„Доставка на авиационно реактивно гориво JET A-1” (2010 г.) (УИН 00752-2010-0053)

С докладна записка на директора на Дирекция „УССД“ до заместник-министъра на вътрешните работи се предлага процедурата да бъде прекратена, тъй като в доклада на експертния съвет и изготвеното на негова основа решение за откриване на процедурата и покана, не е предвидена правната възможност енергийните продукти, предназначени за въздухоплавателни средства да се освободят от облагане с акциз на основание чл. 24,

С Решение № 168/02.11.2010 г. на заместник-министъра на вътрешните работи процедурата е прекратена на основание чл. 39, ал. 1, т. 6 от ЗОП, тъй като са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата.²⁵⁰

14. 
    Открита процедура с предмет „Доставка на един комплект аварийни поплавъци за хеликоптери AW109E” (2011 г.) (УИН 00752-2011-0053)
    

В обявлението е посочена прогнозна стойност на поръчката в размер на 258 333 лв. (без ДДС) или 310 000 лв. (с ДДС).

В докладна записка²⁵¹ на председателя на комисията за разглеждане, оценка и класиране на офертите до заместник-министъра на вътрешните работи е посочено, че общата стойност на офертата на „Авто Инженеринг Холдинг Груп“ ООД, класирана на
1-во място, е 463 658 лв. (с ДДС), при предвидени от възложителя 310 000 лв. (с ДДС).

С Решение № 211/29.09.2011 г. на заместник-министъра на вътрешните работи процедурата е прекратена на основание чл. 39, ал. 1, т. 3 от ЗОП, тъй като всички оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури.²⁵²

15. 
    Открита процедура с предмет „Приемане, транспортиране, предварително третиране и обезвреждане на употребявани филтри от машини за лазерно перфориране“ (2012 г.) (УИН 00752-2012-0009)
    

С Решение № МР-19/21.11.2012 г. на възложителя процедурата е прекратена на основание чл. 39, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

При проверката е установено за участие в процедурата е подадена една оферта.

Възложителят не се е възползвал от правната възможност за прекратяване на процедурата на основание чл. 39, ал. 2, т. 1 от ЗОП – подадена само една оферта.²⁵³ Офертата е допусната до участие, оценена и класирана от комисията.²⁵⁴

Независимо от становището на комисията, е издадено решение за прекратяване на процедурата, на основание чл. 39 ал. 1, т. 2 от ЗОП - офертата не отговаря на предварително обявените условия от възложителя. Основание за решението е мотивиран отказ на финансовите контрольори, след осъществен предварителен контрол, преди да бъде издадено решението, на основание чл. 36а от ЗОП и чл. 3, ал.ал. 1 и 2 от Вътрешните правила относно реда за планиране и организация на провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки.²⁵⁵

Мотивите, посочени в решението са: „участникът е следвало да има минимум 120 000 лв. документно доказан оборот по предмета на поръчка за 2011 г.; участникът е следвало да представи разрешителни и/или сертификати, срокът на валидност на които да не е по-малък от 31.05.2016 г. или максимално възможния нормативно уреден срок“.

Решението за прекратяване на процедурата е изпратено до участника и АОП в нормативно определените срокове.²⁵⁶

Решението на възложителя за прекратяване на процедурата не е обжалвано.²⁵⁷

Процедурата е прекратена без да са налице основанията по чл. 39, ал. 1, т. 2 от ЗОП, поради това, че:

а) В обявлението за обществената поръчка (Раздел III.2.2.) е посочено, че участникът следва да „има минимум 120 000 лв. документно доказан оборот/оборот по предмета на поръчката за 2011 г.“. С така формулираното изискване, на участника е дадена възможност да докаже документално, общ оборот или оборот по предмета на поръчката за 2011 г., в размер на 120 000 лв. В случай, че минималното изискване за оборот се отнася само до предмета на поръчката, то съгласно чл. 50, ал. 1, т. 3 от ЗОП, в обявлението за обществената поръчка е следвало да се постави изискване за представяне на документ, който съдържа информация за общия оборот и оборота на стоките и услугите, предмет на поръчката. Такова изискване не е поставено.²⁵⁸

