Д о к л а д за първо гласуване Относно : Законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, №954-01-52, внесен от н п. Яне Янев и група народни представители на 04 декември 2009 г. На свое редовно заседание

На свое редовно заседание, проведено на 04 февруари 2010 г., Комисията по здравеопазването разгледа и обсъди Законопроект за изменение и допълнение на Закона за здравето, № 954-01-52, внесен от н.п. Яне Янев и група народни представители на 04 декември 2009 г.

На заседанието присъстваха проф. Мила Власковска, заместник – министър на здравеопазването, г-н Александър Александров, председател на Сдружение на фелдшерите бакалаври по медицина в България, представители на съсловните организации в сферата на здравеопазването и на пациентски организации.

Съгласно мотивите на законопроекта, той има за цел осигуряване на качествена медицинска помощ на гражданите, лишени от достъп до медицинска помощ поради незаетост на практики на общопрактикуващи лекари и отлив на медицински кадри от системата на спешната помощ, като предлага тази функция да се изпълнява от лекарски асистенти. В законопроекта се предвижда висшите училища да осигурят започване на подготовка и придобиване на квалификация по специалността „лекарски асистент” до началото на учебната 2010 – 2011 г. Предлага се професията „лекарски асистент” да бъде изградена на основата на професията “фелдшер”, като за фелдшери, които не са придобили степен на завършено висше образование, както и за лицата, които не са завършили образованието си, е предвидено продължаващо обучение във висши медицински училища като условие за придобиване на правоспособност на лекарски асистенти.

В началото на дискусията председателят на комисията д-р Лъчезар Иванов информира народните представители, че по негова покана е проведена среща по проблемите, предмет на уредба в обсъждания законопроект, в която са участвали д-р Божидар Нанев, министър на здравеопазването, проф. Мила Власковска, заместник – министър на здравеопазването и ръководството на Сдружение на фелдшерите бакалаври по медицина в България, представлявано от г-н Александър Александров – председател. След проведения ползотворен разговор е постигнато съгласие поставените за разглеждане въпроси да бъдат уредени в подзаконов нормативен акт - наредба за професионалните дейности, извършвани от медицинските сестри, акушерките и асоциираните медицински специалисти, която да бъде издадена от министъра на здравеопазването.

Като председател на Сдружението на фелдшерите бакалаври по медицина в България г-н Александър Александров потвърди постигнатото на срещата споразумение като допълни, че сдружението като организация, която защитава правата и интересите на това съсловие в България ще участва активно в изготвянето на наредбата, регламентираща компетенциите и функциите на лицата, които упражняват професията „фелдшер”. Той посочи, че това е първата стъпка към определяне мястото на тези медицински специалисти в системата на здравеопазването, като последващ етап се предвижда продължаване на обучението и специализация на наличния капацитет и кадрови ресурс от фелдшери, което ще се осъществява в медицински университети.

Проф. Станка Маркова, председател на Българска асоциация на професионалистите по здравни грижи представи становището на асоциацията, с което не се подкрепя обсъждания законопроект. Проф. Маркова посочи, че в законопроекта са поставени за разглеждане два основни проблема. Първият проблем се изразява в определяне статута на фелдшерите в системата на здравеопазването, а вторият – в подготовката на медицинските специалисти по учебна програма за медицински асистенти, като тези проблеми трябва да се разглеждат и решават отделно един от друг от съответните държавни органи. Предложението на асоциацията е статутът на фелдшерите да бъде уреден чрез приемане на наредбата за професионалните дейности, които могат да извършват медицинските сестри, акушерките и асоциираните медицински специалисти, част от които са и фелдшерите.

Заместник – министърът на здравеопазването проф. Мила Власковска потвърди готовността на Министерство на здравеопазването за изготвянето на наредбата за професионалните дейности, извършвани от медицинските сестри, акушерките и асоциираните медицински специалисти и за обсъждане възможностите за извършване на обучението на тези медицински специалисти.