Д о к л а д за състоянието на

Съгласно заповед N РД-361/09.04.2004 г. на МОСВ през 2005 г. в РИОСВ - Пловдив подадоха заявления 4 физически лица, желаещи да изкупуват охлюви с общо 4 изкупвателни пункта. При извършените обиколни проверки не бе констатирано изкупуване на охлюви в нерегистрирани пунктове, както и в нарушение на Заповедта на МОСВ.

Преработка на охлювите във вид на замразено месо на територията, контролирана от Инспекцията през настоящата година не се извършваше.

През 2006 г. е регистрирана една ферма за отглеждане на охлюви в контролираната от РИОСВ-Пловдив територия.

б/ улов и отглеждане на пепелянки

На територията, контролирана от РИОСВ - Пловдив няма регистрирани или данни за нерегистрирани ферми за отглеждане на пепелянки. Липсват данни и за осъществяване на улов на същите.

До 31.12.2006 г. в РИОСВ - Пловдив са постъпили четири заявления за изкупуване на билки под специален режим на опазване и ползване от “Тракия-Експорт” ООД – София и ЕТ “Беладона – Ванков”, “Биопрограма” ЕООД – София и “Камеа-М” ООД гр.Пловдив.

На проведената комисия, по Заповед на Директора на РИОСВ – Пловдив №РД-41/23.02.2007 г, съгласно Заповед N РД - 88/16.02.2001 г. на МОСВ и от извършените проверки на место бе установено, че три от билкозаготвителните пунктове на фирмите, подали заявки отговарят на изискванията на Наредба №5/2004 г. на МОСВ и МЗ, а билкозаготвителния пункт в с.Богдан, собственост на ЕТ”Беладона-Т.Ванков“ не отговаря на изискванията, поради което на основание т.4 от Заповед № РД-71/07.02.2007 г. на МОСВ, на фирмата не бяха разпределени билки под ограничителен режим за 2007 г.

Съгласно Заповед № РД-44/28.02.2007 г.на Директора на РИОСВ-Пловдив, за 2007 г. на територията на Пловдивска област бе разрешено събирането на следните видове билки под ограничителен режим:

1.На “Тракия Експорт” ООД, гр. София

- листа лудо биле - 166,6 кг.

- цвят лечебна иглика - 166,6 кг

- стрък лазаркиня - 166,6 кг

2. На Биопрограма” ЕООД – гр. София да

- листа лудо биле – 166,6 кг;

• 
  корен лудо биле – 50 кг.
  
• 
  цвят лечебна иглика – 166,6 кг
  
• 
  корен лечебна иглика – 50 кг
  
• 
  корен решетка – 50 кг.
  
• 
  стрък лазаркиня – 166,6 кг
  
• 
  червен божур цвят - 200 кг.
  
• 
  червен божур грудка - 0 кг.
  
• 
  стрък лечебен ранилист – 200 кг
  
• 
  корен лечебен ранилист - 100 кг.
  
• 
  зърнастец елшовиден кори - 50 кг.
  
• 
  тлъстига лютива стрък - 50 кг.
  

- листа лудо биле - 166,6 кг.

- корен лудо биле - 50 кг.

- цвят лечебна иглика –166,6 кг

- корен лечебна иглика – 50 кг

- стрък лазаркиня –166,6 кг

- стрък шапиче - 500 кг.

- стрък лечебен ранилист - 400 кг

В района на инспекцията регионални са депата за битови отпадъци в Шумен, Търговище и Омуртаг, а общинско е депото на гр.Антоново. Регионалните депа подлежат на комплексни разрешителни, за които са подадени заявления в МОСВ. През годината продължи закриването на нерегламентираните сметища в населените места, като общият им брой за 2007 година е 67 броя: в община Попово - 58, в община Нови Пазар – 8 и в община Омуртаг -1 брой. Закрити са и общинските депа в гр.Върбица и гр.Омуртаг. Значително по-добра тенденция се наблюдава във въвеждането на организирано сметосъбиране и сметоизвозване, като населените места с въведено такова за годината са 46, от които 7 в област Шумен и 39 в област Търговище. Общините Каолиново, Върбица, Смядово, Омуртаг, Хитрино изготвиха и представиха проекти в ПУДООС. В по-голямата си част те са и реализирани. На този етап селищата с организирано сметосъбиране и сметоизвозване в Шуменска и Търговищка области са 133 като техния брой и процент е даден в табл.1.

