До членовете на комисия „международно правно

„МЕЖДУНАРОДНО ПРАВНО

В първия ден от визитата делегацията присъства на заседание на Комисията по международни отношения на Генералния съвет на съдебната власт на Испания. Беше представена структурата и функциите на Генералния съвет на съдебната власт, както и на устройството на съдебната власт.

В случай на прекъсване на мандата на някой от членовете, на негово място се избира нов, по същия начин по който е избран члена, чиито мандат е прекъснат; мандатът на новия член изтича заедно с мандата на ГССВ, член на който е той.

Членовете на ГССВ, чиито мандат изтича, не могат да избирани за следващ мандат, така че не може да има преизбиране за два последователни мандата.

Мандатът на председателя на Върховния съд и на ГССВ е обвързан с мандата на ГССВ, който го е предложил, включително и в случай на преждевременно изтичане на мандата и избор на нов съвет; но председателя може да бъде преизбран дори и само веднъж за нов мандат.

Генералният съвет на съдебната власт е съставен от председателя на Върховния съд, който го председателства и от двадесет члена (наречени Vocales), предложени от Конгреса на депутатите и от Сената по следния начин:

* Всяка една от Камарите на Парламента в Испания избира с мнозинство от три пети шест члена измежду съдии и магистрати от всички нива, които се назначават от Краля съгласно следната процедура:

Могат да бъдат предлагани активно действащи съдии и магистрати от всички нива, които не са членове на настоящия съвет и не работят в техническите органи към него.

Предложението до Краля се подготвя от Конгреса на депутатите и от Сената, като всяка Камара предлага шест члена, избрани с мнозинство от три пети от нейните членове измежду предварително предложените на камарите от средите на съдиите и магистрати, според предвиденото в следващия параграф

Кандидатите могат да надвишават до три пъти необходимите дванадесет броя и се предлагат от професионалните асоциации на съдии и магистрати или от определен брой съдии и магистрати, който да представлява поне 2% от всички активно работещи съдии и магистрати. Определянето на максималния брой на кандидатите, които са представители на всяка асоциация, както и на максималния брой на тези, които се представят с подписка от страна на съдиите и магистратите става съгласно стриктни критерии за пропорционалност.

* Освен това всяка Камара на Парламента избира с мнозинство от три пети, четири члена измежду адвокати и други юристи, доказани в своята област с повече от 15 години професионален опит, които не са членове на настоящия съвет и не работят в техническите органи към него.

Заместник-председателят на Генералния съвет на съдебната власт се предлага от Пленума на съвета измежду неговите членове, с мнозинство от три пети и се назначава от Краля. Заместник- председателят замества председателя в случаи на освобождаване на мястото, отсъствие, заболяване на председателя, или по други законови причини.

-Първоинстанционни съдилища

-Провинционални Аудиенции- за всяка една от автономните общности

-Върховни съдилища – за всяка една от автономните общности

-Национална Аудиенция – с юрисдикция върху територията на цялата страна

-Върховен съд– с юрисдикция върху територията на цялата страна

Членовете на делегацията се срещнаха и с магистратите от Националната аудиенция Хавиер Гомес Бермудес и Хавиер Мартинес Ласаро. Националната аудиенция е специализиран съд за особено тежки престъпления. Има апелативно, наказателно, административно и социално отделение. Юрисдикцията на Националната аудиенция е за територията на цялата страна. В наказателното отделение се разглеждат дела свързани с престъпления срещу държавата, трафик на наркотици, тероризъм, фалшифициране на пари и др. Във всяка една от автономните общности на Испания действа Провинциална аудиенция, която се състои от председател и от двама или повече магистрати. Юрисдикцията на Провинциалната аудиенция е върху съответната автономна общност.

3. Главна прокуратура: организация и правомощия. Среща с Главния прокурор на Кралство Испания г-н Кандидо Конде-Пумпидо Таурон.

Прокуратурата на Кралство Испания е държавен орган, на когото са присъщи всички определени му със закон правомощия, които я правят независима институция. Нейната правна конфигурация обаче, не позволява да се определи като автономен орган, нито от съдебната, нито от изпълнителната власт. Прокуратурата на Испания е автономна институция, част от съдебната власт, която работи чрез собствени структури, т.е. има структурна автономност и в същото време не е зависима от Генералния съвет на съдебната власт, т.е. има и функционална автономност.

Главният прокурор се назначава от Краля по предложение на правителството и със становищата на Генералния съвет на съдебната власт и на Конгреса. Тези становища обаче нямат обвързваща сила и държавния глава назначава онова лице, което е предложено от правителството, т.е. търси се консенсусна фигура. Главният прокурор има 4- годишен мандат, като настоящия главен прокурор на Испания е назначен през 2007 г.

В Испания съществува Прокурорски съвет, който се председателства от Главния прокурор и се състои от Прокурор към Върховния съд, Главния инспектор на Инспектората към Прокуратурата и от девет други прокурори от различни нива.

В Испания не съществува Етичен кодекс за съдиите, а дисциплинарните наказания и основанията за налагането им са определени с Устройствения закон за съдебната власт. Нарушенията могат да бъдат три вида: много тежки, тежки и леки. Съгласно чл. 420 от този закон, дисциплинарните наказания, които могат да се наложат на съдии и магистрати за допуснати нарушения при изпълнение на служебните им задължения, са следните:

-забележка

-глоба до 6 000 евро в зависимост от нарушението

-преместване в друг съд или трибунал на поне 100 км от този, в който е работил съдията

-отстраняване от длъжност за три години

-уволнение.

В последния ден на визитата делегацията се срещна и с представители на бюджетната комисия на ГССВ и беше информирана за управлението на бюджета на съдебната власт. След това се състоя и посещение в сградата на Върховния съд на Кралство Испания, където г-жа Йоланда Родригес Виладес от Службата за изграждане на имиджа на ГССВ, запозна делегацията с историята на Върховния съд.

22.03.2010г. Членове на делегацията:

Вельо Велев

Галина Захарова

Иван Колев

Богдана Желявска

Магдалена Лазарова