Доклад Проучване на добри практики за механизмите за определяне размера на държавните такси. Обединено кралство


Добра практика 14. Двуетапно заплащане на таксата при подаване на иск (жалба) пред съдебна инстанция



страница26/30
Дата06.05.2017
Размер2.47 Mb.
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   30

Добра практика 14. Двуетапно заплащане на таксата при подаване на иск (жалба) пред съдебна инстанция


Практика № 14

Двуетапно заплащане на таксата при подаване на иск (жалба) пред съдебна инстанция

Година на въвеждане

Практиката е идентифицирана в рамките на работната среща с представител на Службата на Нейно Величество за съдилищата и трибуналите към Министерството на правосъдието като не беше уточнен периодът, от който се прилага.

Държава

Обединено кралство

Институция / администрация, отговорна за прилагането на практиката

Службата на Нейно Величество за съдилищата и трибуналите, която отговаря за администрацията на наказателните, гражданските и семейните съдилища и трибунали в Англия и Уелс, както и за трибуналите в Шотландия и Северна Ирландия, които не се ползват с автономност отговаря за създаването на предпоставки за двуетапно заплащане на таксата при подаване на иск или жалба пред съдебна инстанция.

Метод, чрез който е идентифицирана

Работно посещение (Study Visit)

Кратко описание на практиката

Таксата за съдебни дела в Обединеното кралство се заплаща на два етапа – една част от нея се плаща при подаване на жалбата (иска), а останалата в случай, че се счете за допустима и се одобри за разглеждане от съдебен състав. Таксата при подаване на жалбата е в размер от 35 до 2000 британски лири, а тази, която се заплаща след допускане на иска за разглеждане се определя от съда. Размерът на таксата при подаване на иск срещу административен акт е между 140 и 350 британски лири, а при допускането му за разглеждане от съд се заплаща допълнително сума в размер от 350 до 700 британски лири.

Начин на въвеждане

Минималният и максималният размер на първоначалната такса се определят с подзаконови актове, които регламентират предявяването на искове и подаването на жалби пред съдилищата и трибуналите.



Териториално приложение

Двуетапното заплащане на таксата при подаване на иск (жалба) пред съдебна инстанция се прилага от всички наказателни, граждански и семейни съдилища и трибунали в Англия и Уелс, както и от трибуналите в Шотландия и Северна Ирландия, които не се ползват с автономност.



Цел и ефективност

Макар в рамките на проучването да не е идентифициран акт или документ, в който да е посочена целта на двуетапното заплащане на таксата при подаване на иск или жалба пред съд или трибунал, може да се допусне, че тя е избягване заплащането на такси за публични услуги, които лицето, заплащащо таксата е вероятно да не получи (например, при недопустимост на жалбата или иска, при липса на компетентност на съда, пред който е подадена и пр.)



Съответствие с критериите за подбор на добри практики

Практиката е релевантна към критерий 1 (разходноориентиран подход при определяне размера на таксите) дотолкова, доколкото за определяне размера на съдебните такси от една страна се изчисляват разходите за обработка на жалбата или иска, а от друга – разходите, свързани със самото съдебно производство. Практиката отговаря и на критерий 4 (гъвкавост/ иновативност при определяне на разходноориентираните такси) дотолкова, доколкото в България съдебните такси не се заплащат на два етапа. Критерий 5 (силни страни и постижения) също е относим към практиката, защото е предпоставка за постигане на прозрачност и на справедлив размер на таксите за съдебни услуги. Критерии 2 и 3 (съответно обособеност на механизмите за определяне на разходноориентирани такси в отделна методология и прилагане на индивидуално аналитично счетоводство за разходите по предоставяната административна услуга) са в по-малка степен относими към практиката.



Друга информация

N/A

Наличие на сходни практики или методи в България

В рамките на проучването не е идентифициран акт или документ, който да регламентира или указва заплащането на таксите, събирани при съдебното производство да се заплащат на два етапа.

Приложимост на практиката в България

Практиката до голяма степен е приложима и в България. Тя може да се въведе например с подходящ текст в проекта на нов Закон за таксите и/или в проекта на Методиката за определяне размера на таксите на разходен принцип. Възможността за двуетапно заплащане на таксата за предоставените публични услуги е заложено и в т. 9 от Концепцията за нова политика по отношение на таксите, където е предвидено „при наличие на процедура, разделена на няколко части/етапа, тези части да се прецизират и събирането на такси за отделните части да се съобразява с принципа за съответствие между такси и разходи за предоставяне на дадена услуга”.

Добра практика 15. Диференциране размера на таксата за съдебни услуги в зависимост от цената на иска


Практика № 15

Диференциране размера на таксата за съдебни услуги в зависимост от цената на иска

Година на въвеждане

Практиката е идентифицирана в рамките на работната среща с представител на Службата на Нейно Величество за съдилищата и трибуналите към Министерството на правосъдието като не беше уточнен периодът, от който се прилага.

Държава

Обединено кралство

Институция / администрация, отговорна за прилагането на практиката

Службата на Нейно Величество за съдилищата и трибуналите, която отговаря за администрацията на наказателните, гражданските и семейните съдилища и трибунали в Англия и Уелс, както и за трибуналите в Шотландия и Северна Ирландия, които не се ползват с автономност отговаря за определяне на различен по размер такса за съдебните услуги в зависимост от цената на иска.

Метод, чрез който е идентифицирана

Работно посещение (Study Visit)

Кратко описание на практиката

По някои искове (жалби) в Обединеното кралство се определя пропорционална такса, т.е. тя й зависи от размера на иска (жалбата). Службата на Нейно Величество за съдилищата и трибуналите използва математически модел за изчисляване на минималния и максималния размер на таксата като при определянето й се ползват исторически данни и информация. Съществуват три начина за определяне размера на таксата. Единият се използва за разглеждането на дела, по които искът е малък (до 10 000 британски лири); другият е стандартен, а третият се прилага, когато се очаква естеството на съдебния процес да бъде по-сложно. При определяне размера на таксата се извършва и анализ на въздействието й върху правото на достъп до правосъдие на 9 групи (защитени) лица като например жени, хора с увреждания и пр.

Начин на въвеждане

В рамките на проучването и по време на работното посещение не е идентифициран акт или документ, от който да е виден начина на въвеждане на практиката.



Териториално приложение

Определянето на диференциран размер на таксата за съдебни услуги по някои искове се прилага от наказателните, гражданските и семейните съдилища и трибунали в Англия и Уелс, както и от трибуналите в Шотландия и Северна Ирландия, които не се ползват с автономност.



Цел и ефективност

Макар целта на практиката да не е идентифицирана, може да се допусне, че тя е формиране на такса, чийто размер от една страна осигурява пълно възстановяване на разходите, а от друга служи като бариера пред предявяване на неоснователни и спекулативни искове и жалби



Съответствие с критериите за подбор на добри практики

Практиката е релевантна към критерий 1 (разходноориентиран подход при определяне размера на таксите) дотолкова, доколкото за определяне размера на диференциран размер на таксата се изчисляват разходите за извършване на услугите (съдебния процес). Практиката отговаря и на критерий 4 (гъвкавост/ иновативност при определяне на разходноориентираните такси) дотолкова, доколкото позволява да се отчете сложността на процеса и да се възстановят всички разходи за предоставяне на услугите. Критерий 5 (силни страни и постижения) също е относим към практиката, защото е предпоставка за постигане на прозрачност и на справедлив размер на таксите за съдебни услуги. Критерии 2 и 3 (съответно обособеност на механизмите за определяне на разходноориентирани такси в отделна методология и прилагане на индивидуално аналитично счетоводство за разходите по предоставяната административна услуга) са в по-малка степен относими към практиката.



Друга информация

N/A

Наличие на сходни практики или методи в България

Сходна на британската практика за определяне на диференциран размер на таксите се прилага и в България. Например съгласно член 1 от Тарифата за държавните такси, които се събират от съдилищата по Гражданския процесуален кодекс93 по искова молба, насрещна искова молба и молба на трето лице със самостоятелни права се събира такса 4 на сто върху цената на иска, но не по-малко от 50 лв., а според член 2 за граждански иск по наказателно дело се събира такса 4 на сто върху уважения иск, но не по-малко от 50 лв.

Приложимост на практиката в България

Практиката може да се приложи в България например чрез текст в проекта на нов Закон за таксите, който да указва, че (част от) таксите за (гражданско, наказателно, административно) производство се определят като процент върху цената и/или върху уважения иск.

Каталог: document library
document library -> Saveti government bg
document library -> Saveti government bg
document library -> Saveti government bg
document library -> Усъвършенстване на системата за оценка на изпълнението
document library -> Saveti government bg
document library -> Saveti government bg
document library -> Saveti government bg
document library -> Отчет за 2011 г. За изпълнение на националната стратегия за демографско развитие на република българия 2006 2020 г
document library -> Доклад Проучване на добри практики за механизмите за определяне размера на държавните такси. Кралство Испания


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   22   23   24   25   26   27   28   29   30


База данных защищена авторским правом ©obuch.info 2019
отнасят до администрацията

    Начална страница