Д о к л а д за прилагането на закона и за дейността на прокуратурата и на разследващите органи
Обобщение на постигнатите резултати и тенденции в противодействието на престъпността. Проблеми. Предприети конкретни мерки
Изтегляне 6.92 Mb.
|
Обобщение на постигнатите резултати и тенденции в противодействието на престъпността. Проблеми. Предприети конкретни мерки.
Характерно за отчетната 2010 г. е продължаващата значителна натовареност на прокурорите и разследващите органи в МВР и при настъпилите законодателни промени в наказателно-правната сфера и в Закона за съдебната власт. Налице е ръст на регистрираната и разкритата престъпност, на новообразуваните досъдебни производства за всички видове престъпления и рязък скок по отношение на делата за престъпления от особен обществен интерес. Независимо от натовареността, се отчитат редица положителни резултати в дейността на прокуратурата и разследващите органи – внесени са по-голям брой прокурорски актове в съда, предадени са на съд и са осъдени с окончателен съдебен акт по-голям брой лица, извършили престъпления. Запазва се нисък делът на оправданите лица и всяка година намалява броят на върнатите дела от съда на Прокуратурата. Постигнатото е в резултат на подобреното взаимодействие с МВР, ДАНС, на вътрешната специализация в Прокуратурата и взетите организационни и други мерки за правилното прилагане на закона. Допълнителен ефект оказва повишената отговорност на всеки прокурор и въведеният екипен принцип на разследване. Положителна роля има и разширяващото се международно правно сътрудничество по наказателни дела. Активизирана е дейността на прокурорите и разследващите органи в противодействието на тежката престъпност. Активизирана е и дейността по административния надзор за законност за извършване на проверки по случаи на неправомерни разпореждания с общинска собственост, а от военните прокуратури - за обекти на министерството на отбраната. Това се дължи, както на посоченото взаимодействие, така и на взетите мерки, произтичащи от препоръките в докладите на ЕК, осъществявания мониторинг по конкретни дела от ЕК и ВСС. Обединени са усилията на всички отговорни органи в държавата за изпълнение на Графиците на неотложните мерки и действия на правителството и органите на съдебната власт за изпълнение на показателите за напредък в областта на съдебната реформа, борбата с корупцията и организираната престъпност.
През 2010 г. по предварителни данни, органите на МВР са регистрирали 128 196 (при 123 196 за 2009 г.) криминални деяния и са разкрили общо 12 235 (за 2009 г. - 10 318) икономически престъпления. Регистрираните криминалните деяния са нараснали спрямо предходната година с 4,1%, а икономическите – с 18,6%. Коефициентът на престъпност бележи ръст с 49,8 пункта спрямо предходната година и за 2010 г. е 1669,4 престъпления на 100 хил. души население при 1619,6 престъпления на 100 хил. души за 2009 г. Общата разкриваемост е нараснала от 44,9% през 2009 г. на 45,9% през 2010 г. Структурата на регистрираната престъпност през 2010 г. се запазва в наблюдаваните през последните години параметри, като преобладават престъпленията против собствеността, които са 67,6% от общия брой криминални деяния. Общото увеличение на престъпността се дължи предимно на престъпленията против собствеността, които са нараснали с 11,1% спрямо 2009 г., като кражбите са нараснали с 15,7%, а грабежите с 1,4%. Престъпленията против личността са намалели с 6,9%, като умишлените убийства са намалели с 3,5 % спрямо 2009 г. Разкриваемостта на регистрираните умишлени убийства е 66,2% от случаите, докато през 2009 г. е била 59,7%. Общоопасните престъпления са намалели с 12,4% спрямо 2009 г., като палежите са намалели с 20,2% , а регистрираните взривявания на самоделни взривни устройства - с 51,4%. При посегателствата спрямо МПС е регистрирано намаление от 13,0% спрямо 2009 г. Регистрираните престъпления, свързани с наркотици са се увеличили с 2,3% в сравнение с 2009 г. При икономическите престъпления се запазва тенденцията за превес на престъпленията против стопанството, финансовата и данъчната система, които като дял са нараснали през 2010 г. до 44,7% от общия брой разкрити икономически престъпления, докато през 2009г. са били 33,1%. На второ място са разкритите документни престъпления с относителен дял от 27,7 %, следвани от престъпленията против собствеността - 19,4%. Престъпленията против дейността на държавни органи и обществени организации се нареждат на четвърто място с относителен дял от 2,9%. По линия на противодействие на корупцията, през 2010 г. са разкрити 140 случая на подкуп и 217 престъпления по служба. През 2010 г. частично или напълно е разкрита и документирана престъпната дейност на 260 организирани престъпни групи (ОПГ), извършващи престъпления на територията на страната, в страни-членки на ЕС и извън Европейския съюз. МВР съвместно с Агенция “Митници” са иззели общо 3 062 кг, 10 604 таблетки и 21 174 л наркотични вещества и прекурсори, в т.ч. хероин - 447 кг; кокаин - 276 кг; марихуана - 39 кг; канабис суха маса - 1 423 кг; синтетични наркотици - 224 кг и 10 604 броя таблетки. За сравнение през 2009 г. са заловени общо 11 723 кг, 8 905 таблетки и 40 л синтетични наркотици и прекурсори. Отчита се спад със 73,8 на сто в иззетите наркотични вещества и прекурсори като количество. но са неутрализирани 68 ОПГ за трафик, разпространение и производство на наркотични вещества, или с 9,8 % повече спрямо 2009 г. Пресечени са общо 36 трансгранични канала за трафик на наркотици, спрямо 16 за предходната година, разкрити са 5 нелегални лаборатории за производство на синтетични наркотици (при 3 за 2009 г.). През 2010 г. е работено по 14 случая на отвличания, от които 1 за откуп, един е извършен на територия на друга страна , а по един отвличането е предотвратено. Предприети са последователни и системни мерки за противодействие на контрабандата като по данни на МВР и Агенция „Митници” през 2010 г. са иззети акцизни стоки без бандерол или с бандерол, но с изтекъл срок на ползване 628 525 228 къса цигари и близо 1 000 000 л. алкохол. Иззетите количества цигари са 37 пъти повече, а иззетият алкохол – 1,6 пъти, в сравнение с 2009 г., данните за която са съответно - 17 004 640 къса цигари и 615 417 литра алкохол. През 2010 г.* от органите на полицията са разкрити с 14,9 % по-малко престъпления, свързани с корупционни практики в сравнение с предходната година. През 2010 г. служба „Военна полиция“ на МО е регистрирала 638 престъпления, което е с 9,6% по-малко като брой в сравнение с 2009г., когато са били регистрирани 706. Структуроопределящи са престъпленията против собствеността – 44,0%, следвани от военните престъпления – 13,0% и престъпленията по транспорта - 11,0%. Престъпленията против дейността на държавни органи, обществени организации и лица, изпълняващи публични функции, както и документните престъпления през 2010г. са били по 8,0% от всички регистрирани, а престъпленията против стопанството – 4,0%. Със значително по-малък дял са престъпленията против личността – 3,0%, престъпленията против народното здраве (свързани с наркотици) – 1,0%, престъпленията против реда и общественото спокойствие - 1,0%. Общото намаление на регистрираната престъпност се дължи предимно на намаляването на броя на регистрираните военни престъпления - с 64,8% в сравнение с 2009 г., и с 32,4% спрямо 2008 г.
Показатели 2010 г. 2009 г. 2008 г. Преписки Преписки на ВКП 42549 45029 38646 Решени преписки 41716 44248 38036 Решени инстанционни преписки 1338 3020 1404
Решени преписки 1241 1271 1240 Преписки на РП, ОП и АП 341527 351800 332734 Решени преписки 310648 322046 308616 Решени инстанционни преписки 15994 14382 13467
Дела на производство 216534 213151 205034 Новообразувани ДП 146588 139894 131757 Приключени ДП 168495 173225 177886 Решени ДП 156209 160599 150408 Прокурорски актове, внесени в съда 45598 45147 43418 Предадени на съд лица 55210 52883 52149
Върнати дела от съда на прокуратурата 2491 2899 3503 Общо осъдителни и санкц. съдебни решения 42632 43558 44338 Осъдени и санкционирани лица3 46609 45839 47604 Оправдани лица4 1132 1212 1021 Участия в съдебни заседания 123471 117334 122229 Изпълнение на наказанията Получени за изпълнение присъди 34365 36675 38061 Изпълнени присъди 34074 36283 37248
Наблюдавани ДП 16113 13198 10517 Образувани ДП 9938 8137 5843 Решени ДП 10607 8335 6978 Прокурорски актове внесени в съда 4618 3394 2699 Предадени на съд лица 5734 4077 3481 Осъдени и санкционирани лица 4114 2764 2234 Оправдани лица 113 104 75 По видове престъпления:
1.1.3. Резултатност по основни показатели. Проблеми. Резултатността в работата5 по преписките и делата обективно не може да се определи само от абсолютните стойности за тяхното образуване и движение. Поради това, по-долу са представени съотношенията между данните по основни показатели, характеризиращи решаването на преписките и делата с краен прокурорски и съдебен акт6.
Съотношенията, посочени по-горе, определят следните основни изводи и тенденции за последните три години:
____________________________ Изтегляне 6.92 Mb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||