Мярка 2.3.3. Създаване на условия (устройствени) за реализиране стимулиращото въздействие на коридорите по отношение развитието на местната транспортна и инженерно-техническа инфраструктура, както и на вторични дейности, произтичащи от повишената транспортна функция на Пернишката агломерация.
И тази мярка както и мярка 2.3.2 е насочена към създаване на условия за извличане на максимум полза за общината в цялост от бъдещото преминаване през територията й на транспортните коридори №№ 4 и 8. Реализирането й се предвижда чрез две програми:
2.3.3.1. Програма за създаване на устройствени условия за реализиране стимулиращото въздействие на коридорите по отношение развитието на местната транспортна и инженерно-техническа инфраструктура, включваща действия, проучвания и проекти за:
- Определяне на подходящо място за връзка на пътната магистрала с регионалната и местната пътна мрежа в допълнение на единствената предвидена връзка с вътрешната мрежа на град Перник, с оглед реално увеличаване на достъпа на територията (а не само на града) до комуникациите от най-висок клас;
- Развитие на пътните връзки и на захранващите мрежи на инфраструктурните системи до центровете (зоните) за обслужване на коридорите;
- Активно сътрудничество за разработване на план за преустройство и модернизиране на пернишкия железопътен възел.
Предварителните проучвания се извършват в рамките на изработване на общ устройствен план на общината – програма 2.1.1.3.
2.3.3.2. Програма за създаване на устройствени условия за локализация в пространствена и/или функционална близост с транспортните коридори развитие на производства и други дейности с подчертана експортна насоченост, респективно такава специализация на предвижданите нови производствени зони.
-
Мерки, програми, проекти и действия за реализиране на четвъртия приоритет (2.4.): „Осигуряване прилагането на действащите и новопредвидените регионални стимули, заложени в Националната стратегия за регионално развитие с цел насочване на инвестиционния интерес към усвояване на наличните ресурси и потенциали на територията за преодоляване на териториалните дисбаланси на икономическото развитие”
Потвърждаването на предварителните експертни виждания и разчети за включването на община Перник в район за целенасочено въздействие. На основата на прилаганите критерии за извършено или продължаващо преструктуриране на индустриални структуроопределящи предприятия и отделни производства, водещо до спад в производството, увеличение на безработицата и изселвания и др. общината е с характеристика на „район в индустриален упадък”. Това е основание за ангажименти на държавата по линия на провежданата регионална политика.
Подпомагането се предвижда да се осъществи по линия на национални програми, които предстои да бъдат разработени, в изпълнение на Закона за регионално развитие:
-
Инвестиционната програма за районите за целенасочено въздействие;
-
Националната регионална оперативна програма;
-
Останалите оперативни програми.
Съществено условие за финансиране на районите за целенасочено въздействие е съучастието на местни инвестиции по линия на публично-частното партньорство
Конкретните програми и проекти засягащи общината по този приоритет ще бъдат евентуално изведени в Регионалния план за развитие на Югозападния район за планиране. В него ще бъдат определени видът и териториалният обхват на районите за целенасочено въздействие.
Като разшифровка на тази цел в специфичното й проявление за Пернишката община може да се лансира формулировката “преодоляване на утвърдения имидж на общинската територия като средата с лоши качества за обитаване и повишаване на привлекателността й - фактор за комплексното развитие”.
Изходни тези:
Така формулирана третата стратегическа цел се мотивира със следните аргументи:
-
Наследената немара на всички териториални нива налага предприемане на съответни устройствени (в т.ч. благоустройствени) мерки и действия, чрез съвременни инструменти на общинската политика;
-
Акцентирането върху качеството на средата и нейното подобряване е насочено на само към подобряване на условията на живот на населението, вкл. като един от факторите за преодоляване на проблема с (е)миграционните процеси (обезлюдяването), но и за стимулиране и оптимизиране ефекта на очакваните процеси с екстериториален произход, с положително въздействие върху развитието.
Доколкото се отнасят до физическата жизнена среда, мерките, определени по-долу, се реализират на база устройствени планове и схеми. Необходимостта и поименното посочване на документите от тази група, предвидени за разработване в периода за реализация на настоящия план, е направено в частта за втората стратегическа цел и поради това няма да бъде повтаряно тук.
