Димитър сичанов кмет на район „панчарево“

…………ДИМИТЪР СИЧАНОВ

КМЕТ НА РАЙОН „ПАНЧАРЕВО“

СЪВЕТ ЗА СИГУРНОСТ И

УПРАВЛЕНИЕ ПРИ БЕДСТВИЯ

.................2014 г.

ПЛАН

2014 г.

При евентуална евакуация между 800 и 900 души ще се изнесат с личните си превозни средства при роднини и приятели.

Пеша могат да бъдат евакуирани около 1500 човека. За оставащите 300-350 човека (майки с малки деца, възрастни и болни) ще се наложи да се осигурят 6 автобуса (по 60 седящи места).

Селото има 5 вилни зони: Беликата, Ловджийска чешма, Градище, Косанин дол и Ширините. Землището му е разположено на североизточните скатове на планина Витоша и граничи от запад със с. Бистрица, от север с район Младост, от исток със с. Герман и яз. Панчаревско езеро, а на юг със с. Кокаляне. По-голямата част от територията му е покрит с гори и ливади. През землището му преминава р. Искър и е разположено Панчаревското езеро.

Основните заплахи за населението са свързани с наводнения предизвикани от проливни дъждове в района на Витоша и разливане на р. Бистрица и р. Искър или скъсване на стената на яз. Искър. Стената може да се разруши от земетресение с магнитут над 8,5-та степен по скалата на Рихтер или в следствие на терористичен акт. Съществува и минимална заплаха от големи пожари в пл. Витоша, които могат да застрашат селото или някои от вилните му зони, но само при определени неблагоприятни климатични условия.

Поради географското разположение на вилните зони: Беликата, Градище и Косанин дол, които се намират над зоната на разливане и са отдалечени от големи горски масиви застрашени от пожари, най-вероятно при тях няма да се наложи извеждане на жителите им.

В изпълнение на чл. 49, ал. 1 от Закона за защита при бедствия и на основание чл.46, ал.1, т.9 от „Закона за местното самоуправление и местната администрация”, по искане на кмета на район „Панчарево“ и председатер на РСС и УБ, кметът на Столична община издава заповед, с която обявява бедствено положение в селата: с. Панчарево и с. Кокаляне с прилежащите им землища. (Съдържанието на заповедта е в Основния план.)

1. 
   Площада пред старото кметство на ул. „Падинето“ № 1;
   
2. 
   Площада на ул. „Васил Левски“ и ул. „Елин Пелин“;
   
3. 
   Кръстопътя на ул. „Проф. Асен Киселинчев“ и ул. „Хитър Петър“ в Детския град.
   

1. 
   Районът южно от р. Бистрица, (вкл. и местността Дебело гуно) до ул. „Държов дол“ (границата със с. Кокаляне) (120 души – 2 автобуса), се товари от ПТ-1 от „Ч“- 1.30 ч., като автобусите се разполагат на площада;
   
2. 
   Районът северно от р. Бистрица до кв. Мечта, без в.з. „Ловджийска чешма“ и в.з. „Градище“ (180 души – 3 автобуса), се товари от ПТ-2 от „Ч“- 1.30 ч. до „Ч“- 0.30 ч. и от „Ч“- 0.30 ч. до „Ч“+ 0.30 ч.; като автобусите се разполагат на площада и по околните улици на 2 групи по 11 бр. в интервал от 1 час;
   
3. 
   Районът на местностите Ширините, Дупките и Детския град (60 души – 1 автобус), се товари от ПТ-3 от „Ч“- 1.30 ч., като автобусът/ите се разполагат на поляната до кръстовището.
   

В зависимост от сезона и климатичните условия хората се евакуират в училища, детски градини, читалища и свободни сгради по селата на район Панчарево или се настаняват в палаткови лагери. Може да се използва и смесен вариант, като семействата с малки деца, болните и инвалидите се настаняват задължително в монолитни сгради или фургони с отопление. При смесения вариант МН за с. Панчарево може да бъдат:

1. 
   192 СОУ – с. Бистрица – с капацитет 350 човека (Комендант – офицер от 8 РУП-СДВР);
   
2. 
   Детската градина в с. Бистрица – с капацитет 200 човека (Комендант – офицер от 8 РУП-СДВР);
   
3. 
   Читалището в с. Бистрица – с капацитет 50 човека (Комендант – полицай от 8 РУП-СДВР);
   
4. 
   191 ОУ – с. Железница – с капацитет 200 човека (Комендант – офицер от 8 РУП-СДВР).
   
5. 
   Детската градина в с. Железница – с капацитет 100 човека (Комендант – офицер от 8 РУП-СДВР);
   
6. 
   Читалището в с. Железница – с капацитет 50 човека (Комендант – полицай от 8 РУП-СДВР);
   
7. 
   Палатков лагер на височина „Чипровица“ – западно от в.з. „Беликата” – с капацитет 1500-2000 човека (Комендант – офицер от 8 РУП-СДВР);
   

1. 
   От ПТ- 1 (район 1) (семейства с малки деца и болни) – по ул. „Йованец”, ул. „Вукова кория", ул. „Петър Менджийски”, ул. „Беликата“, пътя за с. Бистрица, палатков лагер на височина „Чипровица“, с. Бистрица, с. Железница;
   
2. 
   От ПТ- 2 (район 2) – по ул. „Васил Левски“, ул. „Петър Менджийски”, ул. „Беликата“, пътя за с. Бистрица, палатков лагер на височина „Чипровица“, с. Бистрица, с. Железница;
   
3. 
   От ПТ-3 (район 3):
   

• 
  Вариант 1: по ул. „Проф. Асен Киселинчев", посока Околовръстното шосе, ул. „Самоковско шосе“, на кръстовището при кв. Горубляне в ляво по Околовръстното шосе, на разклона за Бизнес парка включване в ляво посока с. Бистрица и с. Железница.
  
• 
  Вариант 2: (при сухо време) по ул. „Проф. Асен Киселинчев", ул. „Забел“, ул. „Лопушки връх“, пътя за с. Бистрица, палатков лагер на височина „Чипровица“, с. Бистрица, с. Железница.
  

1. 
   Разузнавателната група – РГ (в състав от 3 човека, с ръководител – член на РСС и УБ) от „Ч“ - 2.00 ч. до „Ч“ - 1.30 ч. установята състоянието на проходимостта на пътните участъци, състоянието на мостовете, потенциално застрашените участъци в покрайнините на селото и предлага изменение при нужда на маршрутите за извеждане, извършва доуточняване на местата за ПТ, следи за развитие на бедствието и непрекъснато предава в реално време актуална информация в Щаба по мобилните свързочни средства.
   

2. 
   Оперативната група - ОГ (в състав Зам. председателят на РСС и УБ и 3-ма служители) съгласно изготвения план организира оповестяването на населението на с. Панчарево и непосредствено ръководи евакуацията на населението от СЕП и следи за извеждането му, непрекъснато събира, обобщава и анализира информация за обстановката в реално време, прогнозира въздействието на бедствието върху хората и имуществото, анализира резултатите от прогнозите и предлага целесъобразни варианти за действие, свежда поставените задачи до изпълнителите и осъществява контрол за изпълнение на заповедта.
   

При изменение на даден маршрут оповестява представителят на „Центърът за градска мобилност” ЕАД в Щаба за координация;

След като колоните с автобуси напуснат селото, ОГ се разделя и подпомага настаняването на изведеното население в ППН, съгласно изготвените разчети.

С част от силите може да подпомогне доставянето на храна, вода и други материали необходими за битовото устройване на евакуираните.

3. 
   Групата за осигуряване на автобусите (в състав от 6 човека – по един за всеки ППН), до „Ч“ – 1.30 ч. с транспорт осигурен от Председателя на РСС и УБ заема местата си на ПТ – съгласно плана. Длъжностните лица от групата оказват помощ на Групата за извозване при разпределяне на хората по автобусите, като при необходимост с разрешение на ръководителя на ОГ могат да пренасочват автобуси от един ПТ към друг. Качват се в първият автобус на колоните и насочват шофьорите по маршрутите до съответното МН. След пристигане докладват на ръководителя на ОГ за изпълнение на задачата и по негово разпореждане при необходимост може да върнат автобусите обратно в селото за транспортиране на закъснели граждани или да ги освободят за прибиране в гаража. След приключване на мероприятията действат по указание на ръководителя на ОГ или се прибират.
   

4. 
   Личният състав на Групата за извозване (в състав от 6 човека – по двама за всеки ПТ и 2 леки автомобила), до „Ч“ – 1.30 ч. заема местата си на СПИ и съвместно с органите на полицията се подготвят на настаняване на населението в автобусите, като ги отбелязват в предварително изготвените списъци. Приоритетно се настаняват майките с малки деца, бременните, инвалидите и възрастните хора. След тръгване на колоните с автобуси докладват на ръководителя на ОГ, изчакват закъснелите, отбелязват ги в списъците и ги товарят на оставените в резерв автобуси или искат от ръководителя на ОГ да се изпрати допълнителен транспорт. След приключване на извозването докладват на ръководителя на ОГ за изпълнение на задачата, както и броя на хората регистрирани на всеки СПИ. След това действат по указание на ръководителя на ОГ или се прибират.
   

5. 
   Групата за настаняване (в състав от 15-18 човека – един комендант + двама служители за всяко МН), до „Ч“ – 1.30 ч. заема местата си в МН и във взаимодействие с Оперативната група и Групата за осигуряване на автобусите приема евакуираните, изготвя списъци и ги настанява по стаите. При необходимост докладват на ръководителя на ОГ за осигуряване на допълнителен брой химически тоалетни, тоалетна хартия, сапун и вземат мерки за осигуряване на нормални битови условия, като с предимство са майките с малки деца, бременните и инвалидите. Определят и оповестяват местата за хранене, а при необходимост определят и едно помещение за медицински пункт.
   

6. 
   Групата за осигуряване на прехраната (в състав ръководител и 3 човека с 1 тежкотоварен автомобил), до „Ч“ – 1.00 ч. определя дневната дажба от хранителни продукти и вода за изхранване на изведеното население, докладва го на секретаря на РСС и УБ за организиране на доставките и организира снабдяването. Ежедневно изпраща в Щаба искане за доставка на необходимите хранителни продукти съгласно плана (за първите три дни) и ги транспортира от приемателните пунктове до ППН, освен това разпределя и изпратените хуманитарни помощи между настаненото население. След първите 3 дни, ако няма специално решение на ССС и УБ, настанените преминават на самоизхранване от магазините за хранителни стоки в близост до ППН, а групата се разпуска или изпълнява други задачи.
   

7. 
   Групата за логистично осигуряване (в състав от 3 служители) е орган на Щаба и отговаря за осигуряването на всички материални средства (без храната и водата) необходими за извършването, настаняването и живота на евакуираното население.
   

8. 
   Финансово - счетоводната група (в състав от 3 служители) от „Ч“ – 1.00 ч. се дислоцира в местостоянката на Щаба (ПУ или в кметството на с. Бистрица) и обезпечава с парични средства и документи, финансирането и отчитането на необходимите разходи за провеждащата се евакуация на населението на с. Панчарево.
   

9. 
   Група за координация при изграждане на полеви палатков лагер. Същият се изгражда на височина „Чипровица“, западно от в.з. Беликата с палатки, легла и постелочни принадлежности осигурени от БЧК-София или Министерството на отбраната, като за целта се иска от ССС и УБ усиление от хора и превозни средства за изграждане на лагера. Изготвя се заявка за доставка на химически тоалетни, водоноски, електрически агрегат и полева осветителна система. От СДВР се иска осигуряването на охрана и комендант на лагера.
   

За осъществяване на замисъла за временното извеждане е необходимо жителите на с. Панчарево да бъдат своевременно информирани защо се налага да ги евакуират, как трябва да оставят домовете си, какво да вземат със себе си, на кой ПТ и в колко часа да отидат. Тези от тях, които се изнесат с личните си автомобили, задължително се регистрират на съответния ПТ, където им се указва към кое МН да се насочат. Ако заявят, че ще отседнат при роднини и приятели трябва да посочват адреса и телефона за връзка. Началниците на всеки ПТ на всеки 15 минути докладват на ръководителят на ОГ, колко граждани са натоварени на автобусите и колко са заявили, че ще пътуват с личните си автомобили.

Началницитеците на ПТ предупреждават всички граждани явили се на пункта да уведомят членовете на семействата си, които в момента не са в селото да не се връщат там, а направо да отиват в ППН, където ще бъде настанено тяхното семейство.

Органите на КАТ-СДВР пропускат свободно личните автомобили на гражданите до „Ч“–0.10 ч., след което ги спират и осигурават преминаването на колоните с автобуси през ИП. По маршрутите следят за дисциплината на изнасянето, регулират движението, предотвратяват рисковани маневри от страна на шофьори, които могат да застрашат колоните с евакуирани и не допускат струпване и задръстване на кръстовищата по маршрутите за извеждане..

Прехраната на изведеното население да се осъществява от определените ведомства и търговските дружества с които СО или района имат сключени договори.

След приключване на извеждането и завръщането на населението по домовете, се представят в района необходимите първични счетоводни документи за разплащане на извършените разходи.

Зареждането с ГСМ на МПС и техниката участваща при извеждане на населението се осъществява от ведомствата и търговските дружества, чиято собственост са те. След приключване на извеждането и завръщането на населението по домовете, се представят в района необходимите първични счетоводни документи за разплащане на извършените разходи.
V. УПРАВЛЕНИЕ
В случай, че няма внезапно скъсване на язовирната стена на яз. Искър или катастрофално земетресение, в „Ч“–3.00 ч. Щабът за координация се развръща в ПУ или в кметството на с. Бистрица (в зависимост от обстановката) и се осигурява с допълнително придадени свързочни и трънспортни средства от ССС и УБ.

Управлението на извеждането се провежда от председателя на РСС и УБ по предварително направените разчети – съгласно плана.

№	Наименование	Количество
І.	Имущество
1.	Палатки
1.1.	За настаняване на 8-10 души
1.2.	За полеви кухни
1.3.	За медицински пунктове
	Общо палатки
2.	Гумени дюшеци (шалтета)
3.	Възглавници
4.	Одеяла
5.	Печки – к/т
6.	Туби за вода
ІІ.	Техника
1.	Товарни автомобили за имущество
2.	Линейки
3.	Полеви бани
4.	Цистерни за вода 1300 л.
5.	Полеви кухни
6.	Електроагрегати 20 КВ.
ІІІ.	Личен състав
1.	За изграждане и оборудване на палатки
2.	За изграждане на отходни места
3.	За полевите кухни
4.	За полевите бани
5.	За електроагрегатите
	Общо личен състав

СЕКРЕТАР НА РСС и УБ НА РАЙОН „ПАНЧАРЕВО“