б) От представените от участника декларация за оборот, счетоводен баланс и отчет за приходите и разходите е видно, че за 2011 г. дружеството има оборот, значително над минимално изискващия се „документно доказан оборот от 120 000 лв.“.²⁵⁹

в) Участникът е представил всички разрешителни и сертификати, относими към изпълнението на конкретната обществена поръчка, издадени със съответния, максимално възможен нормативно уреден срок, каквато възможност му е дадена чрез посочените минимални изисквания в Раздел III.2.3. на обявлението.^260,261

16. 
    Открита процедура за сключване на Рамково споразумение с предмет „Осигуряване функционирането и развитието на телекомуникационната мрежа на МВР чрез използване на мобилни и фиксирани услуги по обособени позиции” (2013 г.) (УИН 00752-2013-0001)
    

От назначената комисията за разглеждане, оценка и класиране на офертите са установени нарушения и противоречия в техническата спецификация и е предложено на възложителя процедурата да бъде прекратена.

С Решение № 22/29.04.2013 г. на заместник-министъра на вътрешните работи процедурата е прекратена на основание чл. 39, ал. 1, т. 6 от ЗОП, тъй като са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата.²⁶²

Процедурата е прекратена законосъобразно.
При проверката на прилагането на въведените контролни дейности при проверените 16 процедури за възлагане на обществени поръчки е установено, че е спазван регламентираният ред и е извършван контрол от определените структурни звена на всеки етап от провеждането им. Съгласувани са проектите на решения за откриване на процедурите, документациите с техническите спецификации, решенията за определяне на изпълнител/за прекратяване на процедурите и проектите на договорите. Непрекъснато и последователно е прилаган въведеният предварителен контрол за законосъобразност на проведените процедури, както и преди поемане на задължение и извършване на разход.

Спазени са финансовите параметри на сключените договори. Във всички случаи преди извършване на разходи по изпълнението на договорите е осъществяван предварителен контрол. Системата за двоен подпис не е прилагана при поемане на задълженията, като договорите не са подписани от лицето, отговорно за счетоводните записвания, което е в нарушение на чл. 13, ал. 3, т. 3 от ЗФУКПС.^{263,264,265,266}

2. 
   Проверка за съответствие с изискванията на ЗОП на публикуваната информация в РОП (обявление, информация за сключен и за изпълнен договор)
   

1. 
   Открита процедура с предмет „Доставка на оригинални консумативи, необходими за обезпечаване технологичните дейности за издаването на български лични документи” (2010 г.) (УИН 00752-2010-0010)
   

При проверката е установено:

а) В обявлението за обществената поръчка не са поставяни минимални изисквания за икономическо и финансово състояние, технически възможности и квалификация, а са изисквани документи.

б) Неправилно е определен размерът на гаранцията за изпълнение, като процент от стойността на договора с включен ДДС.

2. 
   Открита процедура с предмет „Доставка на готова храна” (2010 г.) (УИН 00752-2010-0011)
   

В резултат на проведената процедура е сключен Договор № 117/11.06.2010 г. с „ЛИБЪРТИ ФУД СЪРВИСИС” ЕООД, на стойност 300 000 лв. (с ДДС).

При проверката е установено:

а) В обявлението за обществената поръчка не са поставяни минимални изисквания за икономическо и финансово състояние, технически възможности и квалификация, а са изисквани документи.

б) На 05.12.2011 г. е приключило изпълнението на договора, а информацията е изпратена на 29.02.2012 г. Не е спазен срока за изпращане на информация за изпълнен договор, определен в чл. 7, ал. 2 от ППЗОП (ред. ДВ, бр. 86, 2010 г.).

3. 
   Открита процедура с предмет „Доставка на бяла офис хартия за отпечатване с лазерен принтер, необходима за обезпечаване на технологичните дейности за издаване на български лични документи” (2010 г.) (УИН 00752-2010-0015)
   

В резултат на проведената процедура е подписан Договор № ОП-18-Д-134 с „Плесио компютърс” ЕАД, по Обособена позиция № 1, на стойност 353 833,20 лв.

При проверката е установено:

а) В обявлението за обществената поръчка не са поставени минимални изисквания за икономическо и финансово състояние, технически възможности и квалификация, а са изискани документи.

б) Неправилно е определен размерът на гаранцията за изпълнение, като процент от стойността на договора с включен ДДС.

4. 
   Открита процедура с предмет „Доставка на хранителни продукти за стола на ЦСПП-Варна към Академията на МВР по следните Обособени позиции: 1. Хляб, тестени изделия и пресни сладкарски изделия; 2. Мляко и млечни продукти; 3. Месо и месни продукти; 4. Плодове и зеленчуци в пресен или консервиран вид; 5. Олио, оцет, варива, подправки и др.” (2010 г.) (УИН 00752-2010-0018)
   

В резултат на проведената процедура на 07.07.2013 г. са сключени Договори: № ОП-20-Д-131 със „СК КЪМПАНИ” ЕООД, на стойност 56 634,88 лв. (с ДДС), № ОП-20-Д-129 с „Чех” ООД, на стойност 44 240 лв. (с ДДС), № ОП-20-Д-128 с „ИВ-МЕС” ЕООД, на стойност 91 047,50 лв. (с ДДС) и № ОП-20-Д-130 с „ВАРНА ОБОРОТ” ЕООД, стойност 52 524 лв. (с ДДС).

Общата стойност на подписаните договори е 244 446,38 лв. (с ДДС).

При проверката е установено:

а) Поставени са критерии за подбор, които необосновано ограничават участието на лица в процедурата, които желаят да участват по определени обособени позиции, а именно: свързани с икономическо и финансово състояние по обособени позиции 1, 2, 4 и 5 и свързани с технически възможности за притежаването на собствена или наета хладилна складова база - по обособена позиция 1, с което не е спазен чл. 25, ал. 5 от ЗОП.

б) Неправилно е определен размерът на гаранцията за изпълнение, като процент от стойността на договора с включен ДДС.

5. 
   Открита процедура с предмет „Доставка на хранителни продукти за нуждите на стола и бюфета на ЦСПП - Пазарджик към Академията на МВР по предварителна заявка, по следните Обособени позиции: 1. Пакетирани сладкарски изделия; 2. Мляко и млечни продукти; 3. Месо и месни продукти; 4. Плодове и зеленчуци в пресен или консервиран вид; 5. Олио, оцет, варива и други хранителни продукти” (2010 г.) (УИН 00752-2010-0003)
   

В резултат на проведената процедура са сключени Договори: № ОП-7-Д-69/ 03.05.3010 г. с ЕТ „Ангел Барабаров 98” (по Обособени позиции 2, 3 и 4), на стойност 191 554,50 лв. (с ДДС), № ОП-7-Д-68/03.05.2010г. с ЕТ „Фантастика - 95 - Георги Цанков”

При проверката е установено:

а) Поставени са критерии за подбор, които необосновано ограничават участието на лица в процедурата, които желаят да подадат оферти по определени обособени позиции, а именно: свързани с икономическо и финансово състояние по Обособени позиции 1, 2, 4 и 5 и свързани с технически възможности за регистрация на обект за производство на храни от животински произход и за притежаването на собствена или наета хладилна складова база, придружена с документ за регистрация в Националната /регионална/ ветеринарно - медицинска служба за съхранение на храни от животински произход, по Обособена позиция 1, с което не е спазен чл. 25, ал. 5 от ЗОП.

б) Неправилно е определен размерът на гаранцията за изпълнение, като процент от стойността на договора с включен ДДС.

6. 
   Открита процедура с предмет „Групова рискова застраховка „Живот” на служителите на МВР и курсантите, редовно обучение от Академията на МВР” (2010 г.) (УИН 00752-2010-0021)
   

В резултат на проведената процедура е сключен Договор № І-20875/24.06.2010 г. със „Застрахователно акционерно дружество /ЗАД/ „ДЗИ” АД, на обща стойност 140 000 лв. (без ДДС).

При проверката е установено:

а) В обявлението възложителят е изискал „Списък на минимум 15 основни застрахователни договори за групова рискова застраховка „Живот” изпълнени през последните три години”. Изискан е прекомерно голям брой изпълнени договори с предмет сходен с предмета на обществената поръчка, което не съответства на сложността и обема на обществената поръчка, с което не е спазен чл. 25, ал. 5 от ЗОП.

б) Определен е показател за оценка, който е критерий за подбор, с което е нарушен е чл. 25, ал. 7 от ЗОП.

