Д о к л а д за оценка на въздействието върху околната среда

Липсата на развита топлофикационна мрежа в Общината е причината за използуване на битови горивни инсталации, които заедно с промишлените горивни инсталации при всички случаи (поради не оптимално протичане на горивните процеси) водят до значително по- големи емисии на вредни вещества.

Открити складове за насипни материали има на пристанищата на Пристанищен комплекс Видин. На пристанище “СЕВЕР” има зърнен терминал, а на Пристанище “ЮГ”, открит склад за въглища, които се използуват за гориво в ТЕЦ “ВИДАХИМ”. Наред с това, в “Южната индустриална зона” на гр.Видин има сгуроотвал и неорганизирано депо за производствени отпадъци. Тези обекти са източници на емисии на прах.

Петролните бази, складовите резервоари за течни горива и бензиностанциите са източници на емисии на леснолетливи органични съединения. На територията на Община Видин има една Петролна база, склад за нефтопродукти към речен терминал, различни складове за течни горива за собствени нужди към промишлени предприятия, пристанищен и фериботен комплекс и около 20 бензиностанции.

Горските масиви и зелените площи имат съществено значение за чистотата на атмосферния въздух. Те имат значителен пречиствателен ефект по отношение на серните и въглеродните оксиди и праха .

Посочените предпоставки са условията, при които протичат различните процеси на емитиране на вредни вещества в атмосферата и тяхното разсейване.

В обобщение може да се каже, че замърсяването на атмосферния въздух е от слабо до умерено по степен.

От анализа за състоянието на атмосферния въздух се установява, че в съседство на площадката, предвидена за реализация на инвестиционното предложение няма обекти и дейности, които да излъчват във въздуха вредни емисии. Освен това със създаването на подходящи условия за туризъм и отдих на временно пребиваващите /почиващи/ лица не се очаква излъчването на организирани или неорганизирани вредни емисии.

Този въпрос е подробно разгледан в раздела за атмосферния въздух като компонент на околната среда.

Отоплението на жилищните сгради е предвидено и разчетено да става с ел. енергия. Начинът на отопление е подходящо избран от екологична гледна точка.

Предвидената климатична техника е съвременна, от битов тип, в която използваните хладилни агенти са съобразени с изискванията на законодателството в това отношение и циркулират в затворена система. Циркулационната система, в която тези агенти се движат е капсулована и изработена от надежден материал, непозволяващ изтичането им.

Инцидентно замърсяване на атмосферния въздух може да се получи само в аварийно състояние на някое от съоръженията, но за значително замърсяване може да се говори само при едновременна и то сериозна повреда, свързана с изтичане на използваните газове за охлаждане в тях на всички монтирани съоръжения, което практически е невъзможно, тъй като всяко съоръжение работи отделно само за себе си.

Добрата поддръжка и осигуряването на правилен режим на експлоатация на тези съоръжения са гарант за недопускане на замърсяване на атмосферния въздух с хладилните агенти, увреждащи озоновия слой на атмосферата.

Не се очаква интензивен автомобилен трафик във вилните селища ЁC само от движението на личните автомобили, събирането и извозването на битовите отпадъци и транспортирането на отпадните води, което става периодично и по тази причина очакваните емисии от изгорели /отработени/ газове са без съществено значение по отношение замърсяването на атмосферния въздух.

Предвид на посочените аргументи прогнозните очаквания са за опазване чистотата на атмосферния въздух на територията на вилните селища.

2.Физични фактори ЁC шум, вибрации, излъчване на светлинна, топлинна енергия и електромагнитни лъчения.

Източниците на шум в жилищните сгради е предимно с битов характер, който може да се създава от климатиците, които са с предназначение за отопление и охлаждане в съответните сезони на годината, изборът на които следва да бъде съобразено с нормативните изисквания за нивото на създавания от тях шум в жилищните стаи и др., чиито гранични стойности за деня и вечерта са 35 dB, а за нощта ЁC30 dB.

По отношение на зоните за обществен и индивидуален отдих към посочените източници на шум следва да се прибави автомобилния трафик, който не се очаква да бъде интензивен, т. е. движението на автомобилите е незначително.

Като източник на шум при реализацията на инвестиционното предложение следва да се има предвид експлоатацията на пречиствателните съоръжения за отпадни води, които ще работят автоматизирано, без участието на хора в технологичния процес.

