Доклад към Проучване на въздействието "Завод за рециклиране на отработени масла, град Олтеница, окръг Кълъраш"

Ако се спазва подходящият начин за съхранение на генерираните на площадката отпадъци, не се очаква значително въздействие върху околната среда.

3.4.1. Фаза на строеж

Не е нужно

3.4.2. Фаза на експлоатация

Не е нужно
3.5. Мерки за смекчаване на последиците

3.5.1. Фаза на строеж

За да се намали въздействието върху почвата, са необходими следните мерки:

- извършване на сложни геотехнически изследвания, показващи максималното натоварване на земята

- работата ще бъде извършена на последователни етапи, позволяващи подходящо оформление на земята

- периодични проверки (топографични и геодезични измервания) на уплътняването на платформата,

- покриване на скалдовете за суровини и материали, за да се намалят последиците на вятъра

- намиране на места за съхранение на строителни материали, които най-малко засягат почвата

- охрана на складовите площи

- периодично проверяване на оборудването от техническа гледна точка

- използването на машини и камиони от ново поколение, оборудвани с ефикасни системи за минимизиране и задържане на замърсителите в атмосферата

- периодично поливане на пътища, използвани от строителни съоръжения, особено при топло време

- използването на течни горива при доставката на машини и камиони, които спазват най-новите действащи правни норми
3.5.2. Фаза на експлоатация

Препоръчваме да се предприемат организационни мерки за правилното поддържане на почвата и подпочвата, съответно:

• 
  Елиминиране чрез оползотворяване на употребените части от дейността
  
• 
  Отстраняване на всякакъв вид отпадъци, които може да повлияе на качеството на почвите;
  
• 
  Правилна поддръжка на пътищата за достъп
  

По време на изпълнението и експлоатационния период звеното ще бъде оборудвано с платформа за поставяне на специализирани контейнери за временно и селективно съхранение на отпадъци - които ще бъдат изтеглени в разрешени складове, чрез договор за почистване или рециклиране, според случая.

4. Биоразнообразие

4.1. Очаквано въздействие

4.1.1. Актуалното състояние

Зоната на специална защита на фауната и птиците ROSPA0038 Дунав Олтеница - наричана по-нататък Сайт ROSPA0038 Дунав Олтеница - е защитена природна територия от общностно значение - от категорията на специална защитена зона по Директива 2009/147/СЕ на Европейския парламент и на Съвета от 2009 г. относно опазването на диви птици, определена от правителственото решение но. 1284 / 2007 г за обявяване на защитени зони за опазване на птици и фауна, като част от Европейската екологична мрежа НАТУРА 2000 в Румъния, изменено и допълнено с Решение на правителството но. 971/2011 г.

Сайт ROSPA0038 Дунав Олтеница попада в категорията на управление IV - Зони за управление на видове и хабитати.

От месец май 2016 г, Сайт ROSPA0038 е собственост на Асоциация Био Румъния. Също така, беше разработен план за управление на този сайт.

Състоянието на сайта е добро в сравнение с момента на определяне на Сайта Натура 2000, но съществуват някои заплахи за него, произтичащи от включването на човешки общности в големи размери и от липсата на системи за пречистване на отпадъчни води. Друга възможна бъдеща промяна е свързана с изоставянето на традиционните практики за устойчиво ползване на земеделските земи.

Хабитатите в сайта са по стандартите на Натура 2000, степента на опазване С.

Като се има предвид степента на опазване на структури и функции на този тип местообитание, както и възможностите за възстановяване, може да се счита че в изследваната зона структурата на Сайта е средно / частично нарушена, но с добри или отлични перспективи за възстановяване със средни усилия.
4.1.2. Фаза на строеж

Според министерския заповед но.776/2007 г, проучваната зона се намира близо до Европейската екологична мрежа Натура 2000, на разстояние от 7 м. от Сайта RO SPA 0038 - Дунав - Олтеница.

В района няма местообитания от общностен интерес. Характерното местообитание е обработваната земеделска земя.

Наблюденията на мястото са направени през почти две години. Бяха направени полеви записи за особеностите на изследваните видове в зависимост от периода от време, през който беше извършен мониторингът, така че да покрият всички етапи на живот на индивидите и как те взаимодействат с изследваната зона.