7. 
   Открита процедура с предмет „Доставка на мляко и млечни продукти по следните Обособени позиции: 1. Сирене бяло саламурено от краве мляко -
   18 000 кг.; 2. Кашкавал от краве мляко - 14 000 кг.; 3. Мляко краве кисело българско - 3000 кг.” (2010 г.) (УИН 00752-2010-0022)
   

В резултат на проведената процедура са сключени Договори: № ОП-2-Д-61/ 23.04.2010 г. с „Могила” ЕООД, на стойност 102 480 лв. (с ДДС), № ОП-2-Д-62/ 23.04.2010 г. с „Чех 99” ООД, на стойност 91 350 лв. (с ДДС). Обща стойност на договорите е 193 830 лв. (с ДДС).

При проверката е установено:

а) В обявлението е поставено минимално изискване за икономическо и финансово състояние - годишен оборот за последните три години да е минимум 250 000 лв. за година, което не е съобразено със стойността на всяка от обособените позиции и многократно ги надвишава, с което не е спазен чл. 25, ал. 5 от ЗОП.

б) Неправилно гаранцията за участие и гаранцията за изпълнение са изчислени върху стойността на поръчката, респ. на обособените позиции с включен ДДС, с което не са спазени чл. 59, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП.

8. 
   Открита процедура с предмет „Доставка на пуловери по артикули” (2010 г.) (УИН 00752-2010-0032)
   

В резултат на проведената процедура е сключен Договор № ОП-63-Д-224/09.12.2010 г. с ТПКИ „Недялко Царев”, на стойност 590 688 лв. (с ДДС).

При проверката е установено:

а) В обявлението са посочени документи за доказване на технически възможности, без да са поставяни минимални изисквания за това.

б) Неправилно е определена гаранцията за изпълнение, в размер на 3 % от стойността на договора с ДДС, с което не е спазен чл. 59, ал. 3 от ЗОП.

в) Договорът е изпълнен на 27.06.2011 г., а информацията до АОП е изпратена на 14.03.2012 г. Не е спазен срока за изпращане на информация за изпълнен договор, определен в чл. 7, ал. 2 от ППЗОП (ред. ДВ, бр. 86, 2010 г.).

9. 
   Открита процедура с предмет „Доставка на хартии и картони за нуждите на МВР“ (2010 г.) (УИН 00752-2010-0031)
   

В резултат на проведената процедура на 30.12.2010 г. са сключени Договори: № ОП-62-Д-255 по обособена позиция 1 с „ЕМА” ООД, на стойност 81 378 лв. (с ДДС),

При проверката е установено:

а) Неправилно е определена гаранцията за изпълнение, в размер на 3 % от стойността на договора с ДДС, с което не е спазен чл. 59, ал. 3 от ЗОП.

б) Договор № ОП-62-Д-255/30.12.2010 г. е приключил на 13.05.2011 г., а информацията за изпълнен договор е изпратена на 18.01.2012 г. Договор № ОП-62-Д-254/30.12.2010 г. е приключил на 30.05.2011 г., а информацията за изпълнен договор е изпратена на 18.01.2012 г. Договор № ОП-62-Д-252/30.12.2010 г. е приключил на 05.12.2011 г., а информация за изпълнен договор е изпратена на 08.03.2012 г. Информациите за изпълнение на договорите са изпратени след изискуемия срок, определен в чл. 7, ал. 2 от ППЗОП (ред. ДВ, бр. 86, 2010 г.).

10. 
    Открита процедура с предмет „Доставка на грейки - комплект, състоящи се от полушубка и клин - 800 бр.” (2010 г.) (УИН 00752-2010-0033)
    

В резултат на проведената процедура е сключен Договор № 246/21.12.2010 г. по Обособена позиция 1 с Кооперация „Военноинвалид”, на стойност 62 400 лв. (с ДДС).

При проверката е установено:

а) Неправилно е определена гаранцията за изпълнение, в размер на 3 % от стойността на договора с ДДС, с което не е спазен чл. 59, ал. 3 от ЗОП.

б) За някои от изисканите документи не са определени критерии за подбор, които следва да доказват, както е посочено в чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.

в) Договорът е изпълнен на 15.06.2011 г., информацията за изпълнен договор е изпратена на 14.03.2012 г., с което не е спазен определения срок по чл. 7, ал. 2 от ППЗОП (ред. ДВ, бр. 86, 2010 г.).

