До членовете на ПУСЕС
Концепция за обхвата на работа на
Подкомисията
по усвояването на средствата от ЕС към НС на РБ
Обхват на работата
Усвояване на средствата от ЕС – времево, финансово, програмно измерение
-
Законодателен процес:
-
взаимодействие с институциите на ЕС;
-
взаимодействие с българските правителствени органи – изготвяне и транспониране на съответните европейски актове в българското законодателство;
-
Цялостeн процес на усвояване на средствата от ЕС – от Лисабонската стратегия - през НПР/НСРР – през оперативни програми – до откриване на конкурс – процедури по обработка на проектната документация
-
Проследяване на процесите по усвояване на отпуснатите по проекти средства:
-
анализ на база на минал опит и новопостъпващи сигнали
-
пакет от мерки за отстраняване на съществуващите проблеми и насърчаването на добри практики1)
-
Изграждане на познание и култура за ползване и усвояване на средствата от ЕС – роля на институциите за изграждане на необходимия капацитет и таргетиране на потенциалните бенефициенти за усвояване на средствата от ЕС
-
комуникационна/ образователна стратегия
-
достъп до информация – роля на институциите
-
съществуваща мрежа от помощни центрове
-
взаимодействие с българските общини в лицето на НСОРБ, неправителствения и стопанския сектор.
Правомощия2)
Цялостен и систематичен контрол върху всички институции, имащи отношение към управлението на средствата от ЕС.
Организация на работата
-
Вътрешно направление
-
други комисии/ подкомисии на парламента – обмен, правомощия, общи дейности
-
списък от институции, с които Подкомисията ще си взаимодейства при изпълнение на функциите си
-
„институционален одит” в пряко сътрудничество с Министерство на финансите и Сметната палата на съществуващите звена за управление на средствата от ЕС
Ключов елемент в работата на Подкомисията ще бъдат инициирани от нея ежемесечни изслушвания с оглед изготвяне на регулярния й шестмесечен отчет за усвояване на средствата от Европейския съюз.
Ежемесечно Подкомисията ще инициира изслушване на ръководител на Управляващ орган относно осъществения напредък по администрираната от него оперативна програма и отчитаните проблеми при реализацията на програмата. Изслушванията ще покриват седемте оперативни програми, финансирани по линия на структурните фондове и кохезионния фонд, а именно:
-
ОП „Околна среда” (УО: МОСВ)
-
ОП „Регионално развитие” (УО: МРРБ)
-
ОП „Конкурентоспособност” (УО: МИЕ)
-
ОП „Траспорт” (УО: МТ)
-
ОП „Развитие на човешките ресурси” (УО: МТСП)
-
ОП „Административен капацитет” (УО: МДААР)
-
ОП „Техническа помощ” (УО: МФ)
както и работата на акредитираните институции по:
-
Националeн план за развитие на земеделието и селските райони 2007-2013 г. (администрирани от МЗП, РА).
-
Национален стратегически план за рибарство и аквакултури 2007 - 2013 г. (администрирани от МЗП, ИАРА)
Редовни изслушвания ще бъдат организирани и с представители на Министерство на финансите в качеството му на координиращ, сертифициращ и одитиращ орган за фондовете на ЕС.
Ще бъдат направени постъпки за включване на председателя на Подкомисията в редовните заседания на комитетите за наблюдение на Националната стратегическа референтна рамка и оперативните програми.
Друг източник на информация ще бъдат и годишните доклади за напредъка по всяка една ОП, както и националния доклад по НСРР, които всеки УО на ОП следва да изготвя и представя пред ЕК.
-
Външно направление
-
обмен на опит и добри практики с аналогични комисии в националните парламенти на държавите-членки на ЕС
-
установяване на контакти и взаимодействие с международни и надправителствени организации и институции, и по-специално с Европейския парламет, Европейската комисия, COSAC и др.
Така представената концепция и вътрешните правила за работа на Подкомисията ще бъдат актуализирани и своевременно представяни на Вашето внимание в хода на работа на органа.
С уважение,
Радослав Иванов
Председател на ПУСЕС
13/11/2007
Сподели с приятели: |