Законодателна основа на финансовата дейност на НАОА. Съгласно ЗВО, “НАОА е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в София”, като разходите по процедурите за акредитация и за оценяване на проект, както и за изменения в определения им капацитет, се заплащат от заявителя по нормативи, утвърдени от министъра на финансите.
Финансирането на НАОА е подробно регламентирано в ПДНАОА. Общата численост на персонала е 46 щатни бройки, разпределени по структурни звена (Таблица 4). Този състав гарантира изпълнението на дейностите на НАОА.
Таблица 4. Структурни звена на НАОА и численост на персонала
|
Структурни звена на НАОА и длъжностни наименования
|
Численост на персонала
|
Председател
|
1
|
Заместник-председател
|
1
|
Членове на Акредитационния съвет
|
9
|
Председатели на Постоянни комисии по области на висшето образование
|
8
|
Главен секретар
|
1
|
Обща администрация,
в т.ч. Дирекция "Административно, финансово, правно-нормативно и информационно обслужване"
|
8
|
Специализирана администрация,
в т.ч. Дирекция "Оценяване, акредитация и следакредитацинно наблюдение и контрол"
|
18
|
Всичко
|
46
|
Издръжката на дейността на агенцията се осигурява от субсидия от държавния бюджет и собствени приходи. Агенцията е администратор на собствени приходи от:
-
процедури за оценяване на проекти;
-
процедури за акредитация и контрол;
-
издателска дейност;
-
национални и международни проекти и програми;
-
други източници, свързани с дейността й.
Финансовата политика на НАОА е регламентирана в СОКД – НАОА и включва система за финансово управление и контрол, която регламентира прозрачността и законосъобразността на всички финансови операции. Системата е базирана на набор от одитни пътеки, които регламентират процесите, комуникациите и отговорностите на отделните организационни звена на НАОА при осъществяването на финансовата дейност. Необходимата документация включва:
-
Система за финансово управление и контрол в НАОА;
-
Вътрешни правила за работната заплата;
-
Вътрешни правила за реда и организацията за възлагане на обществените поръчки в НАОА;
-
Одитна пътека „Командировки”.
Председателят на НАОА се разпорежда с финансовите средства на агенцията (чл. 10, ал. 2, т. 12 от ПДНАОА) и внася за утвърждаване от Акредитационния съвет проекта за бюджет на агенцията и за актуализация на бюджета (чл. 10, ал. 2, т. 13 от ПДНАОА). Фактически изразходваните финансови средства за последните 3 години са представени в Таблица 5.
Таблица 5. Фактически изразходвани средства за периода 2005 – 2007 година (Приложение 16 от СОКД – НАОА)
|
Финансова година
|
Фактически изразходвани средства в лева
|
2005 г.
|
634 523 лева
|
2006 г.
|
856 997 лева
|
2007 г.
|
1 026 712 лева
|
Общо за периода 2005-2007 г.
|
2 518 232 лева
|
Сметната палата на Република България (СП) извършва периодичен (на три години) независим одит на НАОА, с който гарантира общественото доверие към дейността на агенцията. В заключенията на одитния доклад № 0600000504 от юни 2005 г. (стр. 166) на СП се отбелязва, че създадената от НАОА критериална система за оценяване и акредитация е в съответствие с европейските практики и очаквания.
Агенция за държавен вътрешен финансов контрол проверява периодично финансовата дейност на НАОА като разпоредител с бюджетни кредити по Републиканския бюджет, съгласно Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година.
1.6. Права за осъществяване на оценяванe и акредитация
Правото на НАОА да осъществява оценяване и акредитация е вменено от чл. 11, ал. 1, 2, 3 и 4 от ЗВО. Правната обосновка на приетите решения на Националната агенция за оценяване и акредитация към Министерския съвет на Република България е в съответствие с всички изисквания на законодателната система под юрисдикцията, на които те работят. Решенията по процедурите за оценяване и акредитация са индивидуални административни актове и отговарят на изискванията на ЗВО и на чл. 59, ал. 2 от АПК относно реквизитите, които следва да съдържат. Решенията се приемат от компетентен орган, каквито по силата на ЗВО са Акредитационният съвет и Постоянните комисии по области на висшето образование.
Акредитационният съвет приема решения по процедурите за:
-
Институционална акредитация;
-
Програмна акредитация на специалностите от регулираните професии;
-
Програмна акредитация на научни специалности от регулираните професии;
-
Оценяване на проект за откриване на висше училище;
-
Оценяване на проект за преобразуване на висше училище;
-
Оценяване на проект за откриване на основно звено и/или на филиал – по искане на висшето училище;
-
Оценяване на проект за откриване на специалност от регулираните професии.
Съответната Постоянна комисия по област на висшето образование (ПКОВО) приема решения по процедурите за:
-
Програмна акредитация на професионални направления;
-
Програмна акредитация на останалите научни специалности;
-
Оценяване на проект за откриване на професионално направление.
Сподели с приятели: |