За целта се предвижда монтажа на съвременен модули на пречиствателни съоръжения, които се състоят от затворени съдове, чиито шумови нива следва да бъдат съобразени с изискванията за шумово въздействие в различните територии и устройствени зони в урбанизираните територии.

Съгласно Наредба №6/2006г. за показателите за шум в околната среда, отчитащи степента на дискомфорт през различните части на денонощието, граничните стойности на показателите за шум в околната среда, методите за оценка на стойностите на показателите за шум и вредните ефекти от шума за здравето на населението се очаква граничните стойности за зоните за обществен и индивидуален отдих да бъдат спазени, които за деня са 45 dB, за вечер ЁC 40 dB и за нощта ЁC 35 dB. В заключение може да се каже, че не се идентифицират източници на интензивен шум, чието наслагване да доведе до неблагоприятно шумово въздействие за здравето на експонираните лица ЁC обитаващи вилните селища и населението на с. Кутово, което се намира най-близко до мястото на реализацията на инвестиционното предложение.

Не се установяват източници, излъчващи топлинна енергия и електромагнитни лъчения.

3.Питейни и отпадни води

Водоснабдяването на вилните селища е централно. В качествено и количествено отношение доставяната за питейни и битови нужди вода е съобразно, нормените показатели за химически и микробиологичен състав, както и нормите на водопотребление.

За целта в жилищните сгради и вън от тях ще бъде изградена В и К мрежа по предварително изготвен проект.

За пречистване на отпадните води се предвиждат пречиствателни съоръжения, след което водите се събират в изгребни ями, които периодично се изгребват и извозват със специален за целта транспорт за включването им в канализационната мрежа на гр. Видин.

4.Отпадъци

Значението на правилно организираното очистване на тази територия от отпадъците е твърде голямо от различни гледища: санитарно-хигиенно, противоепидемично, естетично, възпитателно, стопанско и др.

При натрупване на необезвредените битови и специфични отпадъци бъзро се създава антисанитарна обстановка. Разлагането на органичните съставки в отпадъците е свързано с отделянето на зловонни газове, влошаващи хигиенните качества на атмосферния въздух. Нарушава се хигиенния облик на територията, предназначена за отдих и туризъм свободните площи и всички места, където се натрупват необезвредени, разлагащи се отпадъци. В много отпадъчни материи се развиват микроорганизми, в т.ч. и патогенни. Това определя неблагоприятното епидемиологично значение на отпадъците.

В тази връзка ще бъде организирано сметосъбирането, сметоизвозването и сметоизхвърлянето.

При експлоатацията на жилищните сгради от вилните селища ще се генерират различни видове отпадъци, чиято характеристика, начин на събиране, извозване и обезвреждане подробно са анализирани в съответния раздел.

Мерките, които ще се предприемат по отношение на отпадъците при експлоатацията на обекта ще минимизират неблагоприятното въздействие от отпадъците в околната среда.

5. Безопасност и здраве при работа

По време на експлоатацията на вилните селища, предвидени за реализация на инвестиционното предложение следва да бъдат предприети всички необходими предпазни мерки, свързани с осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд, произтичащи от нормативните документи по трудовото законодателство.

При експлоатацията на обекта не се установяват фактори на околната, битова и работна среда с комбинирано, комплексно, кумулативно и отдалечено действие.

Кратките строителни срокове и ограниченото въздействие в рамките на работния ден са благоприятен момент по отношение експозицията върху изпълнителите на екологично обсъждания обект и поради това не се очакват проблеми от здравна гледна точка.

С реализацията на инвестиционното предложения за изграждане на вилните селища се очаква да се подпомогне Община Видин в постигане на целите й за устойчиво развитие и създаване на условия за проспирираща и благоприятна икономическа, природна и социална среда.

Не се очертава наличие на здравен риск при реализация на ИП и необходимост от спецефични мерки за здравна защита по време на строителството и още повече по време на експлоатацията.
7. Информация за използваните методики за оценка и прогноза на въздействията върху околната среда.

7.1. При раздел “Атмосферен въздух” в ДОВОС са използувани следните методики за прогноза и въздействие върху околната среда:

Анализ и данни от литературни източници, данни от предпроектното проучване и мониторингови изследвания.