Към края на 2007 година на територията на РИОСВ Шумен в 13 общини от общо 15 има организирано сметосъбиране и сметоизвозване. Общият брой на обхванатото население в организираното сметосъбиране и сметоизвозване е 280 121 човека, което е 72,21% от общото население (387 941) в територията на РИОСВ Шумен.

Като процентно съотношение най-добри показатели за организирано сметосъбиране и сметоизвозване имат общините Попово, Търговище, Шумен, Нови Пазар и Велики Преслав.

В общините Попово и Търговище всички населени места са обхванати в организираното сметосъбиране и сметоизвозване. Община Шумен, в която има 26 населени места, е с общо население 112182 души. От тези 26 населени места 12 (1 град и 11 села) са включени в организираното сметосъбиране. Общият брой на обслужваните жители е 102 047 души. В процентно съотношение това е 90,97 % от населението на общината.

В община Нови Пазар има 16 населени места, от които 11 са с организирано сметосъбиране. В процентно съотношение това е 96,03% от общото население на община Нови Пазар. Населението на община Нови Пазар е 24 185 души, от които 22 731 човека са включени в организираното сметосъбиране и сметоизвозване.

В община Велики Преслав, в която има 12 населени места 7 са включени в организирано сметосъбиране и сметоизвозване. Броя на обслужваното население е 12386 души. Населението на община Велики Преслав е 16 696 души. В процентно съотношение 74,18 % от населението на общината е включено в организираното сметосъбиране и сметоизвозване .

Особено важно е включване на всички населени места в организирано сметосъбиране и сметоизвозване в регионалните депа, за да може своевременно да бъдат закрити селските и общинските депа, които не отговарят на съвременните изисквания за екологосъобразно обезвреждане на битовите отпадъци. Мерките които предстои да се предприемат са : изграждане на претоварни станции , сепариране на събраните отпадъци, определяне на временни площадки за биоразградимите отпадъци (растителни отпадъци и животинска тор), изграждане на инсталации за оползотворяване , въвеждане на фамилното компостиране и др.

През 2007 година продължи контрола по чистотата на населените места, като за отчетния период са извършени 178 контролни проверки. Като резултат от контролната дейност в района на инспекцията са почистени и ликвидирани 286 незаконни сметища, с обща площ от 737,25 дка, като и тук в сравнение с 2006 година – 245 броя, имаме положителна тенденция. Най-голям дял имат общините Търговище, Шумен, Смядово, Върбица и Омуртаг.

В град Търговище и през 2007 година продължи да работи система за разделно събиране на отпадъците от стъкло, пластмаса, хартия и метал по проект на “Екобулпак”. Поставени са 180 броя контейнери на 90 точки в града.Обхванато е 63,7% от населението на общината. Община Шумен има сключени два договори за разделно събиране на отпадъците от хартия, пластмаси и стъкло с организации по оползотворяване, както следва: с “ЕКОПАК БЪЛГАРИЯ” АД. Разставени са 240 броя контейнери – тип бобър, от които 80 бр. за хартиени и картонени опаковки, 80 бр. за пластмасови и метални опаковки, 80бр. за стъклени опаковки. Другият договор е с “ЕКОБУЛПАК” АД. Разставени са 250 броя контейнери тип бобър – за хартиени, пластмасови и метални опаковки и 100 броя контейнери – тип иглу за стъклени опаковки. Действащ е и мини-проект в с.Захари Стояново, община Попово за разделно събиране на пластмаси и стъкло.

През отчетния период в РИОСВ Шумен са представени 11 бр. отчети за изпълнение на Общинските програми за управление дейностите по отпадъците за 2007г. Основните цели, които са изпълнени от общините са: - ликвидиране на стари замърсявания; закупуване и разпределяне по населените места на кофи и контейнери за битови отпадъци; поетапно въвеждане на организирано сметосъбиране и сметоизвозване; В три от общинските центрове (Шумен, Търговище и Смядово) има въведени системи за разделно събиране на отпадъците. Има реализиран един проект за „Минимизиране на био-разградимите отпадъци в фамилните дворове” в община Каолиново. Още 2 общини (Антоново и Каспичан) са получили финансиране от ПУДООС за реализиране на проекти по фамилно компостиране.

На територията на РИОСВ Шумен няма изградени депа за строителни отпадъци. Те се депонират на депата за битови отпадъци, използват се за рекултивация на кариери или общините определят терени за запълване. Добра практика става общините Шумен, Търговище, Велики Преслав, Попово, да определят терена за депониране на строителните отпадъци с даване на строителното разрешение. Все още не могат да бъдат контролирани отпадъците от строителните ремонти предимно на жилища, офиси и търговски обекти. В тази насока има още какво да се желае по отношение координацията и контрола от страна на общините.

След влизането в сила на Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки (март 2004 г.) бяха урегулирани изискванията към продуктите, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, начините за тяхното разделно събиране, рециклиране, оползотворяване и/или обезвреждане. В изпълнение на задълженията по Наредбата за опаковки и отпадъци от опаковки, фирмите се включват към колективните организации за оползотворяване или заплащат продуктова такса към ПУДООС - София. Значително се завиши броят проверки на фирмите, имащи задължения по изпълнение изискванията на наредбата. През 2007г. са извършени 128 проверки срещу 120 бр. за 2006 година и 56 броя проверки – за 2005 година. На територията на РИОСВ – Шумен няма фирми, които да изпълняват задълженията си индивидуално по Наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки. Бизнеса все повече се включва в процеса по организиране оползотворяването на отпадъците от опаковки. Организациите за оползотворяване на отпадъците от опаковки имат задължение да събират и оползотворяват пуснатите на българския пазар опаковки от фирмите, които членуват в тях. Информирането на обществеността и популяризирането на дейностите по разделното събиране на отпадъци е ключов елемент от прилагането на националното законодателство в областта на опаковките.

С Решение № 466 / 20.08.2007г. на директора на РИОСВ-Шумен е утвърдена програма за индивидуално изпълнение на задълженията по Наредбата за изискванията за пускане на пазара на електрическо и електронно оборудване и третиране и транспортиране на отпадъци от електрическо и електронно оборудване на “ТЕСИ” ООД с период на действие 5 години.

По отношение на масово разпространените отпадъци /МРО/ се завиши интереса към събирането и временното съхранение на излязлото от употреба електрическо и електронно оборудване /ИУЕЕО/.

През 2007 год. се обособиха 12 /дванадесет/ оператора за излезли от употреба моторни превозни средства /ИУМПС/.

През изтеклата година се издадоха разрешения на 15 фирми за дейност събиране и временно съхранение на негодни за употреба батерии и акумулатори /НУБА/.

За дейност временно съхранение на отработени масла през 2007 година РИОСВ-Шумен е издала 8 бр. разрешения на юридически лица на територията на региона.

Отчетната 2007г. е първата, в която РИОСВ-Шумен регистрира 8 /осем/ обекта с издаване на разрешение по чл.37 от ЗУО за дейности с излязло от употреба електрическо и електронно оборудване /ИУЕЕО/.

През 2007г. контрола над фирми, генериращи производствени и опасни отпадъци обхвана преди всичко изпълнението на условията на разрешенията за дейности с отпадъци.

Прекратена е експлоатацията и са закрити 2 броя депа - за производствени отпадъци на “Рока България”АД. Прекратена е експлоатацията на депото на “Винекс Преслав”АД - Спиртоварна в с. Хан Крум и е изготвен проект за рекултивация.

През 2007 год. РИОСВ-Шумен е издала 65 бр. разрешения, 32 бр. регистрационни документи и 19 удостоверения за търговска дейност с ОЧЦМ. За всички площадки за ОЧЦМ е извършена преценка на необходимостта от ОВОС.

Продължава тенденцията за извършването на съвместни проверки с Областна дирекция полиция и общинските администрации. Идентифицирани бяха за отчетния период генератори на масово разпространени отпадъци като отработени масла, износени автомобилни гуми и негодни за употреба акумулатори..

Остава открит за района на РИОСВ Шумен проблемът за обезвреждането на опасни отпадъци. Съхраняването им по места създава опасност от възникване на екологични прецеденти и аварии. Липсват инсталации за обезвреждане на отпадъците или ако ги има те не са ефективни. Предложението и виждането на инспекцията е за изграждане на такива регионални съоръжения.

Това в особена сила важи за болничните отпадъци, за които обезвреждането след 31.12.2006 година следва да се извършва в инсталации, отговарящи на Наредба №6 за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на инсталации за изгаряне и инсталации за съвместно изгаряне на отпадъци. Закрита беше дейността на инсталациите за обезвреждане на отпадъци от хуманно здравеопазване в МБАЛ гр.Търговище, гр.Нови пазар и гр.Попово.

Създадена беше организация за временното съхранение, транспортирането и обезвреждането на отпадъци от ветеринарното здравеопазване.

Продължава изграждането на инсталацията за преработка на негодни за употреба нефтопродукти на “Мега- груп”АД в гр.Смядово. Изостава работата по проект за реконструкцията на отвала за химически замърсени отпадъчни води от производството на нитросъдържащи взривни вещества в “Булмат”ООД, филиал – ХЗ гр. Смядово. Необходимостта от реализацията се налага, тъй като състоянието на съоръжението остава крайно критично.

Допринасянето за устойчиво развитие чрез интегрирана рамка за управление на отпадъците ще доведе до намаляване на въздействията върху околната среда, причинени от образуването и третирането на отпадъци, както и увеличаване отговорностите на замърсителите.

Приоритет е завършване на процеса на хармонизиране на българското законодателство с директивите на Европейския съюз, регулирането на процесите на третиране и транспортиране на отпадъци чрез издаването на разрешителни и регистрационни документи на фирми, занимаващи се с тези дейности.

ШУМ
През 2005 г. влезе в сила Закон за защита от шума в околната среда. Същият регламентира компетенциите на държавните органи.

• 
  Министърът на здравеопазването организира извършването на измерването, управлението и контрола на шума в околната среда, предизвикан от локални източници на шум.
  

- Министърът на вътрешните работи, чрез определени от него служби осъществява контрол върху пътните превозни средства, движещи се по пътищата, по отношение на излъчвания от тях шум в околната среда.

- Кметовете на общини или упълномощени от тях длъжностни лица упражняват контрол за спазване на правилата и нормите за изпълнение на строежите, по отношение на шума излъчван по време на строителството, организират и регулират движението на автомобилния транспорт в населените места с оглед намаляване на шумовите нива до допустимите норми.

През 2007 г. РИОСВ Шумен е извършила проверки на 5 промишлени обекта с измерване на излъчвания шум в околната среда:

1. 
   “Херти”ООД, гр. Шумен, цех Плиска
   
2. 
   “Протеин 98”АД, фуражен завод Шумен
   
3. 
   “Галисман”АД, фуражен цех с. Енево
   
4. 
   “Ново стъкло”АД, Н. Пазар, обща звукова мощност
   
5. 
   “Родина агро”ЕООД, гр. Попово
   
6. 
   “Ново стъкло”АД, Н. Пазар, измерване през нощта в мястото на въздействие – жил. зона
   

ОПАСНИ ХИМИЧНИ ВЕЩЕСТВА И УПРАВЛЕНИЕ НА РИСКА

• 
  Закон за опазване на околната среда (ЗООС);
  
• 
  Наредба за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях;
  
• 
  Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и препарати (ЗЗВВХВП);
  
• 
  Наредба за класифициране, опаковане и етикетиране на химични вещества и препарати;
  
• 
  Наредба за изискванията за реда и начина за инвентаризация на оборудване, съдържащо полихлорирани бифенили, маркиране и почистването му, както и за третирането и транспортирането на отпадъци, съдържащи полихлорирани бифенили.
  

• 
  Проверка на информационни листи за безопасност и условията за съхранение на химични вещества и препарати, съгласно Наредбата за класифициране, опаковане и етикетиране на химични вещества и препарати.
  
• 
  Проверки по изпълнение на условията на издадените комплексни разрешителни на предприятията.
  
• 
  Проверки за подаване на уведомление до МОСВ във връзка с класификация на предприятия/съоръжения по чл. 103 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) с цел предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях. Извършени са 4 проверки по Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях; 3 проверки на предприятия притежаващи разрешителни по чл.104 от Закона за опазване на околната среда.
  
• 
  Проверки на фирми, които са декларирали оборудване съдържащо полихлорирани бифенили (ПХБ).
  

През 2007 г. са извършени 68 проверки на фирми, които са декларирали, че притежават оборудване, съдържащо полихлорирани бифенили и фирми представили необходимите документи по наредбата, на територията на Област Шумен и Търговище по чл.9, ал.1 от Наредбата за изискванията за реда и начина за инвентаризация на оборудване, съдържащо ПХБ.

Обработени са инвентаризационните формуляри на 99 фирми от Област Шумен и Област Търговище, притежаващи оборудване несъдържащо ПХБ. Въведени са в регистъра за ПХБ.

Извършени бяха проверки на фирми, притежаващи оборудване потенциално съдържащо ПХБ, които съгласно изискванията на Наредбата за изискванията за реда и начина за инвентаризация на оборудване, съдържащо ПХБ, са дали за обследване работна течност в акредитирана лаборатория и след получаване на резултатите предстои допълнителна инвентаризация и подаване на информация в РИОСВ.

Текущият контрол на операторите на ОХВ се извършваше на основание чл. 26 от ЗЗВВХВП и във връзка с чл.7б, чл.25, т. 3,6 и 7 и са извършени 15 проверки по чл.7 .Изисква се стриктно спазване на условията за съхранение и особено за съвместимост на всички позиции ОХВ, съгласно препоръките на производителя в информационните листи за безопасност.

Инспектираха се складовите помещения и съоръжения, съобразно информацията, посочена в т.7.2 и т.10 в листа за безопасност. Задължават се всички производители и дистрибутори на опасни вещества да издават ИЛБ, попълнени само и единствено по изискванията на Приложение 16 към Наредбата за класифициране, опаковане и етикетиране на съществуващи и нови химични вещества и препарати. Контрола се осъществява и след промяната в ЗЗВВХВП, касаеща качеството на информационния лист за безопасност. Изготвянето и предоставянето на информационен лист за безопасност се осъществява по реда на глава четвърта и в съответствие с Приложение II на Регламент № 1907/2006 на Европейския парламент. Ако информационния лист отговаря на приложение №16 към действащата Наредба за реда и начина за класифициране, опаковане и етикетиране на химични вещества и препарати (обн. , ДВ. бр.5/2003 г.), той може да бъде използван. Ако не отговаря на изискванията, след преминаването на регистрация на веществото и/или препаратът, ИЛБ ще се съгласува с изискванията, отговарящи на този регламент.

Класифицирани, като “Севезо” предприятия са 7 фирми на територията, контролирана от РИОСВ - Шумен. Две от тях са новоизградени, а останалите са действащи. Три предприятия притежават разрешителни по чл. 104 от ЗООС, останалите 4 са в процедура по издаването им.

За предприятията: “Лебед глас”ООД, гр.Нови пазар, “Ново стъкло”ЕАД, гр.Нови пазар, “Мера глас”ООД, гр.Нови пазар МОСВ е прекратила процедурата по издаване на разрешително по чл.104 от ЗООС, поради преустановяване на употребата на арсенов анхидрид и замяната му с друго вещество, което не попада в обхвата на Таблица 1 и 2 от Приложение №3 от ЗООС.

В процедура по издаване на разрешително остава „Мега груп”АД, гр. Варна, база Смядово.


Наименование на обекти, които подлежат на издаване на разрешително по чл.104 от ЗООС

№	Обекти, които подлежат на издаване на разрешително по чл. 104 от ЗООС
1	“Мега груп”АД, гр.Варна, база-гр.Смядово, в процедура

Наименование на обекти, на които е издадено разрешително по чл.104 от ЗООС

№	Обекти, на които е издадено разрешително по чл. 104 от ЗООС
1	“ТРАКИЯ ГЛАС БЪЛГАРИЯ”ЕАД, гр.Търговище-Разрешително за изграждане и експлоатация №1/2004г.
2	Петролна база Каспичан, “Нафтекс Петрол”АД, гр.Каспичан, Разрешително за изграждане и експлоатация №13/2006г.
3	“Еловица”АД, Заводи Смядово, гр.Смядово, Разрешително за изграждане и експлоатация №58/2007г.

Извършени са 4 проверки по Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях; 3 проверки на предприятия притежаващи разрешителни по чл.104 от Закона за опазване на околната среда.