11. 
    Открита процедура с предмет „Доставка на кожени ръкавици” (2010 г.) (УИН 00752-2010-0034)
    

В резултат на проведената процедура е сключен Договор № ОП-72-Д-237/ 20.12.2010 г. със „Силвер” ЕООД, на стойност 77 400 лв. (с ДДС).

При проверката е установено:

а) В обявлението са изискани документи, без да са посочени минимални изисквания за технически възможности и квалификация на участниците.

б) Договорът е изпълнен на 02.05.2011 г., а информацията до АОП е изпратена на 12.03.2012 г., с което не е спазен срокът по чл. 7, ал. 2 от ППЗОП (ред. ДВ, бр. 86, 2010 г.).

12. 
    Открита процедура с предмет „Доставка на блузи /тениски/ по артикули, както следва: арт. 1 - Блуза /тениска/ с щампа "ПОЛИЦИЯ" арт. 2 - Блуза /тениска/ с щампа "ПБС" арт. 3 - Блуза /тениска/ без щампа” (2010 г.) (УИН 00752-2010-0035)
    

В резултат на проведената процедура е подписан Договор № ОП-71-Д-240/ 20.12.2010 г. по Обособена позиция 1 с „Хъчитекс” ЕООД, на стойност 118 725,60 лв.

При проверката е установено:

а) За някои от изисканите документи не са определени критерии за подбор, които следва да се доказват от участниците.

б) Договорът е изпълнен на 21.04.2011 г., а информацията е изпратена на 12.03.2012 г., с което не е спазен определения срок по чл. 7, ал. 2 от ППЗОП (ред. ДВ, бр. 86, 2010 г.).

13. 
    Открита процедура с предмет „Доставка на обувки полуботуши и обувки половинки по следните Обособени позиции: 1. Обувки полуботуши мъжки; 2. Обувки полуботуши дамски; 3. Обувки половинки мъжки /пролетен артикул/; 4. Обувки половинки мъжки /есенен артикул/; 5. Обувки половинки мъжки /летен артикул/” (2010 г.) (УИН 00752-2010-0039)
    

В резултат на проведената процедура е сключен Договор № ОП-67-Д-225/ 09.12.2010 г. с „Техномат Меркурий” ЕООД, на стойност 1 591 059,60 лв. (с ДДС).

При проверката е установено:

а) В обявлението са изискани документи за удостоверяване на минимални изисквания, които не са поставени в обявлението.

б) Неправилно е определена гаранцията за изпълнение, в размер на 3 % от стойността на договора с ДДС, с което не е спазен чл. 59, ал. 3 от ЗОП.

в) Договорът е изпълнен на 06.06.2011 г. Информацията за изпълнението на договора е изпратена на 22.02.2012 г. Не е спазен срокът, определен в чл. 7, ал. 2 от ППЗОП (ред. ДВ, бр. 86, 2010 г.), за изпращане на информация за изпълнен договор.

14. 
    Открита процедура с предмет
    
    Каталог: files -> bg
    bg -> Закон за политическите партии в сила от 01. 04. 2005 г
    bg -> Интервю партии още плащат наем от 10 ст на квадратен метър
    bg -> Закон за публичните финанси Глава първа общи положения чл. (1) Този закон урежда бюджетната рамка, общото устройство и структурата на публичните финанси и включва: обхвата на публичните финанси
    bg -> Закон за експортното застраховане (Обн., Дв, бр. 61 от 29. 05. 1998 г.; изм и доп., бр. 112 от 2001 г., бр. 92 от 15. 10. 2004 г.) Глава първа общи разпоредби
    bg -> Доклад за резултатите от извършения одит на изпълнението на ефективността и ефикасността на дейността на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол като институция за осъщeствяване на вътрешен одит на публичните средства
    bg -> Съдържание представяне на интосай 4
    bg -> Указания за финансов одит
    bg -> Закон за Националния дарителски фонд "13 века България"
    bg -> Доклад за резултатите от извършения одит на дейността на Националния дарителски фонд "13 века България" за периода от 01. 05. 2005 г до 31. 12. 2006 г
    
    
    
    Изтегляне 4.16 Mb.
    
    Сподели с приятели: