Д о к л а д за състоянието на

Кратка географска характеристика на област Шумен ............................ стр. 5

Кратка географска характеристика на област Търговище....................... стр. 5

2. Качество на водите ................................................................................. стр. 28

3. Земи и почви ........................................................................................... стр. 59

4. Защитени територии, биологично разнообразие, НАТУРА 2000 ....... стр. 65

1. Отпадъци ................................................................................................. стр. 79

2. Шум ......................................................................................................... стр. 95

3. Опасни химични вещества и управление на риска ............................ стр. 97

1. Екологична оценка и ОВОС ................................................................. стр.103

2. Комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването .............. стр.107

3. Контролна дейност ................................................................................ стр.117

Екологичен информационен и образователен център ........................... стр.118

АИС – Автоматична измервателна станция

БДДР – Басейнова дирекция за Дунавски район

БДЧР – Басейнова дирекция за Черноморски район

БПК5 – Биологична потребност от кислород за 5 дни

ГПСОВ – Градска пречиствателна станция за отпадъчни води

ЕИОЦ - Екологичен информационен и образователен център

ЕК – Европейска комисия

ЕО – Екологична оценка

ЕП – Екологичен праг

ЖТО – Животински торови отпадъци

ЗБР – Закон за биологичното разнообразие

ЗЗ – Защитена зона от екологична мрежа Натура 2000

ЗЗТ – Закон за защитените територии

ЗЛР – Закон за лечебните растения

ЗМ – Защитена местност

ЗООС – Закон за опазване на околната среда

ЗТ – Защитена територия

ЗУО – Закон за управление на отпадъците

ИУЕОО – Излязло от употреба електрическо и електронно оборудване

ИАОС – Изпълнителна агенция по околна среда

ЛОС – Летливи органични съединения

МОСВ – Министерство на околната среда и водите

МПП – Млекопреработвателно предприятие

МРО – Масово разпространени отпадъци

НДЕ – Норми за допустими емисии

НСМОС – Национална система за мониторинг на околната среда

НУБА - Негодни за употреба батерии и акумулатори

ОВОС – Оценка на въздействието върху околната среда

ОС – Оценка за съвместимост

ПДК – Пределно допустима концентрация

ПЗ – Праг на замърсяване

ПСБФВ – Пречиствателна станция за битово-фекални води

ПУДООС – Предприятие за управление на дейностите по опазване на околната среда

ПХБ – Полихлорирани бифенили

РИОСВ – Регионална инспекция по околна среда и води

РЛ – Регионална лаборатория

РПСОВ – Регионална пречиствателна станция за отпадъчни води

РДГ – Регионална дирекция по горите

СНИ – Собствени непрекъснати измервания

СПИ - Собствени периодични измервания

ТБО – Твърди битови отпадъци

Настоящият доклад е опит на експертите в Регионална инспекция по околна среда и водите гр. Шумен да представят на едно място всеобхватна информация за околната среда в района, контролиран от инспекцията. Той е изготвен съгласно изискванията на чл.22, ал.3 от Закона за опазване на околната среда и водите.

Използвани са данни, резултати от проверки, анализи, изследвания и факти от 2009 година.

Целите на доклада са да информира гражданите, неправителствените организации, местните органи за самоуправление и всички, които проявяват интерес, за:

• 
  състоянието на околната среда през 2009г. в област Търговище и област Шумен;
  
• 
  тенденциите и динамиката на промените в състоянието на компонентите на околната среда и степента на въздействие на факторите, които я замърсяват и увреждат;
  
• 
  решените и предстоящи за решаване проблеми, както и  предприетите за това действия от страна на РИОСВ – гр. Шумен, насочени към подобряването на качеството на живот чрез подобряване на качеството на атмосферния въздух, качеството на водите, подобряване управлението на отпадъците, чрез ефективното използване на природните ресурси и енергията, чрез съхраняване на биологичното разнообразие;
  
• 
  основните приоритети за  РИОСВ, произтичащи от националното и  европейското екологично законодателство;
  
• 
  извършените основни законодателни, административни и инвестиционни мерки в областта на околната среда.
  

