Мярка 2.1.5. Определяне на подходящи локализации за разполагане на обекти на селскостопанската инфраструктура (складове за селскостопанска продукция, базиране на специализирана техника и др. п.) и крупни животновъдни ферми, чрез използване на евентуалните резерви на бившите стопански дворове и ферми на ТКЗС и подходящо разположени непродуктивни земеделски земи.
Мярката е предназначена да компенсира промененото предназначение за неземеделски нужди на значителна част от селскостопанската инфраструктура на бившите ТКСЗС, както и да създаде условия за коопериране на усилията на фермерите при изграждане на новата база, вкл. и при реализиране на мероприятия по опазване на околната среда. Мярката се реализира чрез:
2.1.5.1. Проучване и инвентаризиране на теренните резерви на бившите стопански дворове и ферми на ТКЗС за евентуално разполагане (вкл. изграждане) на допълнителни обекти на селскостопанската инфраструктура.
2.1.5.2. Проучване и идентифициране на непродуктивни земи, подходящи за разполагане на обекти на селскостопанската инфраструктура – разположени централно спрямо съответните селскостопански райони, притежаващи добър транспортен достъп и необходимото захранване с инфраструктура, респ. добри възможности за осигуряването им. Извършва се в рамките на програма 2.1.1.3. – изработване на Общ устройствен план на общината.
2.1.5.0.3. Публично разпространяване на информацията за резултатите от проучванията преди завършването и одобряването на плана.
Мярка 2.1.6. Създаване на целеви публично- (общинско- и/или държавно-) частни партньорства с инвестиционно предназначение за преструктуриране на съществуващи и устройване на нови производствено-складови зони, както и за промоцията им на инвестиционния пазар.
Мярката има за цел да компенсира острия недостиг на общински поземлен ресурс и финансови средства, като активизира и улесни реализацията на частния инвестиционен интерес, вкл. поемане от предприятията, експлоатиращи системите на техническата инфраструктура на отговорността по тяхното развитие, като един от факторите за общото развитие на територията. Предвижда се да се реализира чрез комплексна програма, а именно:
2.1.6.1. Програма за създаване на целеви публично- (общинско- и/или държавно-) частни партньорства за конверсия на съществуващи и устройване на нови производствено-складови зони. Партньорствата следва да обединяват усилията най-малко на собствениците на индустриални урегулирани поземлени имоти, респ. на имоти или земи, общината / държавата, електроразпределителното предприятие и предприятие „В и К”, както и на заинтересувани инвеститори и/или банки, респ. инвестиционни фондове.
Програмата трябва да включва:
- действия по правното осигуряване;
- маркетингово проучване на потенциални и реални инвестиционни интереси;
- организационни действия за обединяване на усилията;
- пилотна реализация с относително малък териториален обхват.
Мярка 2.1.7. Усъвършенстване на междуселищните пътни връзки в общината и транспортното обслужване, особено на малките и отдалечени от главната пътна мрежа села.
Мярката е ориентирана към преодоляване на радиалния характер на пътната мрежа на територията на общината и осигуряване възможност за преки транспортни връзки между селата без преминаване през Перник. Едновременно с това трябва да съдейства за консолидиране на групите селища със свързан потенциал за развитие, осигурявайки им общ и специализиран транспорт с необходимата честота. Мярката се реализира чрез комплексна програма, а именно:
2.1.7.1. Програма за усъвършенстване и развитие на местната пътна мрежа (вкл. междуобщинска) и на междуселищното транспортно обслужване. Програмата трябва да включва:
- допълване на предимно радиалните направления на пътната мрежа с ново трасе изток-запад, вкл. свързването му с автомагистрала „Люлин” (в района на Големо Бучино);
- рехабилитация на пътя Мало Бучино – Големо Бучино след изграждането на автомагистрала „Люлин”;
- завършване изграждането на пътя Дивотино – кв. Михайлово (Банкя);
- изграждане на нов път от с. Радуй до с. Златуша (община Божурище);
- насърчаване на повишаване честотата на рейсовете на общите транспортни линии, въвеждане малогабаритни автобуси, гъвкава тарифна политика и разширяване формите на специализираното транспортно обслужване (ученическо, „работническо” и др.) на малките и отдалечени от главната пътна мрежа села в и извън групите със свързан потенциал за развитие.