Също така са извършени месечни обобщения на наблюдаваните видове, с цел да се изясни динамиката на популациите и режимът на тяхната дисперсия в обхвата. Тези наблюдения показват, че в проучвания район не съществуват видове гнездящи или живеещи птици. Видове от общностен интерес само транзитират зоната. Затова можем да кажем, че в този интервал числеността на видове не се промени, а изпълнението на проекта няма да засегне съществуващото население в сайта.

Въздействието ще се дължи на работите за изграждане на основи, съоръжения и пътища за достъп, на праха от строителни работи и на шума от машините, обаче ще бъде краткотрайно и няма да повлияе на вида за Сайта.

Числеността на популациите на птиците е намалена поради неблагоприятните условия от обработката на земя.

В периода на експлоатация въздействието върху околната среда ще бъде незначително, тъй като заводът е оборудван със системи за изпускане, така че няма да бъдат изхвърлени отпадъчни вода или замърсителни емисии в околната среда.

В периодa на експлоатация, въздействието върху целостта на територията на Натура 2000 е незначително поради факта, че няма загуба на хабитати, фрагментация на местообитанията, няма нарушение на хабитати използвани за нуждите на храната, почивка и размножаване на защитените видове.

В периодa на експлоатация, въздействието върху опазването на защитените видове от обхвата на сайта "Натура 2000", е незначително.

Кумулативното въздействие върху опазването на защитените видове от сайта "Натура 2000" е незначително.

Въздействието на емисиите на замърсители върху защитените видове се намалява благодарение на използването на съвременни технологии - инсталиране на усъвършенствани филтри, рециркулацията на технологични води, инсталирането на съоръжения за пречистване на отпадъчни води.

Също така ще продължава наблюдаването на видовете птици през целия период на проекта и после това, за да се проследи дали ще има промени в динамиката на населението и числеността му. В предишната фаза на Плана за районно устройствo (PUZ) беше проведено проучване за подходящо оценяване, което заключи, че въздействието върху биологичното разнообразие е незначително.

Проектът също така получи благоприятното становище на Асоциацията Био Румъния.
4.2. Мерки за намаляване на въздействието

4.2.1. Фаза на строеж

С оглед намаляване на въздействието върху местообитанията и засегнатите видове, ще се извърши адекватно планиране на строителните работи, за да се предотврати или намали обезпокояването на видовете или унищожаването на гнездата и подслоните.

При строителните работи, които изискват отстраняване на някои храстовидни образувания или места покрити с трева или специфична за зоната растителност, те ще бъдат взети и преместени при условия, сходни на тези при които са се развили, като след финализирането на работите те следва да бъдат пресадени в зоните, които са останали свободни, или извън тях, там където местообитанието не е било засегнато.

– Местоположенията са били избрани върху терените:

1.Без строителство, за да се предотвратят събарянето;

2.Без много гориста растителност, за да се предотврати доколкото е възможно обезлесяването;

3.Без да са необходими допълнителни услуги с извеждане от експлоатация, преразполагане на тръбопроводи, които биха изисквали строителни работи с въздействие върху хабитата.

- Други мерки, определени във фазата на проектиране, за да се намали въздействието върху защитената зона:

1. Достъпът до местоположението да бъде възможно най-пряк, за да се намали дължината на вътрешните пътища и на площите от хабитата, заети с работата;

2. Пътищата за достъп да бъдат прави, за да заемат по-малки площи от терена;

3. Ширината на пътищата за достъп да бъде сведена до минимум, а тяхната структура да може да бъде лесно отстранена във фазата на разрушаване / извеждане от експлоатация на строежа.
Мерки за намаляване на въздействието върху хабитата и видовете от общностен интерес за фазата на строеж

Те са строителни и организационни мерки.

– Настаняването на работниците ще бъде на строителната платформа, като се препоръчва то да не се поставя във вътрешността на защитената зона;

– Звената от фронта за работа се осигуряват без допълнителни действия, а именно:

1.Водоснабдяването се осигурява от цистерна и бутилирана вода;

2.Всеки работен пункт ще бъде оборудван с мобилни екологични тоалетни.