Статистико-математически метод

Комплексно-климатични методи

Сравнителено-аналитичен метод

Анализ и данни от литературни източници, данни от предпроектното проучване и мониторингови изследвания.;

Методика за определяне на хидрогеоложките параметри на водните пластове ЁC ХР.Ченов, Ил.Йотов “Техника” 1976 г.;

Антонов Хр., Дончев Д. ЁC Подземните води в България, Издателство Техника 1980 год.;

Опазване на подземните води от замърсяване и изтощаване, “Техника” 1976, Петров, Стоева;

План за управление на речните басейни ЁC Басейнова дирекция ЁC Дунавски район

Картографски метод.
7.3. Отпадъци ЁC за разработване на раздела от ДОВОС са използувани:

Наредба № 3 от 01.04.2004 год. /ДВ бр.44 от 2004 год./;

Нормативен метод;

Статистически методи;

ЗУО и подзаконови Наредби.
7.4. Почви и ландшафт.

Използваните методи са:

Метод на логическия анализ и синтез;

Метод на оценка на антропогенното натоварване;

Методика на физико-географското и ландшафтното райониране ЁC проф.М.Георгиев, “Ландшафтознание”, 1982 год.;

Основни принципи и методи на ландшафтното райониране “География на България” БАН  1997 год.;

Метод за оценка на антропогенното натоварване на дадена територия с отчитане на наличието на гъстотата на усвоеност или антропогенизация на територията Фирвест София 1994 год.
7.5. Биоразнообразие.

Използвани са стандартни методи за провеждане на мониторингови изследвания и оценка като:

Полеви изследвания ЁC по-общ метод за преки наблюдения на определени местообитания.;

Маршрутен метод за визуално наблюдение на биоразнообразието ЁC някои автори го разглеждат като част от полевите изследвания, но с него се характеризира по динамичната част от наблюденията, докато има и по-стационарни полеви изследвания - метода на пробните площадки, който ние не сме използвали;

Картографически метод за съпоставяне границите на разпространение и ареалите на видовете ЁC напр. миграционните коридори;

Метода на екологичния профил ЁC релефа и надморската височина тук са определящи фактори;

Метод на биологическия оптимум ЁC съчетаване на физико-климатичните фактори и различните степени на доминантност на видовете описани в т. 7 на доклада;

Метод на броенето при наблюдения над птичите популации, когато се наблюдават на място.

При коментирането на този фактор са взети под внимание:

Наредба № 4 за защита от шум на територията на населените места (ДВ бр.41/1999 год.);

Норми за проектиране на защита от шум МСА БСА кн.5/1987 год. доп. и изм. БСА бр.4, 5/1999 год.

Методика за оценка на здравния риск. Национален център по хигиена, МЗ София 1997 год.;

Методи за регистриране на здравни ефекти от замърсяването на околната среда (Никифоров Б., С.Табакова).
8. Мерки за намаляване на отрицателните последици и план за изпълнение на мерките. План за собствен мониторинг.
За намаляване на вредното въздействие върху факторите на околната среда е необходимо на база направения анализ на съществуващото състояние и прогнозата за резултатите от реализиране на инвестиционното предложение да се извърши следното:

А. По време на строителството на обекта.

Строителните дейности с тежки машини вдигащи голям шум /изкопните напр./ да бъдат съобразени с размножителния период на птиците обитаващи района /месеците април ЁC юни/. Това ще неутрализира фактора безпокойство, причина за евентуално напускане на гнезда и местообитания;

При извършването на изкопните работи да се предвиди оросяване на строителната площадка и пътищата с цел намаляване на праховото замърсяване;

Излишните земни маси и строителни отпадъци да се извозват на места, съгласувани с община Видин. Да се осигури контейнер за събиране на битовите отпадъци и организира извозването им до депо;

Да бъдат взети всички мерки за недопускане разливи на горивосмазочни материали от строителните и транспортни машини в околните терени. Да не се допуска навлизане на машините в съседни ниви и други обработваеми площи;

Достъпът до обекта и транспорта на суровини и материали да се извършва само по съществуващите пътища.;

Използването на специални материали и технологии за строителство, с които се намалява шумовото въздействие в допустимите граници спрямо средата в която се изпълнява обекта;

Да не се изхвърлят неконтролирано опасни отпадъци, напр. бои, лепила, разредители и използваните за тях съдове да се събират на определени за това места и извозват от терена;

Инертните материали като стъкло, пластмаси, строителна пяна, изолации и др. да се премахват своевременно от терена на имотите, тъй като са несъвместими с природните елементи и техните характеристики;

Ако при извършването на изкопните работи бъдат разкрити находки с качества на исторически, археологически или културни паметници, работата следва да бъде незабавно прекратена и информирани компетентните органи по Закона за паметниците на културата ЁC Община Видин и Регионален исторически музей Видин;
Б. По време на експлоатацията на обекта.

Да си въведе разделно събиране на отпадъците ЁC сключване на договор с общината;

В никакъв случай да не се допуска изоставянето, нерегламентираното изхвърляне и изгаряне или друга форма на неконтролирано обезвреждане на отпадъци за предпазване на дифузно замърсяване на водните обекти /подземно водно тяло BG1G0000QА1002/;

Отпадъчните води да се събират във водоплътни безоточни ями и да се извозват в канализационната система на гр. Видин ЁC ключване на договор с „ВиК”, гр. Видин;

Утайките от пречиствателните съолъжения да се предават за обработка само на лицензирана за тази дейност фирма ЁC забранено е тяхното оползотворяване в зона I и II на СОЗ;

Едновременно със завършване на строителството да се изпълни вертикална планировка и рекултивация;

Озеленяване на засегнатите площти около вилите е препоръчително да се извърши не с райграс, а със семенна смеска от «разнотревие» включващо различни житни видове тревна растителност, което ще бъде по-близко за изходното състояние на площадката, ще даде възможност за заселването на други местни тревни видове и по-бързи процеси в саморегулацията на ландшафта;

При поддържане на зелените площи във вилните селища да не се внасят изкуствени торове и други химикали /напр. силни инсектициди/, които могат да се разтварят и попадат в подземните водни тела.

3Достъпът до обекта и транспорта на суровини и материали да се извършва само по съществуващите пътищаПо време на строителствотоОпазване на околните терени /ландшафта/ от нарушаване и замърсяване4Да не се изхвърлят неконтролирано опасни отпадъци, напр. бои, лепила, разредители и използваните за тях съдове да се събират на определени за това места и извозват от терена По време на строителствотоПредпазване терена на ИП и подземните води от замърсяване

5Инертните материали като стъкло, пластмаси, строителна пяна, изолации и др. да се премахват своевременно от терена на имотите, тъй като са несъвместими с природните елементи и техните характеристикиПо време на строителствотоПредпазване терена на ИП и подземните води от замърсяване

6Ако при извършването на изкопни работи бъдат разкрити находки с качества на исторически, археоло-гически или културни паметници, работата на обекта да бъде прекратена и информирани компетентните органи по Закона за паметниците на културата ЁC община Видин и Регионален исторически музей, гр.

ВидинПо време на строителството на обекта Опазване на

културно-историческото наследство7Излишните земни маси и строителни отпадъци да се извозват само на места, съгласувани с община Видин. За събирането на битовите отпадъци да се осигури контейнер, който периодично да се извозва

По време на строителството на обектаНедопускане замърсяване на

нерегламентирани места със строителни и битови отпадъци8Недопускане на разливи на гориво-смазочни материали от

строителните и

транспортни машини в околните терени, както и тяхното навлизане в съседни терени ЁC земеделски земи, мери, пасища и горски фондПо време на строителството на обектаПредпазване на съседните терени и подземното водно тяло от замърсяване 9Изготвяне на Авариен план за действие при бедствия и аварии и съгласуването му с органите на Гражданска защита ЁC гр. Видин

Преди въвеждане на обекта в

експлоатацияПредпазване живота и здравето на хората при аварии и

природни бедствия10Отпадъчните води да се събират във водоплътни безоточни ямиПо време на експлоатацията на обектаПредпазване но подземните води от замърсяване11Организиране на

разделно събиране на отпадъцитеПо време на експлоатацията на обектаОграничаване вредното въздействие на отпадъците върху компонентите на

околната среда 12Утайките от пречиствателните съолъжения да се предават за обработка само на лицензирана за тази дейност фирмаПо време на експлоатацията на обектаПоддържане изискванията към СОЗ - I и II зона13.При поддържане на зелените площи във вилните селища да не се внасят изкуствени торове и други химикалиПо време на експлоатацията на обектаПредпазване на подземните води от замърсяване14.Озеленяване на засегнатите площти около вилите е препоръчително да се извърши не с райграс, а със семенна смеска от «разнотревие» включващо различни житни видове тревна растителностВ края на строителството и при експлоатацията на обектаЗапазване автохтонния характер на растителността15.Към работния проект да се разработи част “Охранана труда”По време на експлоатацияПредпазване живота и здравето на хората

Този план е необходимо да се изпълнява за устойчивото функциониране на обекта, най-вече по отношение на водите и отпадъците.

Необходимо е да се разработи и план за действие при аварийни ситуации, особено при пожар и наводнения /като се има пред вид близостта на река Дунав и въпреки наличието на дигови съоръжения за предпазване./.

Аварийна ситуация извън естествените фактори може да се породи от неспазване на изискванията по безопасност на експлоатация на вилните къщи, човешка небрежност и невнимание. Възникването на такива ситуации обикновено е с по-голяма степен на риск, те са по-чести, но с по-малки мащаби и ограничена локализация.

Като се има пред вид характера на извършваните дейности залпови замърсявания на околната среда и опасност за здравето на хората.

Реализацията на ИП инвестиционно намерение се очаква да подпомогне Община Видин в постигане на целите й за устойчиво развитие и създаване на условия за проспирираща и благоприятна икономическа, природна и социална среда.
10. Становища и мнения на засегнатата общественост; компетентните органи и други специализирани ведомства в резултат на проведените консултации.
При изпълнение на дейностите за провеждане на консултации за обхвата и съдържанието на ДОВОС бяха изпратени писма до местното население на гр. Видин и с. Кутово, както и на институции и организации имащи отношение към реализацията и експлоатацията на инвестиционното предложение /РЗИ-Монтана; «ВиК» гр. Видин; БДУВДР, гр. Плевен; РИМ - Видин/. Бяха получени следните становища и препоръки:

Изх. № 01-483/20.04.2011 г. на «ВиК», гр. Видин ЁC изразено е потвърждение на становището, представено в РИОСВ, гр. Монтана с писмо изх. № 01-97/27.01.2011 г., в което се изразяват опасения, че на този етап няма техническа възможност за захранване на имота с вода от водоснабдителната мрежа /по писма изх. №№ 477, 478, 479, 490 и 491/25.02.2011 г. на РИОСВ, гр. Монтана/. Представените във «ВиК» ЕООД ПУП-ове на имотите са одобрени с бележката ЁC «липса на достатъчно капацитет за захранване». «ВиК» ЕООД, гр. Видин счита, че реализацията на ИП евентуално може да доведе до сериозни рискове от компрометиране на водоснабдяването на гр. Видин и още 15 населени места, водоснабдявани от съществуващия кладенец тип «Раней».

Експертите приемат бележките на «ВиК» ЕООД за основателни и препоръчват мерки за отстраняване на възможността от наличие на конфликт от реализацията на ИП и водоснабдяването в района.

При положение, че в доклада се отхвърля възможността за сондиране на собствен водоизточник, отпадъчните води ще се заустват във водоустойчиви изгребни ями след като са преминали през пречиствателни съоръжения и че водата от ямите ще се извозва до канализационната система на гр. Видин, експертите считат, че напълно се премахва възможността за отрицателно въздействие върху подземното водно тяло и от там към водите на кладенците, ползвани от «ВиК» ЕООД като водоизточници.

Изх. № 2597/09.05.2011 г. на БДУВДР, гр. Плевен ЁC подробно се разглежда евентуалното въздействие от реализацията на ИП върху наличните повърхностни и подземни водни тела в контекста на Плана за управление на речните басейни в Дунавски район. Посочени са рестрикциите и необходимите мерки за предотвратяване на въздействието върху водните тела, СОЗ, ЗТ и ЗЗ.

Изх. № А001 23/16.05.2011 г. ЁC Експертна оценка от Регионален исторически музей, гр. Видин. Екип с ръководител Ил. Цветков и научен консултант доц. д-р Ст. Александров е провел теренни проучвания в района на ИП и в заключение установява, че «при реализиране на ИП няма да бъдат засегнати недвижими археологически ценности и изпълнението на проекта може да започне».

Изх. № 1217-РД/16.06.2011 г. ЁC от Регионална здравна инспекция, гр. Видин ЁC от страна на РЗИ няма възражения относно осъществяването на ИП. То не представлява опасност за здравето на населението в района. В изложението е споменато, щото въпреки че района на ИП попада в СОЗ, при спазени изисквания на Наредба № 3/16.Х.2000 г. ИП може да се осъществи без да има отрицателно въздействие върху функцията на зоната с отражение върху здравето на хората.

Писмо изх. № 28-00-745/20.05.2011 г. на община гр. Видин ЁC в писмото се акцентира на дейностите по отпадъците ЁC разделно събиране, третиране на биоразградимите и опасните отпадъци. По този въпрос ще е необходимо съдействие на общината и включване на вилните селища в техния план за управление на отпадъците.