Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО)


ГИС в WISE Разработване на общо разбиране



страница4/25
Дата11.01.2018
Размер2.28 Mb.
#42933
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25

2.ГИС в WISE Разработване на общо разбиране


 

2.1Обхват на Ръководството на ГИС и цел на ГИС в WISE


 

Тази глава представя общата основа за подробните спецификации, които са описани в следващите глави. Тя отразява общото разбиране на експертите от Работната група (и другите) на целите и структурата на елементите на ГИС, които следва да бъдат разработени като основа за задълженията за изготвяне на доклади в областта на водните политики. А общото разбиране е основна предпоставка за последователен подход към изготвянето на доклади с пространствена информация и такова трябваше да се постигне по всички въпроси, като например съдържанието на различните карти, мащаба и позиционната точността на данните, както и референтната система и прогнозите, които ще се използват. Предвид факта, че различните слоеве на ГИС на национално ниво или на ниво район на речния басейн ще бъдат част от една европейска картина, беше необходимо да се разглежда въпроси, като например хармонизирането на границите и използването на общи идентификатори. Бяха изказани препоръки относно стандартите, които следа да се прилагат за обмена на данни и достъпа до данните, и относно съдържанието и структурата на метаданните, съпътстващи всеки слой.

 

Техническите възможности в днешно време позволяват изискваните слоеве на ГИС да се предоставят по два различни начина. Единият вариант те да се прехвърлят в една централизирана система, където да бъдат съхранявани, а качеството им да бъде проверено и анализирано. Другият вариант е те да бъдат оставени на мястото им на произход (т.е. данните да се съхраняват на местно ниво във всеки район на речен басейн или на национално ниво) и да се гарантира широк достъп до тези данни чрез общи стандарти и протоколи. Докато първата опция е по-лесна за изпълнение и се преследва като краткосрочна цел, втората опция ще спести прехвърлянето на данни и целта на по-дългосрочния план е създаване на децентрализирана или разпределена система и в момента се работа за това.



 

В по-общ контекст следва също да се отбележи, че информацията, консултациите и участието са изисквания на директивата, тъй като те ще се осигурят по-ефикасно и по-ефективно изпълнение. Ръководството за участие на обществеността предоставя повече подробности относно тези форми на участие. По-специално член 14 на РДВ опива активното участие на всички заинтересовани страни в разработването на Плановете за управление на речните басейни и изисква от държавите-членки да информират и да се консултират с обществеността. Последното може да бъде направено най-ефективно чрез карти, ГИС технологии и уеб картографиране.

 

      1. Ръководство на ГИС - необходимост от модернизиране на докладите


 

Въз основа на общото разбиране се постига по-нататъшна съгласуваност постига чрез процесите на Общата стратегия за прилагане, като концептуалните аспекти на докладването са описани в Концепцията за изготвяне на доклади в РДВ, която беше разработена и се съгласува от Работна група D (доклади) и Стратегическа група за координация (СГК) и одобрена от директорите по водите от името на държавите-членки на ЕС. Бяха изготвени подробни спецификации под формата на Контролни листове за изготвяне на доклади от авторски екип от Работна група D и впоследствие обсъдени и съгласувани от основната работна група и СКГ и с окончателното одобрение на директорите по водите. Контролните листо за изготвяне на доклади бяха конвертирани в XML схеми (или други инструменти на Reportnet), които се използваха от държавите-членки за тяхното формално отчитане към WISE.

 

Поради причините, описани в глава 1.2.1, се появи необходимост да се преоценят Контролните листове за изготвяне на доклади за отчитане на информацията, която се изисква съгласно членове 3 и 5 на РДВ, които са разработени в продължение на няколко години, в съответствие със сроковете за отчитане, както и те да се рационализират и актуализират, докато отчитане по член 13 (Планове за управление на речните басейни) все още се обсъжда.Задачата е да се създаде целенасочено, консолидирано Ръководство за изготвяне на доклади за Държавите-членки (и другите потребители на WISE) и да се получи одобрението на директорите по водите до края на 2008 г. Едновременно с това, XML схемите за докладите по член 13 ще бъдат оптимизирани, за да се позволи информацията по член 3 и 5 да бъде подадена отново, в случай че вече не е актуална (в съответствие с член 3.9 и член 5.2), като същевременно се посочва, че ако е подаден доклад с информацията за ПУРБ по други директиви (виж глава 1.2.2), не е необходимо тя да се докладва повторно. Целта е да се премахне дублирането и да се постигне целта "еднократно докладване, многократна употреба".



 
      1. Ролята на ГИС в WISE


 

Въпреки че само приложение I (Компетентни органи) и приложение II (Повърхностни води) от Рамковата директива за водите изрично посочва, че съответните карти трябва, доколкото е възможно, да бъдат на разположение за въвеждане в ГИС, е очевидно, че най-добрият начин за предоставяне на по-голямата част от исканата информация ще бъде под формата на ГИС слоеве. Това се дължи на факта, че повечето от данните трябва да бъдат представени в пространствения си контекст и че въпроси като "Къде са критичните области?", "Каква площ е включена?", или "Кои точки са в определената зона? " могат лесно да се отговорят, когато данните се съхраняват в пространствен контекст, и когато фоновата база данни има подходящ дизайн.

 

Предоставяне на (достъп до) исканите ГИС слоеве не само ще улесни докладването от страна на самите държави-членки, но и ще улесни допълнителната обработка и анализа на информацията, служеща като база за задълженията на самата Комисията да изготвя доклад съгласно РДВ в съответствие с изискванията на член 18. Такова развитие също така е в съответствие с настоящите усилия в рамките на инициативата INSPIRE (Инфраструктура за пространствена информация в Европа) на Комисията и държавите-членки, насочена към развитието на хармонизирана европейска инфраструктура за пространствени данни (виж глава 1.2.2). Много страни са ангажирани в прилагането на РДВ, обхващащи от местните власти до Европейската комисия. Поради този широк кръг от страни, които имат различни практики за управление на водите, различни изисквания за отчитане и различни нива на технически възможности, това ръководство се стреми да поддържа възможно най-опростените спецификации, където е възможно на базата на стандарти, и в съответствие с най-добрите съвременни технически възможности.



 

Съгласуваните Контролни листа за изготвяне на доклади за РДВ (членове 3, 5, 8 и 15), изискват държавите-членки да подават доклад за значително количество информация под формата на пространствени данни. Това е особено валидно за изготвянето на докладите към Плана за управление на речните басейни, където трябва да бъдат докладвани резултатите от програмите за мониторинг на повърхностните води, за да се даде възможност да се изготвят следните карти:



  • Карта 1: Клас на екологично състояние на естествените водни басейни;

  • Карта 2: Клас на екологичен потенциал за силно модифицирани водни басейни;

  • Карта 3: Състояние на защитените територии;

  • Карти 4-8: Постигане или надвишаване на екологичните стандарти за качество за тежки метали, пестициди, промишлени замърсители, други замърсители (всички от списъка на приоритетните вещества) и други (национални) замърсители.

 

За подземните водни басейни, (или група от подземни водни басейни), държавите-членки са задължени да предоставят информация, необходима за изготвянето на следните карти:



  • Карта 1: Постигане/надвишаване на добро количествено състояние;

  • Карта 2: Постигане/надвишаване на добро химическо състояние по отношение на нитратите;

  • Карта 3: Постигане/надвишаване на добро химическо състояние по отношение на пестицидите;

  • Карта 4: Постигане/надвишаване на добро химическо състояние на базата на национални прагове за други замърсители;

  • Карта 5: Определяне на подземните водни басейни, където е установена значима и устойчива тенденция на нарастване (с посочване на съответните вещества).

 

Следователно прилагането на РДВ изисква обработката на пространствените данни, както за подготовката на Планове за управление на речните басейни, така и за докладване на Комисията. В първия случай техниките на ГИС ще са от съществено значение за изготвянето на различни слоеве информация (например относно характеристиките на речните басейни и водните басейни, за химичното и екологичното състояние на водните басейни и потенциала на различните мерки за управление), докато във втория случай ГИС ще бъде инструмент за подготовка и изготвяне на ГИС слоеве, които се изискват за изготвянето на доклади.

 

      1. Информация, подавана във връзка с ГИС от държавите-членки, и масиви референтни данни за ГИС в WISE


 

Съществуват два основни вида набори от пространствени данни, които участват в WISE:



  • Пространствени данни, представени от държавите-членки, съгласно директивите:

  • Масиви референтни данни за ГИС в WISE:

  • обобщени от предоставените от ДЧ доклади;

  • С префикс "WISE", например: "WISE райони на речни басейни".

Основните концепции за ГИС слоевете са, както следва:



  • Всички ГИС слоеве, описани в настоящото ръководство, са векторни данни (масиви данни, състоящи се от точки, линии или полигони);

  • Референтните слоеве WISE ГИС са достъпни чрез WISE;

  • Всички ГИС слоеве ще са свързани с определена информация, която може да бъде достъпни според изискванията или да се използва за изготвяне на карти;

  • При определени условия WISE слоевете трябва да могат да се свалят;

  • Държавите-членки са отговорни за събирането и изготвянето на ГИС слоеве в съответствие с исканата точност, качество и съдържание, за използване в рамките на WISE по съгласуван формат (разработени/изяснени чрез препоръчителните насоки за всеки слой), включително метаданни и данни в ИТ формати, за се гарантира че хармонизираният общоевропейски слой ще бъде на разположение в WISE;

  • ЕАОС и/или трети страни носят отговорност за изготвянето и поддръжката на референтни, фонови и външни ГИС слоеве в рамките на WISE;

  • Приема се, че при събирането на данните общата цел е входен мащаб 1:250 000 или по-добър;

  • Всички данни ще бъдат хармонизирани, за да се даде възможност за анализ и последващо разпространение на европейско ниво, използвайки масивите референтните данни за водите и масивите фонови/външни данни (които трябва да бъдат предоставени от държавите-членки съгласно договорените технически/ИТ формати).

  • Следва да се отбележи, че картите, изготвени на базата на ГИС слоеве, свързани с масивите данни в WISE (например карта на екологичния потенциал) сами по себе си не са ГИС слой, тъй като се основава на предоставянето на един или повече други слоеве и е преходна с течението на времето, тъй като условията се променят или правилата за създаване на картата се променят.

 

Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva
EURukovodstva -> Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда
EURukovodstva -> 1. обхват на насоките
EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация
EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията
EURukovodstva -> Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС)
EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО)


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   25




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница