Неформалното образование е основна цел на Програмата и се прилага все повече в страната и извън Програмата. Все още сертификатът YOUTHPASS не е добре познат като документ, отразяващ неформалното обучение и знания на младите хора, придобити по Програмата „Младежта в действие 2007-2013”. НЦЕМПИ полага усилия да популяризира сертификата и през 2009 и 2010 г. се отчита ръст на издадените сертификати.65
Програмата е уникална по своята същност като инструмент за осъществяване на европейската младежка политика с изключителни, присъщи само на нея, конкретни характерстики и е незаменим за България инструмент за осъществяване на националната политика за младите хора. През 2010 г. по програмата е постигнато на 100% усвояване на предоставените ресурси от ЕК.
-
Предприети мерки
Национален център „Европейски младежки програми и инициативи” (НЦЕМПИ)66 изпълнява функциите на Национална агенция (НА) по Програмата за България и като такава изпълнява следните дейности спрямо кандидатите за финансиране по Програмата:
-
предлага национално и международно обучение, семинари и уъркшопове за лица, интересуващи се от и изпълняващи проекти по Програма „Младежта в действие 2007-2013”;
-
по време на планирането и осъществяването на проекти предоставя съвети, информация и съдействие на участниците, координаторите на проекти, настоящите или потенциалните партньори и бенефициенти;
-
помага за изграждането, развитието и консолидирането на транснационални партньорства между различните участници в Програмата;
-
доставя информация и документи за Програмата, правилата и практиките й;
-
организира конференции, срещи, семинари и други събития за информиране на целевите групи за Програмата, усъвършенстване на управлението и представянето й, разпространение на резултатите и добрите практики;
-
подпомага Националния орган във възможно най-широк аспект при провеждането на общностната политика в младежката сфера, както и при осъществяването на националната политика в тази област в съответствие с изискванията на актове на ЕС и със заложените функции и задачи в нормативния акт, регулиращ нейния статус.
Националните годишни планове за периода 2009 - 2010 г. са разработени от екипа на НЦЕМПИ в съответствие с целите и приоритетите на Програма „Младежта в действие 2007-2013”. Предвидени са дейности за постигане на четирите основни приоритета на Програмата и европейските политики, които да насърчават младите хора да разработват проекти, даващи възможности за идентифициране на общи ценности с други млади хора от страните-членки на ЕС, както и близките до ЕС страни, в духа на културните различия и история и с включване на представители от местните общности.
В работните планове на НЦЕМПИ намират място и дейностите по националните приоритети, които целят да се постигне по-добро географско покритие на одобрени проекти в страната, насърчават социалното включване на млади хора в неравностойно положение и представители на малцинства. За подобряване на социалното включване е предвидено и разработване и внедряване на „Стратегия за включване” (Inclusion Strategy). През 2009 и 2010 г. в годишните работни планове като приоритет е изведен и подобряване на работата на Европейската доброволческа служба (дейност А 2). Предвидени са също дейности за насърчаване на младежката инициатива в областта на активното включване на младите хора и демократичното гражданство – А 1.3 и А 5.1. Една от основните насоки е признаване на младежката работа и неформалното обучение в страната.
В годишните работни планове подробно се определят задачите за работа по всяка дейност и поддейност, като едно от основните предизвикателства в работните планове е изведено максималното усвояване на предоставените от ЕК ресурси.
Към работните планове са разработени и планове за информация и комуникация, както и за обучение и сътрудничество с другите национални агенции с конкретни количествени показатели.
Разработват се и отделни планове за работа на програма Евродеск на национално ниво, насочени към планиране на работата с локалните точки в страната – предоставяне на методологическа подкрепа и обучение на специалистите, насърчаване работата в мрежа между локалните точки, създаване на мрежа с медиите и предоставяне на актуална информация и др.
През 2009 г. и 2010 г. усилията са насочени към повишаване на качеството и броя на подадените проектни предложения във всички дейности и поддейности, както и към постигане на общите и специфични цели на Програмата. Ръст има във всяка дейност и поддейност. Специален фокус е поставен върху подкрепата за развитие на проекти към Европейската доброволческа служба по дейност А 2 – проведени са различни обучения, както за акредитатори, бенефициенти, ментори и треньори, така също и за доброволците. През 2009 г. броят на акредитираните организации е 20. През 2010 г. са подадени общо 34 заявки за акредитация, от които 26 са одобрени и 7 - отхвърлени. Броят на подадените проекти през 2009 г. (33 бр.) е със 194% повече спрямо 2008 г. (17 бр.). През 2010 г. са подадени 61 проекта, което е с 184 % повече спрямо 2009 година.
При планирането и изпълнението на плановете за обучение и сътрудничество (ТСР) екипът на НЦЕМПИ се ръководи от задачата да подпомогне младите хора в страната за разработване на проекти и включване в Програмата. Всички заложени дейности за обучение са изпълнени. Специални усилия са били насочени и към повишаване на броя и качеството на проекти чрез обучения за потенциални бенефициенти в дейностите А 1.3 и А 5.1, като са използвани и възможностите на SALTO.
Включването на млади хора от групи в неравностойно положение и от трудно достъпни региони са един от основните национални приоритети. През 2009 г. и 2010 г. проектите с участието на младежи в неравностойно положение съответно са 39%. Общо през двете години в Програмата броят на обхванатите млади хора в тази област е 1461 или 20% от всички участници в осъществените проекти.
Проекти с участници в неравностойно положение (разделени по признаци)
|
2009
|
2010
|
Общо
|
Брой проекти
|
в т.ч. с уч. с трудности
|
%
|
Брой проекти
|
в т.ч. с уч. с трудности
|
%
|
Брой проекти
|
в т.ч. с уч. с трудности
|
%
|
175
|
77
|
44
|
187
|
65
|
35
|
362
|
142
|
39
|
Брой участници
|
в т.ч. с трудности
|
%
|
|
|
|
Брой участници, общо
|
в т.ч. с трудности, общо
|
%
|
3276
|
505
|
15
|
3893
|
956
|
25
|
7169
|
1461
|
20
|
Брой проекти
|
|
|
|
|
|
Брой проекти
|
|
|
Културни различия
|
28
|
|
36
|
51
|
|
78
|
79
|
|
56
|
Увреждания
|
16
|
|
21
|
22
|
|
34
|
38
|
|
27
|
Икономически трудности
|
37
|
|
48
|
65
|
|
100
|
102
|
|
72
|
Образователни трудности
|
17
|
|
22
|
42
|
|
65
|
59
|
|
42
|
Географски обстоятелства
|
18
|
|
23
|
30
|
|
46
|
48
|
|
34
|
Здравословни проблеми
|
22
|
|
29
|
23
|
|
35
|
45
|
|
32
|
Социални трудности
|
35
|
|
45
|
76
|
|
117
|
111
|
|
78
|
Информационните и комуникационните планове на НЦЕМПИ обхващат различни дейности и инициативи: годишни срещи за оценка на Програмата с представяне на резултатите пред бенефициенти, партньори и медии, „Отворен ден на доброволците” и „Бал на доброволците”, два национални конкурса – за най добър късометражен филм (http://www.cinemastudents.bg/) и най-добър резултат от проект, кампания за ЕДС в Интернет (http://www.facebook.com/pages/EVS-Bulgaria) с 219 участници към момента, пътуващо обучение „Намери твореца в себе си” в 10 от най-големите градове в страната и др. Проведен е конкурс за най-добър постер “борба срещу насилието сред младежите”.
Осъществена е национална рекламна кампания за Европейската доброволческа служба в сътрудничество с организация CVS – България. В рамките на тази кампания е реализиран и Международния ден на доброволеца, регионална среща, информационни дни и срещи, пътуващи изложения, подготвени от доброволците и двудневен интерактивен хепънинг.
През 2010 г. е реализирана мащабна кампания за популяризиране на „Младежта в движение” - инициатива на ЕК, част от стратегията Европа 2020.
НЦЕМПИ е включен в мрежата от 10 държави, програмни страни по програма "Младежта в действие", в които се провежда "Анализ, базиран на научни изследвания на Програма "Младежта в действие". Изследването се провежда паралелно по една и съща методология, разработена от Института за образователни науки в гр. Инсбрук, Австрия и предоставя задълбочена информация относно изпълнението на програмата в България.
ПРИОРИТЕТ IX - ПОВИШАВАНЕ НА РОЛЯТА НА МЛАДИТЕ ХОРА В ПРЕВЕНЦИЯТА НА ПРЕСТЪПНОСТТА
9.1 ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ИЗВЪРШЕНИ ОТ МЛАДИ ХОРА
9.1.1 Състояние на изследвания индикатор67
Регистрираните престъпления извършени от непълнолетни лица на възраст от 14 до 17 години през 2010 г. са 4993, с 3.87% повече спрямо 2009 г (4807) и с 32.74% по-малко спрямо 2004 г. (7423). Наблюдава се намаляване на регистрираните убийства с 36% и телесните повреди с 25% спрямо 2009 г. От друга страна се увеличават установените изнасилвания с 76%, блудствата с 33%, кражбите с 12%, престъпления свързани с наркотици с 18% и кражбите с взлом с 5% спрямо предходната година.
-
НЕПЪЛНОЛЕТНИ ЛИЦА, ИЗВЪРШИТЕЛИ НА ПРЕСТЪПЛЕНИЯ ЗА ПЕРИОДА 2004 - 2010 Г. ПО ВИДОВЕ ПРЕСТЪПЛЕНИЯ
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Подрастващи, извършители на престъпления - общо
|
7423
|
7273
|
6681
|
5550
|
4722
|
4807
|
4993
|
Убийство (довършено и опит)
|
-
|
-
|
15
|
14
|
5
|
11
|
7
|
Tелесна повреда
|
235
|
225
|
247
|
255
|
239
|
310
|
231
|
Блудство
|
-
|
-
|
67
|
60
|
53
|
39
|
52
|
Изнасилване (довършено и опит)
|
-
|
-
|
24
|
17
|
14
|
13
|
23
|
Грабеж
|
674
|
547
|
368
|
326
|
215
|
289
|
281
|
Кражбa - общо
|
4745
|
4445
|
4457
|
3559
|
2945
|
2708
|
3051
|
в това число:
|
|
|
|
|
|
|
|
Взломна
|
2377
|
1971
|
1830
|
1537
|
1231
|
1094
|
1149
|
Джебчийска
|
631
|
639
|
481
|
352
|
400
|
344
|
344
|
Противозаконно отнемане на МПС
|
198
|
151
|
116
|
176
|
140
|
127
|
124
|
Хулиганство (вкл. футболно)
|
368
|
503
|
355
|
340
|
371
|
367
|
371
|
Престъпления, свързани с наркотици
|
354
|
359
|
236
|
223
|
193
|
174
|
206
|
Други
|
849
|
1043
|
796
|
580
|
547
|
769
|
647
|
Непълнолетните лица на възраст от 14 до 17 години, преминали през детските педагогически стаи за извършени противообществени прояви са 5296 през 2010 г., като са с 30.5% по-малко от 2006 г. (годината с най-много регистрирани прояви за периода 2004-2010 г.) и с 15% спрямо 2009 г. (6067). Наблюдава се и намаляване на непълнолетните лица на възраст от 14 до 17 години, водени на отчет в детските педагогически стаи (ДПС) през 2010 г. спрямо 2004 г. с 33% и с 9% спрямо 2009 г., както и на заведените на отчет в ДПС.
-
МАЛОЛЕТНИ И НЕПЪЛНОЛЕТНИ ЛИЦА, ВОДЕНИ НА ОТЧЕТ В ДЕТСКИТЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИ СТАИ ПРЕЗ 2010 ГОДИНА
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
Лица, водени на отчет в ДПС през годината - общо
|
18 019
|
17 390
|
15 969
|
14 592
|
13 572
|
13 155
|
12 076
|
Малолетни (8 - 13 г.)
|
4 400
|
3 913
|
3 337
|
3 193
|
2 821
|
2 751
|
2 638
|
Непълнолетни (14 - 17 г.)
|
13 619
|
13 477
|
12 632
|
11 399
|
10 751
|
10 404
|
9 438
|
Лица, заведени на отчет в ДПС през годината - общо
|
5 702
|
5 351
|
4 830
|
4 327
|
4 047
|
4 158
|
4 170
|
Малолетни (8 - 13 г.)
|
1 631
|
1 434
|
1 180
|
1 124
|
1 075
|
1 098
|
1 112
|
Непълнолетни (14 - 17 г.)
|
4 071
|
3 917
|
3 650
|
3 203
|
2 972
|
3 060
|
3 058
|
Сподели с приятели: |