В Директива 2001/80/ЕО се вмъква следният член 9а:
Директива 2001/80/ се изменя както следва:
„Член 9a
(1) Добавя се следната точка 14 в член 2:
Държавите-членки гарантират, че всички горивни станции с капацитет от или над 300 мегавата, за които е предоставено първоначално разрешение за строеж или, при липса на такава процедура, първоначално разрешение за експлоатация след влизане в сила на Директива ХХ/ХХ/ЕО на Европейския парламент и на Съвета.(*), разполагат с подходящо пространство на мястото за инсталация за оборудването, необходимо за улавяне и сгъстяване на CO2, както и че е направена оценка на наличните подходящи места за съхранение и преносни мрежи и на техническата приложимост на модернизирането с оглед на улавянето на CO2.
„(14) 'стандарт за постигнати резултати по отношение на емисиите' означава максималното позволеното количество на CO2, което може да бъде изпуснато във въздуха на единица произведена енергия, изчислено като средна годишна стойност в грамове на киловатчас (g CO2/kwh).“
(2) Създава се следният член 4:
„Член 4a
1. Държавите-членки гарантират, че от 1 януари 2015 г. разрешението за експлоатация на всички горивни станции за производство на електроенергия с капацитет над 300 мегавата, за които е предоставено първоначално разрешение за строеж или, при липса на такава процедура, първоначално разрешение за експлоатация след 1 януари 2015 г., включва изисквания за спазване на стандарт за постигнати резултати по отношение на емисиите, равняващ се на 500g CO2/kWh.
2. До 31 декември 2014 г. Комисията извършва преглед на разпоредбите на настоящия член. В прегледа се отделя по-специално внимание на стандарта за постигнати резултати по отношение на емисиите, посочен в параграф 1, възможността за разширяване на обхвата с оглед включване на съществуващите инсталации и инсталациите, различни от тези произвеждащи електроенергия, както и за въвеждане на дерогации предвид безпокойството на държавите –членки, които могат да не са в състояние да спазват изискванията, посочени в параграф 1. Прегледът се извършва с участието на всички заинтересовани страни, като при приключването му, Комисията излиза с подходящи предложения.
Обосновка
Горепосоченият текст заменя изцяло предложението на Комисията, съдържащо се в член 32 и съответните изменения, т.е. изменения 73-75, 240, 399-408 и изменение 58 на комисията ITRE.
Изменение 127
Предложение за директива-акт за изменение
Член 33
Директива 2004/35/EO
Приложение III – параграф 14
Текст, предложен от Комисията
Изменение
14. Оперирането на места за съхранение в съответствие с Директива ХХ/ХХ/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (*);
14. Транспортирането на CO2 с цел съхранението му в геоложки обекти, както и оперирането на места за съхранение в съответствие с Директива ХХ/ХХ/ЕО на Европейския
Парламент и Съвета (*) до прехвърляне на отговорността на компетентния орган;
Обосновка
Транспортирането на CO2 следва също така да попада в приложното поле на Директивата относно екологичната отговорност (2004/35/EО).
Настоящата формулировка, която се ограничава до функционирането на местата за съхранение, може да означава, че вредите за околната среда, настъпили след затварянето им, няма да бъдат обхванати от схемата за поемане на отговорност съгласно Директивата относно екологичната отговорност. Предлаганото изменение ясно посочва, че операторът остава отговорен за отстраняването на вредите, нанесени на околната среда, докато отговорността не бъде прехвърлена на компетентния орган.
Изменение 128
Предложение за директива-акт за изменение
Член 35 a (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Член 35a
Доклад на Комисията
1. Въз основа на натрупания опит по улавянето, геоложкото извличане и преноса на въглеродните емисии и въз основа на промените в международния контекст, Комисията публикува доклад до 31 декември 2012 г. относно напредъка в развитието и разгръщането на технологията за улавяне и съхранение на CO2 , получен вследствие на производство на електроенергия от изкопаеми горива.