Мярка 2.1.8. Създаване на условия за обогатяване на набора от функции на малките села чрез използване за нови нужди на съществуващи неизползвани сгради и друга база (сградите на закрити училища, бившата тренировъчна база на ФК „Миньор” в Дивотино и др.). Реализира се чрез комплексна програма, а именно:
2.1.8.1. Програма „Нови функции на стари сгради” за използване на извадените от употреба и/или недовършени сгради и друга база в селата (и града) – общинска и държавна собственост.
-
Мерки, програми, проекти и действия за реализиране на Втория приоритет (2.2.): „Създаване на устройствени условия за пълноценно реализиране и развитие на рекреационния и туристически потенциал на територията и превръщането на община Перник в привлекателен район за отдих на Софийско-Пернишката агломерация”.
Мярка 2.2.1. Разширяване и обогатяване реализацията на рекреационния и курортен потенциал на Пернишкия дял на Природен парк „Витоша” и на селищата от района.
Мярката е мотивирана от осъзнатата необходимост за подобряване на достъпността до Витоша откъм западните и южните склонове на планината, за всестранно използване на многообразните й рекреационни ресурси, както и за превръщане на селата в приемната й зона в центрове на приходоносен туризъм. Благоприятен фактор за реализиране на потенциала на планината е наличието на Плана за управление на природния парк и готовността на Дирекцията на парка за съвместни действия.. Реализирането на мярката се предвижда да стане чрез три комплексни програми, а именно:
2.2.1.1. Програма „Развитие на функциите на селата Рударци, Кладница, Студена и Боснек, разположени в приемната зона на Природния парк „Витоша”, като изходни пунктове за туризъм, чрез:
- насърчаване изграждането на обща приемна и специализирана туристическа инфраструктура (туристически комплекси – хотели, ресторанти, наемане на велосипеди, туристическа информация и екипировка и др.п.)
- организиране на маршрутен екологичен транспорт до съществуващия туристически център „Селимица” (най-добре - въжени линии, но Планът за управление на парка не допуска изграждане на нови въжени линии?) и до с. Чуйпетлово.
2.2.1.2. Програма за утвърждаване на курортната функция на с. Рударци, насочена към:
- ограничаване териториалното разрастване на селищната му територия за вилно строителство;
- създаване на условия (устройствени и други) за развитие на курортното строителство чрез изменение на действащия подробен устройствен план;
- постигане обявяването му за селище курорт по смисъла на Наредба № 14 от 1979 г. на Министерството на здравеопазването за курортните ресурси, курортните местности и курортите, на основание утвърдения курортен ресурс – находище на минерална вода.
2.2.1.3. Програма за съвместни действия с Дирекцията на Природен парк „Витоша” по реализацията на предвижданията на Плана за управление на парка, отнасящи се до частта му, разположена на територията на община Перник, свързани с:
- опазването, поддържането и възстановяването на биологичното и ландшафтното му разнообразие;
- устройството и доразвитието на туристически център „Селимица” и района на Чуйпетлово; разкриване на допълнителни места за къмпиране и отдих, погледни места и др.; устройването на специализирани туристически маршрути за хора с увреждания, велотуризъм, маунтийнбайк, езда и др.п.
- развитието на екотуризъм, в т.ч. изграждане (устройване) на туристически екомаршрути;
- експонирането на културно-историческото наследство на територията на парка и създаване на условия за развитие на културен туризъм.
Мярка 2.2.2. Разширяване и интензифициране потенциала за отдих – вилен и излетен - на южните склонове на Люлин и стимулиране рекреационните функции на селата от района.
