планирането на мерките за аварийна готовност и реагиране. Това би трябвало да се случи, въпреки позицията на CSO относно търговското използване на ядренаta енергия. За да се постигне това трябва да се създадат или укрепят, включващи различно участие и търсещи решения платформи като French association of local information committees on nuclear power (ANCCLI) и Nuclear Transparency Watch (NTW), които да създадат поле за участие на определено ниво измежду участниците с достъп до различна информация, научна експертиза, медийно и политическо влияние и да осигурят безопасно и устойчиво цомуникациоон пространство за действащите лица с различни, дори и противоположни интереси. Каталог: wp-content -> uploads -> 2015 2015 -> Висше военноморско училище „Н. Й. Вапцаров“ 2015 -> Правила за изменение и допълнение на Правила за търговия с електрическа енергия Съществуващ текст 2015 -> 120 Основно училище “Георги С. Раковски” София 2015 -> Премиерният сериал Изкушение от 12 октомври по бтв lady 2015 -> Агнешко месо седмична справка: средни цени за периода 7 – 14 януари 2015 г 2015 -> Пилешко месо седмична справка: средни цени за периода 7 14 януари 2015 г 2015 -> Бяла кристална захар седмична справка: средни цени за периода 7 – 14 януари 2015 Г Изтегляне 62.31 Kb. Сподели с приятели:
|