Териториалният обхват на РИОСВ-Шумен е :

• 
  Територия: 3 390 кв.км (3,04%) 2 716 кв.км (2,5%) 6 106 кв.км (5,5%)
  
• 
  Население: 205 395 жители 170 200 жители 375 595 жители
  
• 
  Общини: 10 5 15
  
• 
  Населени места: 152 196 348
  
• 
  Градове: 8 5 13
  
• 
  Села: 144 191 335
  

Велики Преслав, Венец, Върбица, Каолиново, Каспичан, Никола Козлево, Нови пазар, Смядово, Хитрино и Шумен;

Антоново, Омуртаг, Опака, Попово и Търговище.

Шуменският край се намира в централната част на североизточна България и в източната част на Дунавската равнина, като южните части обхващат Предбалкана и достигат до главното Старопланинско било. Релефът е равнинно-платовиден, хълмист и нископланински. Северната част обхваща част от Лудогорското плато, на юг то преминава в Самуиловските възвишения. В средната част се открояват две остатъчни карстови плата – Шуменското с височина 502 м и източно от него Провадийското - 389 м., северните склонове на което в района на селата Мадара и Кюлевча представляват внушителни скални венци.

Мадарският конник е най-забележителният паметник в Националния Историческо-Археологически резерват "МАДАРА". Уникалният и единствен в Европа скален релеф, изваян върху скалите с издълбани надписи около фигурата на конника е образец на българското средновековно изкуство, символизиращ мощта на българската държава от ханския и^' период. Заради изключително високата му стойност Мадарският конник е обявен от ЮНЕСКО за паметник със световно значение.

Южно от долината на р. Голяма Камчия се издигат Преславската и Драгоевската планини, разделени от пролома на реката, а на юг преминава билото на източната част на Котленската планина и билото на Върбишката планина.

Илчов баир е най-източния дял на Шуменското плато. Той е с характерна релефна форма с най-висока северна част, наведена над град Шумен. Тук е построен комплекс - паметник “Създатели на Българската държава”, който е най-големият в България и на Балканския полуостров.

Речната мрежа в северната третина на Шуменския регион е слабо развита. Тук всички реки, водещи началото си от северните склонове на Самуиловските височини губят водите си в безоточни долини в Лудогорското плато. Този район попада в Дунавския водосборен басейн. Средната третина се отводнява към Черноморския басейн чрез Провадийска река и притоците и^', най-значителни от които са Крива река и р. Мадарска. Най-добре развита речна мрежа има южната нископланинска част на Шуменския край. Тя се отводнява към Черноморския басейн от р. Голяма Камчия. Най-южните части се отводняват от реките Герила., Елешница и Брестова. В югозападната част е изграден язовир Тича, който е най-значимия питеен водоизточник в региона. В него се вливат реките Тича, Герила и Драгановска.

Източниците за подхранване на реките в северната безоточна част са предимно подпочвени, а в средната и южната част – предимно дъждовни.

Водоснабдяването на град Шумен и гр. Велики Преслав се извършва от язовир Тича, изграден на р. Голяма Камчия с лимит на ползваната вода в съответствие с месечните графици, утвърждавани от МОСВ.

Водоснабдяването на населението от селищата в общините е от местни водоизточници.


Кратка географска характеристика на област Търговище

Област Търговище се намира в Североизточна България, западно от Шуменска област, в източната част на Дунавската равнина. По-голяма част от територията на общината се простира в обхвата на Предбалкана в близост до северните склонове на Преславската планина. Добре изразени тук са земните форми на долинните разширения на реките Врана и Сива и нископланинските възвишения на Търговишкото поле. Град Търговище е областен, административен и стопански център с добро географско местоположение, благоприятен климат и предпоставки за развитие на селски туризъм. В община Търговище има наличие на висококвалифицирана свободна работна ръка и притежава потенциал за развитие на селско стопанство и хранително-вкусова промишленост. Земеделието и животновъдството са определящите отрасли.

Районът се характеризира с липса на плитки подпочвени води. За общините Търговище, Омуртаг и Антоново са включени в експлоатация 321 бр. водоизточници, разположени на териториите на съответните населени места. Общини Попово и Опака се водоснабдяват от система “Дунав”. От язовир Тича в землището на Преславска община се водоснабдява град Търговище с лимит на ползваната вода, съгласно месечните графици за използване на водите, утвърждаван от МОСВ. В североизточната част на община Антоново се намира язовир Ястребино, който е най-големият в Търговищка област и водоснабдява община Антоново и община Омуртаг.

РЕГИОНАЛНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ОКОЛНА СРЕДА И ВОДИ
Адрес: ул. “Съединение” № 71, ет.3 и 4 гр. Шумен

Пощенски код: 9700 Телефонен код: 054

Директор – 054 87-49-13; 054 856 501

За контрол на показателите характеризиращи качеството на атмосферния въздух в гр. Шумен, като част от националната система за мониторинг, работи автоматична измервателна станция (АИС). АИС регистрира концентрациите на ФПЧ₁₀ (фини прахови частици), SO₂ (серен диоксид), NO₂ / NO (азотен диоксид) и О₃ (озон). Станцията работи при непрекъснат режим – 24 часа в денонощието, като регистрира средночасови стойности за посочените замърсители и стандартен набор от метеорологични параметри (СНМП), включващ температура на въздуха, скорост и посока на вятъра, атмосферно налягане и др. Съгласно класификацията на пунктовете за мониторинг АИС Шумен е градски фонов пункт (ГФ), с обхват 100 м – 2 км.

През 2009 г. в изпълнение на утвърден график мобилната автоматична станция (МАС) на РЛ-Варна към ИАОС-София извърши имисионни измервания за определяне качеството на атмосферния въздух по контролираните параметри в гр. Търговище. Измерванията са извършени през периода: 01.06.2009 г.– 15.06.2009 г.
2. Качество на атмосферния въздух – състояние и тенденции.

През 2009 г. АИС е регистрирала 85 превишения на средноденонощната норма (СДН) по показател ФПЧ ₁₀, отразени в таблицата по долу по месеци. За SO₂ превишения на са отчетени.

	Месец	ФПЧ 10	SO2
АИС Шумен	Януари	22	0
	Февруари	13	0
	Март	8	0
	Април	4	0
	Май	0	0
	Юни	0	0
	Юли	0	0
	Август	0	0
	Септември	1	0
	Октомври	6	0
	Ноември	16	0
	Декември	15	0

Измерените средноденонощни концентрации на ФПЧ₁₀ за отделните месеци на 2009 г. са изобразени нагледно в представените по долу диаграми.

Максималните средноденонощни концентрации регистрирани през отделните месеци за ФПЧ₁₀ и SO₂ са посочени в таблицата по долу.

	Месец	ФПЧ 10 СДН - 50 mg/m3		SO2 СДН - 125 mg/m3
		max	Превишение в пъти	max	Превишение в пъти
АИС Шумен	Януари	256,43	5,129	87,9	-
	Февруари	110,16	2,203	27,5	-
	Март	94,06	1,881	36,1	-
	Април	52,18	1,044	7,9	-
	Май	45,71	-	17,5	-
	Юни	47,96	-	19,8	-
	Юли	42,18	-	4,6	-
	Август	40,74	-	2,7	-
	Септември	54,46	1,089	8,8	-
	Октомври	55,54	1,111	30	-
	Ноември	105,66	2,113	22,8	-
	Декември	218,81	4,376	52,2	-

Измерените средночасови концентрации на NO₂ през 2009 г. са изобразени нагледно в представената по долу диаграма.

От представените диаграми може да се направи обобщена оценка, че прахообразните и газообразните замърсители на качеството на атмосферния въздух за населеното място са с по-високи пикови стойности през есенно –зимния сезон, периода на използване на предимно на твърди горива в битовия сектор, както и завишаване на необходимото време за достигане на устойчив режим на работа от ДВГ, вследствие на понижените температури.

През пролетно летния сезон се наблюдават устойчиво по-ниски стойности на замърсителите, като се регистрират единични завишени стойности, а предполагаемото им формиране се дължи на ограниченото разсейване на замърсителите вследствие на климатичните и метеорологичните фактори.

В изпълнение на утвърден график от ИАОС гр. София за 2009 г. бяха организирани измервания за определяне качеството на атмосферния въздух по контролираните параметри в гр. Търговище от мобилна станция на РЛ гр. Варна към ИАОС гр. София. Измерванията са извършени през периода: 01.06.2009 г.– 15.06.2009 г. Регистрирано е едно превишение на СДН по показател ФПЧ ₁₀. Не са измерени стойности над пределно допустимите концентрации по показатели азотен оксид, серен диоксид и озон.

Причините за наднормените стойности на фини прахови частици са използваните през отоплителния сезон горива в битовия сектор, запрашените улични платна, автомобилният транспорт и метеорологичните условия. За завишаване на стойностите по показател фини прахови частици оказват влияние предприетите действия по плана за цялостна реконструкция на системите от инженерната инфраструктура, възстановителен ремонт на улични платна и строителни дейности свързани с изграждане на нов сграден фонд в чертите на града. За разнасяне на праха спомага и непрекъснато растящият брой на автомобилите движещи се по пътните артерии на гр. Шумен. През отоплителният сезон в битовия сектор се използват основно твърди горива – дърва и въглища. Високото пепелно съдържание в тях “допринася” за замърсяването на атмосферния въздух.

През 2009г. Община Шумен разработи и прие „Програма за намаляване нивата на замърсителите и достигане на установените норми за нивата на финни прахови частици ФПЧ₁₀ в атмосферния въздух на Община Шумен” с период на действие 2009г.–2014г., включваща план за действие с мерки за изпълнение от 2010г. до 2014г.

АИС Шумен е инсталирана през 2008 г. и подава информация за показателите характеризиращи качеството на атмосферния въздух от 01.10.2008 г. Средноденонощните концентрациите на ФПЧ₁₀ измерени от станцията през последните три месеца на 2008 г са изобразени на диаграмите по долу.





През м. октомври, ноември и декември АИС е регистрирала 35 превишения на СДН по показател ФПЧ ₁₀, съответно 14, 13, и 8 превишения. За SO₂, NO₂ и О₃ превишения на са отчетени.

Съпоставката на измерените концентрации на ФПЧ₁₀ през последните три месеца на 2009 г. със същия период на предходната 2008 г. година показва, че през 2008 г. 38 %, а през 2009 г. 40 % от регистрираните средноденонощни концентрации превишават СДН - 50 mg/m³, т.е. налице е запазване на регистрираните превишения в сравнение с предходната година.

Регистрираните средноденонощни наднормени концентрации през 2009 г., определят превишаването на средногодишната норма (СГН) на ФПЧ₁₀ - 40 mg/m³. Въз основа на всички среднодневни регистрирани концентрации през 2009 г. се формира средногодишна концентрация 42,9 mg/m³. Това нагледно е изобразено на диаграмата по долу.

Регистрираните концентрации на азотен диоксид, са определящи за отчетената ниска средногодишна концентрация по показателя. При СГН 40 mg/m³ (за 2009 г. СГН+ДО(допустимо отклонение) – 42 mg/m³), отчитаме средногодишна концентрация от 19,47 mg/m³, изобразено на диаграмата.



3. Източници на емисии на територията на РИОСВ – Шумен. Източници при които е регистрирано превишаване на нормите за допустими емисии (НДЕ).

През 2009 година РИОСВ-Шумен е осъществила проверки с инструментален контрол при 9 обекта с източници на емисии на вредни вещества изпускани в атмосферния въздух, в изпълнение на утвърдения от МОСВ график.

В резултат на извършените проверки и осъществения инструментален контрол в изпълнение на изискванията на чл. 69 от ЗООС (ДВ, бр. 91 / 2002 г.; изм. и доп. ) са издадени наказателни постановления и заповеди както следва: наложени санкции – 2; намалени санкции – 3; отменена месечна санкция – 1; актове на физически лица – 2 бр.

Регистрирано е превишение на нормите за допустими емисии на вредни вещества изпускани в атмосферния въздух от инсталации на следните фирми:

1. “Роса” АД, гр. Попово, фабрика за производство на растителни масла в гр. Попово, парова централа, източник - котел ПКМ-6 с предна камера. Причина за превишението е използваното гориво – сл. люспа. Към изпускащото устройство има инсталирано пречиствателно съоръжение - батерия циклони. Ефективността на съоръжението не достига проектните стойности. За намаляване на замърсяването регистрирано при предходна проверката, текущата месечна санкция на дружеството е намалена.

2. “СМА Минерал Вародобив” ЕООД, гр. Шумен, цех за производство на варови продукти в с. Троица. Източник на емисии - аспирационна система. Причина за превишаване по показател прах е неефективна работа на пречиствателното съоръжение – ръкавни филтри. За допуснатото нарушение е съставен е акт.

3. "Фикосота синтез"ООД, гр. Шумен, цех за перилни и миещи препарати. Източник на емисии - асп. система към технологично оборудване. Регистрирано превишаване по показател прахообразни вещества. На дружеството е наложена санкция. След предприети незабавни действия от фирмата, свързани с работата на пречиствателното оборудване, замърсяването е преустановено и наложената санкция отменена.

4. "Мадара-ЛЦ"ООД, гр. Шумен, термочистален цех. Регистрирано превишаване на НДЕ на прахообразни вещества от изпускащо устройство на асп. система към съчмометна машина за почистване на отливки. За допуснатото нарушение е съставен е акт.

5. "Августа мебел"АД, парова централа, ПКМ - с предна камера за твърдо гориво. Регистрирано е намаляване на замърсяването установено при предходна проверка. Действащата санкция на дружеството за наднормено замърсяване е намалена.

6. "БКС Търговище"ЕООД, гр. Търговище, асфалтова база Разбойна, асфалтосмесител ДС 117 2Е. Замърсяване над НДЕ по показател прах. Причина – неефективна работа на пречиствателно оборудване. На фирмата е наложена имуществена санкция.

7. “Винекс Преслав”АД, В. Преслав. Източник на емисии в парова централа - котел ПКМ 6,5. Регистрирано е намаляване на замърсяването, по показател прахообразни вещества. Причина за високото съдържание на прах в отпадъчните газове е използваното гориво – мазут. Действащата санкция на дружеството за наднормено замърсяване е намалена.

През 2009 г. двадесет и шест фирми са провели собствени периодични измервания (СПИ). Това са “Топлофикация – Шумен“ ЕАД, гр. Шумен; Алкомет"АД, гр. Шумен; "Диавена" ООД, гр. Шумен; "Еко Стандарт" ООД, гр. Шумен; "Максам България"АД, гр. Габрово, площадка гр. Смядово; "Мебел Джен" АД, гр. Шумен; "Старс къмпани" ООД, гр. Шумен; "Теси" ООД, гр. Шумен; “Брамас 96” АД, Шумен; "Хан Омуртаг"АД, гр. Шумен; "Контакс"ООД, гр. Шумен; “Успех – Металпринт ССБ”ЕООД, гр. Шумен; “МБАЛ-Шумен”АД, гр. Шумен; “Родопа Шумен 1884” АД, гр. София; “Керамат”АД, гр. Каспичан; “Рока България” АД, гр. Каспичан; “Крис ойл 97”ЕООД, гр. Каспичан; Алмед" ООД, гр. Каспичан; "Каолин"АД, Сеново, район Каолиново; “ЕнерСис" АД, гр. Търговище; "Пътинженерингстрой - Т"ЕАД, гр. Търговище; “Екофол”АД, гр. Търговище; “Екокомерс НЕК”ООД, гр. Търговище; "ПИП Трейд" ООД, гр. София, МПП с. Давидово, обл. Търговище; "Родина Попово"АД, гр. Попово; “МБАЛ-Попово”АД, гр. Попово. Фирмите са представили в РИОСВ-Шумен докладите от проведените измервания съгласно изискванията на Наредба № 6 за реда и начина за измерване на емисиите на вредни вещества, изпускани в атмосферния въздух от обекти с неподвижни източници (ДВ, бр. 31/99). Във връзка с проведените СПИ, за превишаване на нормите за допустими емисии на вредни вещества изпускани в атмосферния въздух е наложена еднократна санкция на “Контакс”ООД, гр. Шумен и текуща месечна санкция на “Екокомерс НЕК”ООД, гр. Търговище.

Изпускащите устройства на ванните пещи инсталирани в заводите за производство на плоско и домакинско стъкло на “Тракия глас България” ЕАД, гр. Търговище, разполагат със система за непрекъснато измерване на емисиите на прах, азотен диоксид, серен диоксид. Ежемесечно фирмата представя в РИОСВ доклади за проведените собствени непрекъснати измервания (СНИ), изготвени в съответствие с Наредба № 6 и Инструкция № 1 от 03.07.2003 г. издадена от МОСВ. Въз основа на месечните доклади ежемесечно се извършва анализ на данните и се изготвят протоколи за всяка от инсталациите.

На основание на инструкцията фирмата изготвя и представя в РИОСВ-Шумен годишен доклад с резултати от проведените СНИ за всяка предходна година и резултатите след оценка но смисъла на наредбата и инструкцията се утвърждават и се издава протокол.

Във връзка с прилагането на Наредба № 16 за ограничаване емисиите на ЛОС при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини (ДВ, бр. 75/99 г.) през 2009 г. са извършени 27 проверки със съставени констативни протоколи. Към момента на територията на РИОСВ Шумен са регистрирани 108 действащи бензиностанции и един терминал с инсталации съхраняващи бензини. Същите са оборудвани в съответствие с техническите изисквания на наредбата.

При осъществяване на контрола по наредбата за ограничаване на емисиите на ЛОС при употреба на органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти са извършени проверки на 18 обекта. Не са регистрирани несъответствия по отношение на етикировката и максимално допустимото съдържание на ЛОС в продуктите. По прилагане на изискванията на Наредба № 7 са извършени 7 проверки. Представени са в РИОСВ Планове за управление на разтворителите от 7 броя обекти.

Във връзка с прилагане на Наредба за осъществяване на контрол и управление на веществата, които нарушават озоновия слой от 2000 г., Наредба за установяване на мерки по прилагане на Регламент (ЕО) №842/2006 относно някои флуорирани парникови газове от 2009 г., са извършени 23 проверки на обекти с хладилни и климатични инсталации. Контролът включва проверки на дневниците за състоянието на хладилните инсталации и документите за правоспособност на сервизните лица и фирми. Ползвателите на инсталации изготвят и представят в РИОСВ годишни доклади за състоянието на хладилните инсталации.

4. Кратка обобщена оценка за качеството на атмосферния въздух на територията на РИОСВ – Шумен.

Положително въздействие върху показателите характеризиращи качеството на атмосферния въздух оказва продължаващата газификация на паровите централи и преустройството на инсталации с горивни процеси за работа с природен газ в промишлените предприятия. “Ефекта” от икономическата криза е силно понижаване на режимите на работа на промишлените предприятия. В резултат на намалените мощности, се наблюдава рязко намаляване на ефективната работа и работните часове на инсталации и съоръжения с източници на емисии.

Осъществяването на превантивен контрол включващ етапа преди проектиране гарантира в по голяма степен спазването на нормативните актове при следващата реализация по изграждането и експлоатация на обектите.

Нарастването на обхвата на контролираните обекти с неподвижни точкови източници на емисии в атмосферния въздух, чрез възлагане на провеждането на СПИ гарантира по добър контрол и спазване на регламентираните с нормативните актове изисквания и норми за допустими емисии.

В обектите с издадени комплексни разрешителни се подобри контрола при експлоатацията на източниците на емисии и на пречиствателните съоръжения. Емисиите на вредни вещества от производствените точкови източници се контролира чрез провеждане на собствени периодични измервания, които се докладват в РИОСВ.

Регистрираните наднормените стойности на фини прахови частици се дължат предимно на използваните през отоплителния сезон горива в битовия сектор, запрашените улични платна, автомобилният транспорт и метеорологичните условия. За това допринасят и строително ремонтни дейности на жилищни сгради и други обекти в чертите на града. За разнасяне на праха спомага и значително увеличилия се брой на автомобилите движещи се по пътните артерии. През отоплителният сезон в битовия сектор се използват основно твърди горива – дърва и въглища. Същите са с високото пепелно съдържание, което от своя страна допринася за замърсяването на атмосферния въздух.

Увеличаването на газифицираните домакинства може да доведе до значително намаляване на емисиите формирани при използването на твърди горива и явяващи се един от основните замърсители на атмосферния въздух към този момент.

2. КАЧЕСТВО НА ВОДИТЕ