Мярката цели създаването на териториален баланс между показващия тенденции за претоварване район на Витоша и района на Люлин, чийто ресурси за отдих далеч не са пълноценно оползотворени. Едновременно с това мярката разчита, че активизирането на рекреационната дейност в планината ще „реанимира” в значителна степен разположените в подножието й села, както и че ще се осъществява проникване на функцията трайно обитаване в териториите за отдих, с което общината би могла да поеме евентуален прилив на население от столичния град. Мярката се реализира чрез:
2.2.2.1.. Частта от програма 2.1.7.1. за усъвършенстване и развитие на местната пътна мрежа, отнасяща се до разширяване на достъпността на южните склонове на Люлин, вкл. откъм Столицата и община Божурище, включваща:
- рехабилитация на пътя Мало Бучино – Големо Бучино след изграждането на автомагистрала „Люлин”;
- завършване изграждането на пътя Дивотино – кв. Михайлово (Банкя);
- изграждане на още един нов път от с. Радуй до с. Златуша;
2.2.2.2. Програма „Люлин – територия за излетен и вилен отдих”, включваща действия и проекти за:
- извършване на устройствени проучвания и на възможностите за водоснабдяване и инфраструктурно осигуряване с цел локализиране на подходящи райони за екскурзионен туризъм в планината и вилен отдих, вкл. чрез даване на статут на местности със земеделски земи по § 4 на ЗСПЗЗ. Извършва се в рамките на програма 2.1.1.3. – изработване на общ устройствен план на общината;
- създаване на условия за изграждане на приемна туристическа инфраструктура, чрез предоставяне (при привилегировани условия) на терени от държавния горски фонд или от територията на общинските гори и инфраструктурното им осигуряване (и в този случай е възможно публично-частно партньорство);
- определяне на територии от държавния горски фонд, респ. от общинските гори, подходящи за устройване на вилни зони (вилни селища) и привличане на инвеститорски интерес към тях за изграждане на готов продукт и продажба (и в този случай е възможно публично-частно партньорство);
- насърчаване вилното строителство и подобряване на качествата на средата за обитаване в прилежащите села (Люлин, Дивотино, Радуй, Расник, Вискяр);
2.2.2.3. Програма за залесяване на западната част на Люлин планина (съвместна с Министерството на земеделието и горите).
Мярка 2.2.3. Активизиране използването на рекреационния потенциал и ресурси на Голо бърдо.
Непосредствената близост на планината Голо бърдо до град Перник е утвърдила трайно ролята й на крайградска зона за отдих. Едновременно с това флористичното богатство на подържания резерват „Острица” представлява познавателен интерес и за посетители на планината извън местното население. Съществуващата към момента туристическа инфраструктура, нито на селищата в приемната й зона Калкас, Кралев дол и Бела вода, нито на самата планина съответства на рекреационния й потенциал и се нуждае от рехабилитация и доизграждане. Реализацията на мярката се предвижда да стане чрез комплексна програма, а именно:
2.2.3.1. Програма за пълноценно използване на рекреационния потенциал и ресурси на Голо бърдо, включваща действия и проекти за:
- насърчаване развитието на с. Кралев дол и кварталите Калкас и Бела вода като изходни туристически пунктове с изграждане на съответна туристическа инфраструктура;
- развитие на приемната туристическа инфраструктура в планината;
- устройване на общи и специализирани туристически маршрути;
- развитие и доизграждане на създадената начална инфраструктура за зимни спортове и поетапно изграждане на пълноценна съвременна база.
Мярка 2.2.4. Реализиране на значителния природен потенциал на общината - поддържания резерват „Острица” в Голо бърдо, Боснешкия карстов район с пещерата „Духлата” и останалите пещери във Витоша - за развитие на екологичен и други форми на алтернативен туризъм, както и повишаване на ефективността им чрез междуобщинска координация и коопериране с общините Брезник, Трън и Земен (а вероятно и Ковачевци).