През 2007 г. беше публикуван и влезе в сила регламент в областта на управлението и контрола на химичните вещества REACH (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals): “Регламент на Европейският парламент и на Съвета за регистрация, оценка, разрешение и ограничение на производството, вноса и употребата на химични вещества”. Този регламент предвижда основна преработка на настоящето законодателство на Европейският Съюз в сектор “Химикали”, като така ще бъде заменена настоящата система от около 40 съществуващи наредби и закони на Общността за химичните вещества и препарати и ще бъде установен единен и последователен подход за контрол на рисковете.

В тази връзка фирмите трябва да предприемат действия, за да се подготвят за неговото прилагане. Това важи както за бъдещи регистранти (Производители /Вносители), така и за купувачи (междинни потребители).

РИОСВ-Шумен извърши предварително уведомяване на операторите, употребяващи и съхраняващи химични вещества и препарати и най-вече тези, които са производители и вносители относно Регламент №1907/2006, REACH (регистрация, оценка, разрешаване и ограничаване на химични вещества), във връзка с определянето на своето място във веригата.

С това е изпълнено единственото правомощие на РИОСВ до момента, като контролен орган- да информира фирмите за задълженията им. Предстои събиране на информация от регионалната инспекция за броя на предприятията в региона, които ще извършват предварителна регистрация за произведените и/или внесени от тях химикали, като стартът на тази процедура е 1 юни 2008г.

1. 
   Брой извършени проверки
   

• 
  “Мега Груп” АД гр. Варна – База гр. Смядово - решение на МОСВ за инвестиционно предложение “Инсталация за обезводняване на оводнени петролни продукти и производство на разтворители, промишлен газьол и котелно гориво – Атмосферна дестилация” , гр. Смядово. При проверката през м. март се констатира, че през 2006г. е спряно започналото строителство на обекта до получаване на банков кредит. Изготвен е План за действие при аварийни ситуации, внесен е за съгласуване в Дирекция “ГЗ”. Направено е искане пред “ВиК” Шумен за сключване на договор за заустване на отпадъчните води от обекта в канализационната система на гр. Смядово. По време на втората годишна проверка на обекта, заложена за четвъртото тримесечие - през м. октомври, се констатира, че са изпълнени условията за етапите на проектиране и строителство от Решение №17-8/2003г. на МОСВ, като съгласно писмен отказ на “ВиК” да се сключи договор за заустване на отпадъчните води, поради предстоящо заустване на производствените отпадъчни води в съществуваща канализация на “Еловица” АД-Габрово /Максам АД гр. Габрово/ на територията на бивши химически заводи Смядово, не е изпълнено условието по т.4 от решението. Тъй като операторът е включен в график за контрол на условията в Комплексно разрешително за 2008 г. с условие по т. 10.1.2.2 от същото за сключване на договор за заустване с допълнителни условия към обхвата на показателите за производствените отпадъчни води, обектът е предложен за отпадане от контрол по ОВОС за 2008г.
  

• 
  “Каолин” АД гр. Район Каолиново - решение на МОСВ за разрешаване по-нататъшната производствена дейност на дружеството. При проверката през м. май се констатира, че са изпълнени всички условия в решението и всички дадени предписания с изключение на едно - не е представен в РИОСВ гр. Шумен изпратения за съгласуване в ИАОС План за собствен мониторинг. При проверката през първото полугодие, дружеството представи писмо на ИАОС, с което същият е върнат за допълване в част въздух и подземни води. С писмо до РИОСВ гр. Шумен от 05.06.2007г. “Каолин” АД - Район Каолиново внася съгласуван с ИАОС План за собствен мониторинг, след направените изменения и допълнения. Втората, планирана за четвъртото тримесечие, проверка за годината на “Каолин” АД се осъществи по документи – внесени са и са заведени в деловодството на РИОСВ гр. Шумен доклада за СПИ, отчетна книга за заверка, съгласно Наредба №9, копие на съгласувания с ИАОС План за собствен мониторинг на дружеството с което дружеството е изпълнило условията в Решение по ОВОС №№-1/2003г. на МОСВ, както и предписанията, дадени с протокол от предходната проверка, поради което обектът е предложен за отпадане от контрол по ОВОС за 2008г.
  