2. Докладът включва, но не се ограничава до, разглеждане на:
– напредъка при разгръщането на технологията в рамките на държавите-членки, посредством демонстрационни проекти с търговска насоченост;
– напредъка при развитието на технологията, включително енергийната ефективност на процеса на улавяне ("енергийните санкции"); и нейната вероятна търговска наличност в рамките на определени срокове;
– последните оценки на разходите, свързани с изграждането и функционирането на горивни станции, оборудвани с такава технология; както и
– последните оценки на наличието и капацитета на подходяща инфраструктура за преноса и съхранението на CO2 в геоложки обекти в рамките на държавите-членки.
3. Въз основа на този доклад Комисията, ако е необходимо, представя законодателно предложение за изменение на директивата.
Обосновка
This amendment requires the Commission to review the directive and make a revised proposal by no later than 31 December 2012. This is in order to give some time for additional demonstration projects to come forward within Member States while also giving the Commission an early opportunity to re-consider the important issue of mandating CCS technology for new fossil-fuel power plant. This will be important not only to ensure that all possible measures to reach the 2020 targets are used but also to help maintain the industrial competitiveness of the EU in developing and deploying new technologies on a global scale.
Изменение 129
Предложение за директива-акт за изменение
Член 36 a (нов)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Член 36a
Преглед и по-нататъшно развитие
1. Въз основа на опита от прилагането на настоящата директива, включително от докладите, посочени в член 25 и по-специално в светлината на опита от демонстрационните съоръжения за улавянето и съхраняването на въглерода (CCS), като се отчита техническият прогрес и най-новите научни познания, Комисията изготвя доклад до 2016 г. относно прилагането на настоящата директива, като отчита наред с другото:
а) дали постоянното улавяне на CO2 по този начин е предотвратило или намалило доколкото е възможно отрицателните последици за околната среда и е изключило всяка възможна опасност за човешкото здраве в резултат на това;
б) разпоредбите, които са приложими за генериращи електричество горивни станции с номинален производствен капацитет от или над 300 мегавата в съответствие с член 32;
в) разпоредбите относно достъпа на трети страни, съдържащи се в членове 20 и 21.
2. Комисията представя своя доклад пред Европейския парламент и пред Съвета, като този доклад по необходимост се съпровожда от законодателни предложения.
Обосновка
Комисията следва да извърши преглед на директивата в светлината на техническия напредък и най-новите научни познания.
Изменение 130
Предложение за директива-акт за изменение
Член 36 – параграф 1 – алинея 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
1. Държавите-членки въвеждат в действие необходимите законовите, подзаконови и административни разпоредби, за да се съобразят с настоящата директива най-късно до [1 година след публикуването].
Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби и прилагат таблица на съответствието между разпоредбите и настоящата директива.
1. Държавите-членки въвеждат в действие необходимите законовите, подзаконови и административни разпоредби, за да се съобразят с настоящата директива най-късно до [2 години след публикуването]. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби и прилагат таблица на съответствието между разпоредбите и настоящата директива.
Обосновка
Настоящето познание относно съхранението на въглероден двуокис в геоложки обекти е прекалено недостатъчно, за да се въведе това задължение на този етап. Предлага се да се разгледа възможността за налагане на задължение за готовност за улавяне на CO2, но не преди директивата да бъде преразгледана в съответствие с член 35 а. Енергийният сектор следва да не бъде изложен на риска от поемане на разходите по УСВ преди технологията да е изцяло изпробвана в рамките на демонстрационните проекти. Единствено разходите, свързани с научнотехническа и развойна дейност в областта на улавянето на CO2, неговия пренос и съхранение в геоложки обекти, изглеждат оправдани.
Изменение 131
Предложение за директива-акт за изменение
Приложение І – параграф 1
Текст, предложен от Комисията
Изменение
Характеризирането и оценката на посочените в член 4 места за съхранение се извършват на четири етапа съгласно посочените по-долу критерии. Отклонения от един или повече от тези критерии саразрешени, когато не е засегната способността на характеризирането и оценката да позволят извършването на преценките, посочени в член 4.
Характеризирането и оценката на посочените в член 4 места за съхранение се извършват на четири етапа съгласно най-добрите налични техники и посочените по-долу критерии. Отклонения от един или повече от тези критерии могат да бъдатразрешавани от компетентния орган когато не е засегната способността на характеризирането и оценката да позволят извършването на преценките, посочени в член 4. Комисията се обръща за помощ към комитета по технически преглед с оглед изработване на насоките, предвидени в член 4, параграф 3 за компетентните органи относно ефективното използване на критериите съгласно най-добрите налични техники.
Обосновка
Компетентният орган трябва да определи каква информация е необходима във всеки случай, за да направи съответните преценки относно риска от изтичане. Някои критерии са неясни и са с много различна степен на значимост, ето защо е от съществено значение да се изготвят насоки за най-добрите практики.
Събират се достатъчно данни за изработване на пространствен и динамичен триизмерен (3-D) геоложки модел на мястото за съхранение и комплекса за съхранение, включително кепрока, и заобикалящия ги район, включително хидравлично свързаните райони. Тези данни обхващат поне следните свойствени комплексни характеристики:
С оглед определяне на риска от изтичане се събират достатъчно информация и данни за изработване на пространствен и динамичен триизмерен (3-D) геоложки модел на мястото за съхранение и комплекса за съхранение, включително кепрока, и заобикалящия ги район, включително хидравлично свързаните райони. Тези данни обхващат поне следните характеристики, свойствени за комплекса за съхранение:
Изменение 133
Предложение за директива – акт за изменение
Приложение І – етап І – буква ж
Текст, предложен от Комисията
Изменение
(ж) Наличие и състояние на естествени или причинени от човека пътеки, които могат да послужат като пътеки за изтичане;
(ж) наличие и състояние на естествени или причинени от човека пътеки, включително кладенци и сонди, които могат да послужат като пътеки за изтичане;
Изменение 134
Предложение за директива-акт за изменение
Приложение І – етап 1 – буква к)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
к) Евентуално взаимодействие с други дейности (напр. проучване, производство и съхранение на въглеводороди, геотермална употреба на водоносните хоризонти);
к) Евентуално взаимодействие с други дейности (напр. проучване, производство и съхранение на въглеводороди), особено конкурирането с възобновяеми енергийни източници (например геотермална употреба на водоносните хоризонти) и подпочвени водни запаси;
Обосновка
По време на оценката на местата за съхранение следва да се обърне особено внимание на конкуренцията между съхранението на CO2 и източниците на възобновима енергия, като например геотермалната употреба на водоносните хоризонти.
Изменение 135
Предложение за директива-акт за изменение
Приложение І – етап 1 – буква л)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
л) Близост до евентуален(и) източник(ци) на CO2 включително оценки за общата потенциална маса на наличния CO2 с възможност за съхранение).
л) Близост до евентуален(и) източник(ци) на CO2 (включително оценки за общата потенциална маса на наличния CO2 с възможност за съхранение,тъй като преносът на дълги разстояния може да стане изключително скъп),както и наличие на безопасна и подходяща преносна мрежа.
Обосновка
Преносът на CO2 може да стане много скъп; ето защо е необходимо компетентните органи да знаят дали е налице достатъчен капацитет за съхранение в някои райони.
Изменение 136
Предложение за директива-акт за изменение
Приложение І – етап 3 – точка 3.1 – буква а)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
а) Вероятните стойности на инжектиране и свойства на CO2;
а) Вероятните стойности на инжектиране, свойства на CO2 и промените, които настъпват в тях вследствие на температура и налягане;
Обосновка
Промените във физическите и химическите свойства на CO2 под влияние на температурата и налягането могат да окажат въздействие върху характеристиките за безопасност и резултатите, свързани с моделиране.
Изменение 137
Предложение за директива-акт за изменение
Приложение І – етап 3 – точка 3.1 – буква д)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
д) Краткосрочните и дългосрочните симулации (за да се установи какво се случва с CO2 и как той реагира в течение на десетилетия и хилядолетия, включително скоростта на разтваряне на CO2 във вода).
д) Краткосрочните и дългосрочните симулации (за да се установи какво се случва с CO2 и как той реагира в течение на десетилетия и хилядолетия, включително степента на разтваряне на CO2 във вода).
Обосновка
С цел внасяне на техническо уточнение.
Изменение 138
Предложение за директива-акт за изменение
Приложение І – етап 3 – точка 3.1 – буква е)
Текст, предложен от Комисията
Изменение
е) Поведението на параметрите налягане-обем спрямо времето в обекта за съхранение;
е) Поведението на параметрите налягане и обем спрямо времето в обекта за съхранение;