Мярката се предпоставя не само от собствения й потенциал за екологически туризъм и възможността да се съчетава с културен, селски, религиозен и други форми на алтернативен туризъм, но и от изгодното местоположение на общината спрямо съседните общини и възможността за използване на транзитния туристически поток към Трън, Земен и туристическите центрове в Кюстендилска област, а така също и от обстоятелството, че териториалният обхват на природните морфоструктури с високи природни и екологични характеристики, често надхвърлят обхвата на общинските граници. Реализацията на мярката се осъществява чрез следните програми и проекти:
2.2.4.1. Програма - Разработване на концепция и програма за развитие на екотуризъм в защитените територии и природни феномени на територията на община Перник;
- Проекти (идеен, инвестиционен и ОВОС) за включване на пещерата „Духлата” в екомаршрут.
- Проект (инвестиционен) за благоустрояване на нови участъци от пещерата „Духлата” (вкл. и на довеждащата инфраструктура – път, паркинг, на информационна система – указателни табели, знаци и маркировка);
- Проекти за нови „зелени” и „тематични” екопътеки в природен парк „Витоша” и подържания резерват ”Острица” в Голо бърдо;
- Действия за учредяване на междуобщински консорциум за интегрирано развитие на алтернативни форми на туризъм в рамките на Пернишка област.
Мярка 2.2.5. Създаване на условия за реализиране на потенциала на материалното и духовно културно-историческо наследство, като фактор за стимулиране на туризма и на целеви посещения с културно-познавателни цели и за фестивални участия
Мярката се аргументира с обективните възможности за използване на културно-историческото наследство (недвижими паметници на културата, музейните експозиции и художествена галерии, както и традиционните обичаи, празници и фолклор, сред които и Международният фестивал на маскарадните игри „Сурва” – уникален за страната и с утвърдено международно признание и интерес) и с разбирането, че добре експонирано и рекламирано по подходящ начин, то може да играе ролята на един от стимулаторите за комплексното социално-икономическо развитие на община Перник. Реализира се чрез:
2.2.5.1. Програма - Разработване на концепция и Програма за опазване и социализация на културно-историческото наследство на община Перник като обект на туристически интерес Програмата да включва следните действия и проекти:
-
По отношение недвижимото културно-историческо наследство:
- валоризация и специфициране на обектите на културно-историческото наследство по отношение качествата им на потенциален туристически ресурс;
- изпълнение на специализирани дейности по експонирането, както и текущото поддържане на паметниците на културата – обект на туристически интерес: поетапно осигуряване на необходимите условия за достъпност, благоустройство и приемна инфраструктура, в т.ч. традиционни информационни средства на място, художествено осветление и пр. (за специализираните дейности по издирването, проучването, физическото опазване вж. програма 4.3.0.3.).
-
По отношение движимото културно-историческо наследство, музеите и Художествената галерия
- обогатяване, опазване и експониране в съответствие със съвременните изисквания на фондовете на музеите и галерията
- съхраняване и разширяване дейността на уникалния Музей на минното дело, евентуално чрез присвояване на нови функции, например грижа за ревитализацията и подходящото показване на Мемориалния комплекс в центъра на града и/или грижа за документирането и популяризирането на процесите и резултатите от “конверсията” в минното дело;
- създаване, евентуално на базата на Художествената галерия, на музей на тоталитарното изкуство
-
По отношение духовното наследство:
- мерки за по-нататъшно развитие и популяризиране на Международния фестивал на маскарадните игри “Сурва”, както и на други прояви от културния календар с надлокално значение;
- стимулиране съхраняването на традициите в местните празници, обичаи, както и др. форми на проучването, опазването и представянето на автентичен фолклор, вкл. чрез разширяване и развитие дейността на читалищата
-
По отношение популяризирането и туристическата промоция на културно-историческото наследство
- действия по провеждане на активен маркетинг и реклама на културно-историческото наследство на община Перник
- разширяване на международния културен обмен и съвместните културни изяви по линия на побратимените градове
- включване на културните институти и дейности в мрежата на европейските културни институти
2.2.5.1.1. Изработване специализирана териториалноустройствена схема за развитие на туризма в обхвата на общините в област Перник.
Това е необходимо действие от взаимен интерес, в контекста на междуобщинското сътрудничество (вж. и мярка 2.2.4.). Цели изясняване на ресурсите (културно и природно наследство) и обвързването им в туристически маршрути, с оглед стимулиране на туристическите посещения, чрез предлагане на по-богат и разнообразен туристически продукт.
Мярка 2.2.6. Трансформиране на местностите със земи по § 4 на ЗСПЗЗ, с подходящи за това качества и условия в селищни образувания „вилни зони” на основание на § 4 , ал. 2 до 5 на ЗСПЗЗ.
Мярката се мотивира от значителната по площ територия, заета от земи по § 4 на ЗСПЗЗ – близо 4 000 дка, върху значителна част от които е извършено и продължава да се извършва строителство на вилни сгради, значително по-големи от разрешените 35 кв.м. Възможността и целесъобразността от придаването на определена част от тях на статут на вилни зони е обоснована и с общинския териториалноустройствен план за отдиха от 1988 г. Реализира се чрез комплексна програма, а именно:
2.2.6.1.. Програма за създаване на селищни образувания „вилни зони върху земи по § 4 на ЗСППЗЗ, респ. за включване на такива земи в границите на урбанизирани територии, включваща действия и проекти за:
- определяне на местностите със земи по § 4 на ЗСПЗЗ, подходящи за трансформиране във вилни зони или за включване в границите на урбанизирани територии, съобразно резултатите от проучването по програма 2.2.2.2, предвижданията на общинския териториално-устройствен план за отдиха на от 1988 г., заповедта на МСА (МРРБ) от 1991 год. и евентуални допълнителни проучвания; (местоположение, изграденост, възможности за водоснабдяване и т.н.);
завършване и одобряване (при необходимост) на плановете на новообразуваните имоти (§ 4к на ЗСПЗЗ);
- изработване при необходимост на цялостни или частични улично-регулационни планове;
- осигуряване захранване с техническа инфраструктура.
Мярка 2.2.7. Устройване на зони за отдих край водни площи и в лесопаркова среда.
Предпоставките за тази мярка са на първо място трите микроязовира край Мещица и Ярджиловци, които от години са обекти за краткотраен отдих и риболов на перничани (и гости извън общината). Потенциални възможности за отдих предлагат и рекултивирани терени на бивши минни разработки, както и изведени от експлоатация открити рудници. Предходни проучвания подсказват възможности за устройване на изкуствени езера на такива места, както и на тематични паркове (План за ландшафтно устройство на крайселищни територии Север и Юг – Перник от 1992 г.). Реализацията на мярката се осъществява чрез комплексна програма:
2.2.7.1. Програма за устройване на зони за отдих край водни площи и в лесопаркова среда, включваща действия и проекти за:
- проучване за определяне обхвата на зоните, собствеността върху земята и водоемите, възможностите за създаване на изкуствени езера в открити рудници, изведени от експлоатация, възможностите за осигуряване с техническа инфраструктура. Извършва се в рамките на програма 2.1.1.3. – изработване на ОУПО.
- създаване на публично-частни партньорства за устройване на зоните и лесопаркове, респ. изкуствените езера;
- изработване на необходимите подробни устройствени планове;
- осигуряване захранване с техническа инфраструктура.
-
Мерки, програми, проекти и действия за реализиране на Третия приоритет (2.3.): „Създаване на устройствени условия за пълноценно реализиране на потенциала на общоевропейските транспортни коридори № № 4 и 8 за развитието на местната икономика и за приходоносно обслужване на трафика”
Мярка 2.3.1. Активно участие на местния строителен, и в по-широк смисъл, стопански, потенциал на общината в изграждането както на автомагистрала “Люлин, така и на скоростната ж. п. линия София-Солун и двете - елементи на общоевропейския транспортен коридор № 4.
Транспортната ос Коридор 4 Солун-Перник-София-Видин е приоритетен европейски транспортен коридор. По нейното направление в следващите десетилетия се съсредоточават значителни инвестиции за изграждане на модерна транспортна инфраструктура от най-висок клас. За активното участие на общината в инвестиционните процеси на национално равнище мярката предвижда дейности от административен и стопански характер.
2.3.1.1. Програма за взаимодействие на общината и общинските органи и служби с държавните органи по планирането и изграждането на националнните транспортни инфраструктурни системи
2.3.1.1.1. Подпрограма за взаимодействие по планирането и изграждането на автомагистралите “Струма” и “Люлин”, както и на дублиращата и допълващата пътна мрежа за съгласуване на проектите по вид, място и време, а също и на съпътстващите и допълващи дейности и инвестиции.
2.3.1.1.2. Подпрограма за взаимодействие по планирането и изграждането на скоростната железопътна връзка Видин-София-Перник-Кулата. Програмата трябва да гарантира включването на модернизацията на Пернишкия железопътен възел и на двойната електрифицирана скоростна железопътна линия за 160 км/ч София-Перник-Радомир като първи приоритет на модернизацията на коридора.
2.3.1.2. Програма за използване на инвестициите в областта на транспортната инфраструктура като стимул за стопанското развитие на територията.
Изграждането на големи инфраструктурни обекти предизвиква дългосрочно увеличаване на потреблението и развитие на стопанските отрасли, свързани с обслужването на населението. Програмата следва да набележи и съгласува изпреварващи мерки, за да могат териториалните системи за производство и услуги да посрещнат повишеното потребление на платежоспособното население.
Мярка 2.3.2. Осигуряване на теренни, инфраструктурни и други устройствени условия за осъществяване и развитие на дейности, необходими за обслужване на инфраструктурата на коридорите и трафика по тях в два типа локализации – линейни по протежение на трасетата на коридорите и в две или повече съсредоточия, евентуално с изграждане на комплексен транспортен терминал.
Близостта на София изисква активни изпреварващи действия от страна на общината, за да не допусне чисто транзитното преминаване на коридорите през територията й, опасността от което е заложена в избора на крайно неблагоприятно трасе за преминаване на автомагистрала „Люлин” и връзката й единствено с входящия път на града. За постигане на успех при остро конкурентни условия, мярката предвижда действия, въз основа на съответни програми, насочени към осигуряване на три вида обслужване – на инфраструктурата на коридорите, на движението по тях и на товарите. Изпреварващите действия биха могли да бъдат и фактор, насочващ към търсене на решение в мрежа. Програмите за реализация на мярката са:
2.3.2.1. Програма за създаване на теренни, инфраструктурни и други устройствени условия за локализация по протежението на трасетата на коридорите на обекти и дейности (единични и/или в средоточия) за текуща поддръжка и ремонт, контрол и управление на движението (и продуктопреноса – при хипотеза на комплектуване на коридорите и с продуктопроводи), по експлоатацията и управлението на специфичните далекосъобщителни средства и мрежи.
2.3.2.2. Програма за създаване на теренни, инфраструктурни и други устройствени условия за локализация на обекти и дейности (единични и/или в средоточия) за техническо и битово обслужване на превозните средства и пътниците - автосервизи, бензиностанции, газостанции, депа и др.п., както и обекти за информационно и финансово обслужване, хотели и заведения за хранене, бюра за коли под наем и т.н.;
2.3.2.3. Програма за създаване на теренни, инфраструктурни и други устройствени условия за локализация, с възможности за едновременни преки връзки с пътната и железопътната инфраструктура на коридорите, на обекти за комплексно обслужване на товаропотоците, специфично обслужване и управление на товарите, вкл. дейностите по преструктуриране и групиране им и промяната на вида транспорт, спедиторските услуги и логистиката, административното, финансовото, пощенското и др. обслужване. Програмата трябва да изясни евентуалната целесъобразност на устройването за тази цел на комплексен транспортен терминал (евентуално изграден като терминал за интермодален транспорт и логистичени център), който да осигурява едновременно функциите по смяна на видовете транспорт и евентуално по смяна на посоката, в случай че се реализира разделно провеждане на двата коридора.
Сподели с приятели: |