Декларация от Мексико за независимостта на вои – международен стандарт на вои 10 (issai-10)

Декларацията от Мексико за независимостта на ВОИ е представена от председателя на Подкомитета за независимостта на ВОИ към Комитета за професионални стандарти на ИНТОСАЙ и е приета на ХІХ-ия Конгрес на ИНТОСАЙ, проведен в Мексико през ноември 2007 г. Тя представлява част от приетата рамка на ИНТОСАЙ за професионални стандарти, наречена „Международни стандарти на Върховните одитни институции“, а именно международен стандарт на ВОИ 10 (ISSAI-10).

Декларацията от Лима от 1977 г. е първият документ на ИНТОСАЙ, който подчертава важността на независимостта на Върховните одитни институции (ВОИ), като обръща внимание на членовете на ИНТОСАЙ, че ВОИ могат да са обективни и ефективни само ако са независими от одитирания обект и са защитени от външно влияние. Декларацията определя насоките и през следващите години въпросът за независимостта е разглеждан многократно на различни срещи, организирани от ИНТОСАЙ.

На 44-та среща на Управителния съвет на ИНТОСАЙ в Монтевидео, Уругвай, проведена през 1998 г., е създадена работна група. Мандатът на работната група е да проучи независимостта на ВОИ и да даде препоръки за реални подобрения в тази насока.

Работната група за независимостта на ВОИ представя на 31 март 2001 г. окончателен доклад, в който са откроени осем основни принципа за независимостта на ВОИ. Една от препоръките на работната група е създаването на подкомитет за независимостта на ВОИ, който се формира през 2001 г.

В периода от 2001 г. до 2004 г. подкомитетът извършва проучване относно степента на прилагане на осемте принципа на независимост в дейността на ВОИ. На базата на проведените проучвания подкомитетът изработва работен проект на декларация за независимостта на ВОИ и указания за прилагане на осемте основни принципа, като взема предвид различните видове структури на ВОИ. При изготвянето на първоначалния работен проект на декларацията са взети под внимание и резултатите от съвместния симпозиум на ООН/ИНТОСАЙ за независимостта на ВОИ, проведен през 2004 г.

Проектът на декларация е разпространен между всички ВОИ заедно с въпросници относно най-добрите практики за прилагане на принципите на независимост в дейността на ВОИ. След анализ на резултатите от въпросниците е изготвен усъвършенстван проект на декларация, който е разгледан на срещата на работната група, проведена в Лисабон през март 2006 г .Усъвършенстваният проект е обсъден на срещата на Комитета за професионални стандарти през април 2007 г. и на последващата среща на Управителния съвет на ИНТОСАЙ. Окончателният проект на декларацията е представен и приет на ХІХ-ия Конгрес на ИНТОСАЙ, проведен през месец ноември в Мексико.

Комитетът за професионални стандарти изготвя също и Указания на ИНТОСАЙ и добри практики, свързани с независимостта на ВОИ, които представляват международен стандарт на ВОИ 11 (ISSAI – 11). Целта на тези указания е да послужат като източник на добри практики при обсъждане на средства и начини за повишаване и подобряване на независимостта на ВОИ. Те представляват практически инструмент, който може постоянно де бъде актуализиран.