По третата стратегическа цел са изведени следните приоритети:
-
Първи приоритет (3.1.): Рехабилитация и еко-устойчивост на околната среда
Насочен е към подобряване на екологическите, в т.ч. санитарно-хигиенните, както и на естетичестките характеристики на извънселищната среда, със специално отношение към рекултивацията и новото използване на изчерпаните открити минни разработки и табаните;
-
Втори приоритет (3.2.): Създаване на условия за оптимална реализация на жизнедейностите чрез преодоляване на неравностойността в развитието на средата в малките населени места
Този приоритет се отнася за развитието на средата в населените места и селищните образувания извън общинския център.Насочен е към превръщането на малките населени места и селищните образувания в притегателни места за постоянно или временно обитаване чрез създаване на пълноценни съвременни условия за живот в тях, с оглед преустановяване на обезлюдяването, стимулиране на механичния прираст на човешкия ресурс в количествено и качествено отношение
-
Трети приоритет (3.3.): Перник - европейски град
Този приоритет се отнася за територията на гр. Перник (вкл. обособените квартали) и е свързан с административната функция на града, с очаквания процес на реабилитация в икономически план, на геополитическото му разположение.
Градската среда следва постепенно да придобие характеристики, отговарящи на съвременните критерии (представи), както по отношение на условията за обитаване, така и като облик на общински и областен център, т.е. тук се включват аспектите на инфраструктурната осигуреност, на благоустроеността и озеленяването, на градското обзавеждане и обществената хигиена, на архитектурното изграждане и естетическото оформление (естетизацията) на обществените и частните открити пространства.
-
Четвърти приоритет (3.4.): Осигуряване на сигурност, обществен ред и други условия за пълноценно развитие на жизнедейностите
Извеждането на този приоритет е предизвикано от необходимостта да бъдат създадени оптимални условия за реализация и развитие на широкия набор жизнедейности, на социалното общуване и духовния растеж.
-
Мерки, програми, проекти и действия за реализиране на първия приоритет (3.1.):„ Рехабилитация и еко-устойчивост на околната среда”
Мярка 3.1.1„ Подобряване на общите екологични параметри на околната среда”
3.1.1.1. Разработване на природо-защитен и социално-екологичен план на общината
3.1.1.1.1. Проект „Изграждане на зелен шумозаглушителен и прахоуловителен пояс в кв. „Изток” с уредено финансиране от Световна банка.
Мярка 3.1.2. Зониране на териториите според възможностите за управление на природната среда /възможни изисквания и степени на опазване и съхранение/
Мярка 3.1.3. Зониране на териториите според възможностите за управление на усвоената среда /степен, характер, структура, възможности/
Мярка 3.1.4. Опазване на повърхностно течащите, подземни и минерални води и местните водоеми
3.1.4.1. Идентифициране на наличието, вида, качествата на водите, местата и източниците на заустване на непречистени отпадъчни води
3.1.4.2. Почистване на деретата, изграждане на охранителни зони около микроязовирите.
Мярка 3.1.5. Въвеждане на съвременни технологии за третиране и обезвреждане на отпадъците
3.1.5.1. Програма за организиране и прилагане на технологии за постепенно въвеждане на процеса
3.1.5.1.1. Закриване на нерегламентирани сметища, съгласно предвижданията на програмата за управление на отпадъците
3.1.5.1.2. Въвеждане на система за разделно събиране на отпадъците
3.1.5.1.3. Идентифициране на местата на генериране, определяне на количествата и състава на болнични отпадъци.
3.1.5.1.4. Избор на третиране на болничните отпадъци
Мярка 3.1.6. Проучване на съществуващи съвременни технологии и определяне на принципите за управление на процеса
3.1.6.1. Идентифициране на местата на генериране на промишлени отпадъци, количествени и качествени характеристики
3.1.6.2. Избор на подходи за решаване на проблемите с промишлените отпадъци
Мярка 3.1.7. Опазване и рационално използване на поземлените ресурси
3.1.7.1. Програма за рекултивация на нарушени земи
3.1.7.1.1. Идентифициране на замърсените и нарушени от природни процеси и антропогенна дейност земи
3.1.7.1.2. Рекултивация на нарушени земи със средствата на овощарството и цветарството
3.1.7.1.3. Рекултивация на деградирали терени /бивши минни разработки/ за целите на спорта и отдиха
Мярка 3.1.8. Опазване и рационално използване на горите и съхраняване на биологичната разнообразие
3.1.8.1. Ограничаване антропогенния натиск–незаконно ловуване, паша, косене, разораване на ливади
3.1.8.2. Разчистване на криминални сметища
3.1.8.3. Насърчаване формите на екологично земеделие
Мярка 3.1.9. Развитие на системите на обществен транспорт, опазващи околната среда
3.1.9.1. Програма за оптимизиране на системите на обществения транспорт. Програмата ще включва оптимизирането на маршрутната мрежа на градския транспорт и ще набележи целесъобразно развитие и разширяване на превозните системи, опазващи околната среда.
3.1.9.1.1. Проучване на целесъобразни трасета, спирки и разписания на градската система на обществения транспорт
3.1.9.1.2. Проучване на експлоатационните параметри на тролейбусната система - модернизация на контактната мрежа, на съоръженията за енергозахранване, както и на съоръженията за поддържане и ремонт на подвижния състав
3.1.9.1.3. Етапна програма за модернизиране на подвижния състав
3.1.9.2. Програма за стимулиране на велосипедното движение
3.1.9.2.1. Изграждане на велосипедни алеи и на площи за паркиране на велосипеди
3.1.9.2.2. Постоянна работа с обществеността за популяризиране на велосипедното движение (рекламна кампания)
-
Мерки, програми, проекти и действия за реализиране на втория приоритет (3.2.): „Създаване на условия за оптимална реализация на жизнедейностите чрез преодоляване на неравностойността в развитието на средата в малките населини места”
Мярка 3.2.1. Етапно осигуряване на малките населените места с инженерна инфраструктура
3.2.1.1.Програма (Вж. и Програма 3.3.1.1.) ”Доизграждане и рехабилитация на водоснабдителните мрежи”
Недостатъчната изграденост на обеми за акумулиране на водите и ниската ефективност на водопроводната мрежа с големи загуби на вода, налагат предприемане на спешни мерки за подобряване на водоснабдяването в общината, включващи конкретни действия:
- изграждане на допълнителни резервоари в населените места с проблеми (с. Драгановец, с.Богданов дол, Студена и др.)
- изграждане на нови водопроводи и реконструкция на съществуваща вътрешна водопроводна мрежа в селата Вискяр, Г.Бучино, Радуй, Раснек, Боснек, Лесковец, Планиница, Чуйпетлово и др.
- довършване на голям брой започнати и недовършени водоснабдителни обекти.
3.2.1.2. Програма ”Доизграждане на канализационните системи”
Частично изградената канализационна мрежа в селата и директното заустване на отпадни води в реки и дерета, както и амортизираната и недоизградена канализационна мрежа в центъра на общината извеждат и този проблем като приоритетен. Действията ще бъдат насочени към реализация на проекти за:
- разработване на етапна програма за канализация на малките населени места;
- поетапно изграждане на канализационни мрежи в селата, разположени в близост на гр. Перник и включването им в градската ПСОВ. В първия етап задължително се включват Кладница, Рударци и Драгичево;
- изграждане на канализация на населени места с локални пречиствателни станции.
3.2.1.3. Програма „Доизграждане и ускоряване модернизацията на телекомуникационната мрежа и разширяване предлагането на съвременни съобщителни услуги”
Ниската степен на изграденост на съобщителната мрежа не само за общината като цяло, но дори и за град Перник, и бавният темп на модернизация водят до информационно-комуникационно изоставане и задълбочаване на териториалните дисбаланси на икономическото развитие. Програмата включва действия насочени към:
- осигуряване предоставянето на далекосъобщителни услуги в периферните селища на общината – Витановци, Люлин и др.;
- стимулиране на интернет доставчици за създаване на технологични условия за интернет достъп до кметствата, училищата, читалищата и другите бизнес потребители;
- създаване на специален интернет-сайт на общината, с възможност за връзка с всички общински структури.
3.2.1.4. Окончателна реализация на програмата за доизграждане на уличното осветление с енергоспостяващи лампи във всички кметства на общината (вж. програма 1.5.1.4.)
3.2.1.5. Гарантиране на достатъчно мощности в електроразпределителната мрежа средно напрежение чрез:
- поддържане на добри технически параметри на мрежата средно напрежение;
- изграждане на нови трафопостове и разширяване на мрежата СН.
Мярка 3.2.2. Етапно благоустрояване на населените места
3.2.2.1. Програма “Поетапно благоустрояване на улиците и площадите в малките населени места”, осигуряваща постепенно изграждане/ремонт на трайни улични и тротоарни настилки в малките населени места.
- Инвестиционни проекти и реализации на изграждане/ремонт на трайни улични и тротоарни настилки в малки населени места, съгласно програмата.
3.2.2.2. Програма “Поддържане и развитие на обектите от зелената система и речните корита в малките населени места”
- Инвестиционни проекти и реализации на дейностите по програмата за зелената система и речните корита
Мярка 3.2.3. Развитие на социалната инфраструктура на малките населени места:
3.2.3.1. Програма Създаване на центрове на общественото обслужване, в т.ч. съоръжения за масов спорт, по селищни групи с общ потенциал за развитие, определени в аналитичната част на плана, при използване на съществуваща и/или изграждане на нова общинска и частна база, на основание ОУПО.
- Изработване на необходимите подробни устройствени планове;
- Инвестиционно проектиране и изграждане или доизграждане на необходимата захранваща инженерна инфраструктура и създаване на проектна и технологична готовност и механизъм за съвместно финансиране за инфраструктурно обзавеждане на отделни участъци, при възникване на конкретни инвестиционни интереси.
3.2.3.0.1. Проект “Рехабилитация на читалищните сгради в малките населени места” в рамките на програма “Развитие на материалната база на културата” (вж. и 3.3.5.4.0.). Проектът определя поетапното привеждане на базата на читалищата в състояние, съответстващо на нормите и изискванията за пълноценното й функциониране и ползване.
3.2.3.0.2. Инвестиционни проекти и реализации.
3.2.3.2. (вж. и 2.1.8.1. и 3.3.5.2.) Програма “Нови функции в стари сгради” – за използване на извадените от потребление и/или недовършени сгради и друга база в селата – общинска и държавна собственост, с цел откриване на нови работни места, за повишаване нивото на обслужване на местното население и за развитие на общинската социална политика”
Мярка 3.2.4. Разработване и реализация (или действия за осигуряване на реализацията) на конкретни програми и проекти с локално значение
3.2.4.1. Програма “Устройствено развитие на гр. Батановци”
3.2.4.1.1. Изработване на подробен устройствен план (ПУП) за части от територията на гр. Батановци (за жилищните територии, понастоящем изключени от регулация, на основание ОУПО)
3.2.4.1.2. Инвестиционни проекти и реализации на инфраструктурни и благоустройствени мероприятия за тези части, на база ПУП
3.2.4.1.3. Инвестиционни проекти и реализации по благоустрояването, градското обзавеждане и естетизацията на ЦГЧ
3.2.4.1.4. Доизграждане и въвеждане в експлоатация на общинския жилищен блок, който е в строеж, както и саниране на другите три общински блока
3.2.4.1.5. Провеждане на необходимите административно-правни процедури и изграждане на (изграждане на довеждаща инфраструктура и благоустрояване на терена за) нов гробищен парк
3.2.4.2. Програма Осигуряване на сигурността на движението при кръстовището на път І-1/І-6 в границите на с. Драгичево.
- Инженерно-техническо проучване за приложимост, евентуално необходимост от актуализация на съществуващ проект или за изготвяне на нов проект, съобразно променените условия (преминаването в близост на бъдещата автомагистрала); необходимите планове и инвестиционни проекти за устройство и благоустрояване на прилежащата територия;
- Реализация на проектите
3.2.4.3. Програма „Реконструкция на автомобилен подлез под ЖП линията при входа на с. Ярджиловци”.
- Инженерно-техническо проучване и проект
- Реализация на проекта
3.2.4.0.1. Проект Доизграждане на пътна връзка от с. Ярджиловци към път ІІІ-605
3.2.4.0.2. Реализация на проекта за корекция коритото на р. Конска в границите на с. Ярджиловци.
3.2.4.0.3. Проект “Доизграждане на отводнителния канал от преливника на язовира в м. Осломе на територията на с. Ярджиловци “
3.2.4.0.4. Проект “Рехабилитация на общинския път кв. Църква - с. Студена и главната улица на с. Студена” - инвестиционен проект и реализация
3.2.4.4. Програма “Актуализация на плановата основа за устройство на малките населени места в общината”. Изработва се на основание ОУПО, като отчита осигуреността на съответните територии с необходимите кадастрални планове (карти)
- Поетапно изработване и процедиране на необходимите изменения или цялостни нови планове, съгласно програмата
-
Мерки, програми, проекти и действия за реализиране на третия приоритет (3.3.): „Перник – европейски град”
Мярка 3.3.1. Доизграждане, реконструкция, обновяване на инженерната инфраструктура
3.3.1.1. Програма ”Доизграждане и рехабилитация на водоснабдителните мрежи”
Недостатъчната изграденост на обеми за акумулиране на водите и ниската ефективност на водопроводната мрежа с големи загуби на вода, налагат предприемане на спешни мерки за подобряване на водоснабдяването в общината и особено за град Перник, включващи конкретни действия:
- изграждане на допълнителни резервоари (кв. Изток, кв. Калкас );
- ремонт и реконструкция на амортизираната водопроводна мрежа
- разширение на ПСПВ
3.3.1.2. Програма ”Доизграждане на канализационните системи”
Частично изградената канализационна мрежа в селата и директното заустване на отпадни води в реки и дерета, както и амортизираната и недоизградена канализационна мрежа в центъра на общината извеждат и този проблем като приоритетен. Действията ще бъдат насочени към реализация на проекти за:
- изграждане на нови и реконструкция на съществуващи участъци от канализацията в кв. Изток
- реконструкция на колекторите към ПСОВ
Пакет програми, свързани с оптимизиране на енергопотреблението:
3.3.1.3. Програма “Газифициране на нетоплофицирани квартали и общински обекти”( Програмата обхваща жилищните квартали и обществените сгради, общинска собственост, които не подлежат на централизирано топлоснабдяване.
Други програми и проекти, описани в мярка 1.5.1. и съответно в 3.3.3.1., 3.3.5.1., 3.3.5.3.
Мярка 3.3.2. Благоустрояване и повишаване естетическите качества на селищната среда в гр. Перник.
3.3.2.1. Програма “Доизграждане и поддържане на благоустрояването на уличната мрежа”.
- Инвестиционно проектиране и реализации по доизграждане на улични и тротоарни настилки;
- Реализации по поддръжката на улични и тротоарни настилки;
3.3.2.2. Програма “Доизграждане и поддържане градската зелена система и речните корита”.
- Инвестиционно проектиране и реализации – (до)изграждане на обекти от зелената система, в т.ч. речните корита
- Реализации по поддръжката на обектите от зелената система в т.ч. речните корита
3.3.2.3. Програма “Обзавеждане и повишаване естетическите качества на обществените пространства”
3.3.2.3.1. Изменение и допълнение на Наредбата на ОС по чл. 56 от ЗУТ (или приемане на нова наредба, която да третира и обектите по чл. 57 от същия закон) за разполагане на преместваемите обекти и градското обзавеждане, за рекламните, информационните и монументално-декоративните елементи и последващи действия.
3.3.2.3.2. Изработване на цялостни схеми за разполагане на преместваемите обекти и градското обзавеждане, за рекламните, информационните и монументално-декоративните елементи в об-хвата на представителните публични пространства на града.
3.3.2.3.3. Изработване на набор от задължителни проекти за изпълнение на преместваемите обекти по видове.
3.3.2.3.4. Изработване на набор от задължителни проекти за изпълнение на основните рекламни и информационни носители на градската територия
3.3.2.3.5. Инвестиционни проекти и поетапна реализация на елементи от градското обзавеждане
3.3.2.4. Програма “Красив Перник” за ремонтиране и естетическо оформяне на фасадите на характерни и представителни сгради, на първо място – общинските.
- Поетапни реализации по програмата.
3.3.2.5. Програма “Благоустрояване на предгаровия площад с озеленената площ”, включваща и решение за пешеходна връзка площад – ж. п. гара – автогара.
- Създаване на необходимата планова основа на ниво подробен устройствен план (ПУП), архитектурно-инженерни проекти, реализация (чрез инструментите на публично-частното партньорство)
Сподели с приятели: |