• 
  Третият оператор, включен в графика за контрол за 2007 г., е “Тракия Глас България” ЕАД гр. Търговище. Обектът е заложен в графика за проверка при изготвянето му в края на 2006г. В началото на 2007г. дружеството заяви до компетентния орган – Министъра на ОСВ инвестиционни намерения за разширяване на производството с нови производствени мощности, пуснати са в експлоатация нови инсталации за дообработка на плоско стъкло, във връзка с което се издаде актуализираното комплексно разрешително. Поради промените, настъпили в дейността на дружеството и поради дадения ход на процедурата по ОВОС, във връзка с новите инвестиционни намерения на дружеството, издаденото през 2004г. решение по ОВОС не налага последваща проверка, поради което отпада от контрол. Контролът на дружеството се извършва по отношение изпълнението на условията в актуализираното комплексно разрешително от 2006г., съгласно графика за контрол за 2007г., където е заложена проверка на оператора на всяко шестмесечие.
  

2. 
   Посещение на място за проверка на информацията по преценка на необходимостта от ОВОС
   

При проверка за инвестиционно намерение за преустройство на съществуваща сграда в „Цех за специални ефекти” към „Пералня за готово облекло”, с възложител „Фрештекс Текстил Финишинг България” ЕООД, гр.Попово, за което ИН с Решение за преценяване на необходимостта от ОВОС №1/2006г. на Директора на РИОСВ гр.Шумен, се прецени, да се извърши ОВОС, се констатира, че цехът е действащ от средата на 2006г., без да е финализирана стартиралата с внасяне на Задание за обхвата на ДОВОС процедура по ОВОС. За констатираното нарушение на нормативната уредба, на възложителя е съставен акт за констатиране на административно нарушение, на базата на който Директорът на РИОСВ гр.Шумен издаде Наказателно постановление за налагане на имуществена санкция на възложителя. С това РИОСВ гр. Шумен няма законово основание за процедиране по ОВОС по реда на глава шеста от ЗООС. При проверка на документацията на Дирекция ТСУ при община Попово, касаеща инвестиционното предложение и реда за издаване на необходимите документи по реда на ЗУТ се констатира, че ПУП за поземления имот, върху който е разположен цеха, е одобрен още през 2003 г. от експертния съвет по устройство на територията към общината, като е преотреден за „Склад за готово облекло и екологични чисти производства”. В общината не бяха налични и представени други документи, удостоверяващи въвеждането на обекта в редовна експлоатация.

При проверка за инвестиционно намерение за производство на маслоулавители и нанасяне на антикорозионно цинково покритие върху готови детайли, с възложител „Оптимус консулт” ЕООД, гр.Търговище, се констатира, че дейността е съществуваща от няколко месеца, по информация на собственика на обекта. За констатираното нарушение на нормативната уредба, на управителя на фирмата възложител е съставен акт за констатиране на административно нарушение, на базата на който Директорът на РИОСВ гр.Шумен издаде Наказателно постановление по чл.162, ал.1 от ЗООС. С това РИОСВ гр. Шумен няма законово основание за процедиране по ОВОС по реда на глава шеста от ЗООС.

При проверка на “Алкомет” АД гр. Шумен, съгласно писмо на МОСВ във връзка с даден ход на процедура по преценка на необходимостта от ОВОС по реда на глава шеста от ЗООС с компетентен орган по ОВОС Министъра на ОСВ се констатира, че дейностите по преоборудване и модернизация на пета линия за леене на рулони, както и дейностите в пресов цех са извършени. За констатираното повторно нарушение на нормативната уредба, на управителя на фирмата възложител е съставен акт за констатиране на административно нарушение по чл.162, ал.2 от ЗООС и е издадено Наказателно постановление.

За изминалата 2007 г. има издадено едно Решение по ОВОС за одобряване на инвестиционно предложение за изграждане на Балнеорехабилитационен СПА център в с.Мараш и водоползване 5,5 л/сек от минерален водоизточник Р-2 с.Мараш и едно становище по ЕО за съгласуване на ОУП на гр.Шумен във вторият предложен вариант на селищна граница при който не се включват територии от ПП «Шуменско плато».

Издадени са 55 решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за инвестиционни предложения, попадащи в обхвата на Приложение № 2 към ЗООС, едно от които е съвместно с преценката по реда на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.

Едно от решенията е с искане да се извърши ОВОС за изграждане на нов производствен цех за санитарна керамика и прилежаща складова база, като увеличение капацитета на производство, с възложител «Рока България» АД, гр.Каспичан. Решението е обжалвано по реда на Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ пред Министъра на ОСВ, чрез Директора на РИОСВ, от страна на възложителя, в следствие на което същото е преразгледано от страна на Директора на РИОСВ гр. Шумен и отменено.

Друго решение, за строителство на свинеферма с капацитет 106 бр. ското места за свине майки” в с.Кюлевча, общ.Каспичан, е обжалвано пред Министъра на ОСВ от кмета на населеното място. Същото е върнато на компетентния орган – РИОСВ гр.Шумен, за повторно произнасяне. До момента няма внесено ново искане с необходимата придружаваща го информация за ново разглеждане.

Издадено е едно решение за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО на Общинска програма за развитие на туризма в община Смядово за периода 2007–2013г., попадаща в Приложение №2 към Наредбата за условията и реда за извършване на ЕО на планове и програми, с искане да не се извършва ЕО.

Прекратени са седем процедури по преценка необходимостта от ОВОС поради невнасяне на изискващата се допълнителна информация в срок по реда на Наредбата за ООВС, като едното прекратено производство по преценяване на необходимостта от ОВОС е възобновено по реда на АПК, след което процедурата е финализирана с Решение за преценяване на необходимостта от ОВОС, с искане да не се извършва ОВОС.

Издадени са 238 становища по внесении уведомления за инвестиционни намерения, попадащи извън обхвата на Глава шеста от ЗООС. Изготвени са три процедурни писма за необходимостта от задължителна ОВОС на постъпилите за това инвестиционни намерения. За инвестиционните намерение на оператора “Тракия Глас България” ЕАД гр. Търговище, внесени в МОСВ гр. София, е получено процедурно писмо, относно необходимостта от задължителна ОВОС и ново Комплексно разрешително. През месец септември 2007 г. се проведоха консултации по внесено задание за обхвата и съдържанието на ДОВОС за инвестиционно предложение за проектиране и изграждане на завод за домакинско стъкло, завод за плоско стъкло, инсталация за ламинирано стъкло, инсталация за устойчиво стъкло, инсталация за автомобилно стъкло и инсталация за закалено стъкло, като с писмо от 20.09.2007г. дружеството заявява, че се отказва от намерението да реализира втора производствен мощност за домакинско стъкло, което не променя компетентностите и приложимите процедури по реда на ЗООС, съгласно писмо на МОСВ изх. №ОВОСУ-203/14.02.2007г.

През 2007г. са проведени три заседания на Експертния екологичен съвет при РИОСВ гр. Шумен, две от които за разглеждане на инвестиционно предложение за изграждане на Балнеорехабилитационен СПА център в с.Мараш и водоползване 5,5 л/сек от минерален водоизточник Р-2 с.Мараш, като второто е проведено на основание на подписване на протокола от първото заседание на ЕЕС с особено мнение на членовете на съвета, представляващи „ВиК” ООД гр.Шумен и БДЧР, с център гр.Варна. Третото заседание на ЕЕС е за разглеждане на ОУП на град Шумен – предварителен проект и е издадено становище по ЕО за съгласуване на ОУП на гр.Шумен във вторият предложен вариант на селищна граница при който не се включват територии от ПП «Шуменско плато».

Експерти от направлението участват в заседанията на Експертните съвети по устройство на територията в Община Шумен, както и на Областните експертни съвети в Шумен и Ттърговище, с което се гарантира прилагането на процедурите по глава шеста от ЗООС на най-ранния етап от реализацията на намеренията на обществеността и частния сектор.

За периода на 2007г. са постъпили три инвестиционни предложения с компетентен орган за вземане на решение по ОВОС Министъра на ОСВ, за което своевременно са уведомени възложителите, както и МОСВ, съгласно Заповед на МОСВ. В отговор на публикации в регионалния печат, за 2007г. са изготвени и изпратени седем Предписания до кметовете на Община Шумен, Община Търговище и Община Нови Пазар, във връзка с инвестиционни намерения за бъдещи дейности и с оглед на необходимостта от процедиране по реда на глава шеста от ЗООС на най-ранния етап на всяко инвестиционното намерение.