3. Фронтовете за работа ще бъдат маркирани със светлоотразителни ленти и ще бъдат стриктно ограничени, за да не се разширяват неоправдано върху съседните площи;

– Ще бъде предпочетен строителят, който притежава модерни съоръжения, по-тихи и с по-малки размери;

– Работите за благоустройство на платформите на пътищата за достъп, изкопните работи за основите и благоустройството на технологичните платформи ще се реализират като се има предвид периода за гнездене, за чифтосване, обикновено през студения сезон, когато са излетели прелетните птици.

В края на строителните работи е предвидена работа за възстановяване на зоналното местообитание върху площите, които са били временно заети чрез работите за обекта, съответно технологичните платформи и площта, определена чрез плана.
4.2.2. Фаза на експлоатация

– Забрана за движение на неоторизирани автомобили по вътрешните пътища, необходима мярка за защита на хабитата и на видовете от общностен интерес, но и за предотвратяване на евентуален вандалски акт спрямо станцията.

– Извършване на професионална работа при незабавно отстраняване чрез оползотворяване на частите или износеното оборудване.

– Възможно по-ограничени и по-контролирани намеси, за да се запази местообитанието и да не се обезпокояват защитените видове от зоната.

– Наблюдаване на въздействието върху местообитанието и защитените видове с оглед определяне на необходимостта от приемане на допълнителни мерки с цел опазване на местообитанието и тяхната защита.

5. Социалната и икономическата среда

5.1. Потенциалното въздействие на дейността върху местните демографски характеристики и условията на живот

7.1.1. Актуалното състояние

В момента в Румъния няма заводи за рециклиране на отработени масла сравними с предложената инвестиция на GREEN OIL AND LUBES SRL. Затова в момента на национално ниво се събира с цел рециклиране съвсем малко количество отработени масла

Като пример за изследване на икономическо и екологично въздействие на управлението на отпадъците се вземат автосервизите, където съвсем малко количество отработени масла се рециклира от оторизираните фирми. Най-голямото количество отпадъци (отработени масла) или се изпускат в канализационната система или в водни басейни с много вредно въздействие върху околната среда, или са изгорени в импровизирани съоръжения, също с отрицателен ефект върху околната среда, определен от емисиите.

В условията на възникване на икономически оператор който да плати сумата за покупка на отработени масла, автосервизът ще бъде пряко заинтересован да се присъединят към този икономически обмен, както от икономическа гледна точка така и от гледна точка на рисковете от управлението на отпадъците.
7.1.2. Фаза на строеж

С началото на строителството ще бъдат създадени нови работни места, които ще спрат демографския спад на мeстно ниво. Това ще бъде постигнато чрез спиране на емиграцията на младото население към градове с голям икономически потенциал и предлагане на възможност за утвърждаване в родните им места.

Инвестициите, които ще бъдат направени, също ще допринесат за по-добър жизнен стандарт за местното население.
7.1.3. Фаза на експлоатация

С стартирането на новата област ще бъдат създадени нови работни места. Младите хора ще имат работа, феноменът на емиграцията ще спре. В бъдеще местната общност ще намери своята социална и икономическа идентичност и районът на Олтеница ще се превърне в еталон за устойчиво развитие.

 
8. Анализ на алтернативите

Алтернатива "нула" или "без действие"

Алтернативата "нула" се счита за референтна стойност за сравнение с другите алтернативи за различните елементи на проекта.

Основните форми на въздействие, свързани с приемането на "нулевата" алтернатива, са:

• загуба на големи възможности за работа;

• загуба на извършените досега инвестиции, водеща до загуба на интереса на частни инвеститори, търговски банки и международни институции за финансиране по отношение на бъдещите проекти за промишлено развитие в региона и в Румъния;

• загуба на подкрепа за развитието на модерно предприятие в областта на намаляване на количествата отпадъци на национално ниво - рециклиране на отработено масло.
Най-благоприятната ситуация за района би била:

• да има солидни икономически и работни възможности;

• екологичното и социалното въздействия, произтичащи от дейността, която ще се развива, и от другите големи икономически промени, да са минимални;

• да разполагат с необходимите възможности и технически ресурси за преодоляване на появата на замърсяване.

За да се постигне това (и за да се предотврати отрицателното социално-икономическо въздействие, предизвикано от неприлагането на проекта) е необходим жизнеспособен икономически ресурс, способен да генерира значителни работни места и достатъчен доход за решаване на екологични проблеми.

По-долу е представено сравнение на формите за въздействие върху околната среда, съответстващи на "нулевата" алтернатива и на изпълнението на проекта.

Предложеният вариант води до следните предимства:

- съществуващите пътища ще ce модернизират;

- ще се създават нови работни места;

- разширяване на периметъра на улавяне на водоизточници и на градската водоснабдителна мрежа;

- изграждане на канализационна система за насочването на отпадъчните води в пречиствателната станция;

- мрежата за захранване с електроенергия ще се развие, за да ce осигури висока степен на надеждност и доброкачествена експлоатация;

- прилагане на модерна и ефективна система за управление на отпадъците;

- въвеждането на нови системи за сортиране при източника и селективното събиране на рециклируеми материали.
При настоящия план се разгледаха:

 Икономически критерии (т.е. ефективност). Предложеното решение представя най-добрите резултати по отношение на разходите, по-ниски в сравнение с други варианти; По същия начин, разходите за поддръжка са по-ниски.

 Социални критерии (т.е. социална приемливост ). Предложенията показват най-добрите резултати от гледна точка на защитата на човешкия фактор; положителното въздействие върху жителите е значимо.

 Екологични критерии (т.е. устойчивост за околната среда). Предложенията имат незначително въздействие върху биологичното разнообразие, разработено в проучването за подходящо оценяване, одобрено от Агенцията за защита на околната среда в Кълъраш. Вярно е, че на пръв поглед изграждане на завод за рециклиране на използвани масла, в непосредствена близост до обект на Натура 2000, е акт на смелост, но наблюденията на околната среда са показали, че в зоната нямат приоритетни местообитания, така че не се унищожават местообитания, видове идентифицираните птици не са живеещи на територията на обекта, са наблюдавани само при преминаване и повечето технологични процеси ще бъдат в затворен кръг. Инвестицията също така носи ползи за околната среда чрез създаване на съоръжение, което ще намали количеството използвано отработено масло в страната. При програма за строг мониторинг няма да има значителни или отрицателни ефекти върху околната среда.

Предложенията за строителните работи удовлетворяват действащите технически стандарти. Никой друг вариант на проект не би осигурил допълнителни ползи за околната среда в сравнение с избрания вариант.

Строителните материали ще включват опростени материали, които обикновено се използват при подобни работи. Предполага се, че ще се използват традиционни строителни материали и техники, въпреки че крайните детайли зависят от технологиите на производителя.

Предложените впоследствие технически решения ще трябва да вземат под внимание:

 условия на околната среда,

- вида и естеството на дейностите,

- възможността за използване на местни материали,

- техническата, функционалната полза и сигурността на предложеното разработване,

- съоръжения, функционални, геоложки, хидрогеоложки, хидроложки, институционални характеристики на района,

- съществуващи квартали.

С помощта на работните листове производителят ще бъде посъветван да използва модерно оборудване и машини, които отговарят на техническите предписания, както и на съвременните европейски стандарти в областта на опазването на околната среда.

Икономическото и социалното развитие е естествен процес, който стимулира повишаването на качеството на живота и околната среда, когато в проекта са предвидени всички мерки за интеграция в околната среда.

Съгласно правителственото решение № 1076/2004 г, мониторингът на изпълнението на плана или програмата въз основа на предложената от титуляра програма има за цел от самото начало да определи значителните въздействия върху околната среда, както и непредвидените неблагоприятни последици, за да може да предприеме подходящи коригиращи действия. Изпълнението на програмата за мониторинг на въздействието върху околната среда е отговорност на титуляра на плана или програмата.

В този смисъл се препоръчва програмата за мониторинг на източниците на емисии и на уязвимите компоненти на околната среда да включи три етапа, както следва:

Като се вземат предвид специфичните условия, основните фактори на околната среда, които трябва да бъдат наблюдавани, са: