Роля на НАОА при проследяване на развитието след оценяването: последствия и санкции

2. Външно ОСИГУРЯВАНЕ на качеството, осъществявано от НАОА

2.1. Общ подход

• 
  оценяване дейността и качеството на обучението във висшите училища и научните организациите, въз основа на които акредитира или отказва акредитация;
  
• 
  оценяване на проекти за откриване и преобразуване на висше училище, факултет, филиал и колеж, както и за откриване на професионални направления и специалности от регулираните професии;
  
• 
  акредитация на правото на висшите училища и научните организации да провеждат обучение по образователна и научна степен "доктор" по научни специалности.
  

Акредитацията е институционална и програмна. Програмната акредитация може да бъде поискана от висшето училище след получаване на институционална акредитация.

Оценка на проекти за откриване на основни звена, филиали, професионални направления и на специалности от регулираните професии може да бъде поискана от висше училище, което е получило институционална акредитация.

Регулярността на процедурите за оценяване и акредитация са регламентирани от ЗВО, съгласно който процедурата за акредитация приключва с мотивирано решение на Акредитационния съвет, съответно на постоянната комисия, в което се дава оценка, като решението съдържа срок на акредитацията и капацитет на висшето училище, а при програмната акредитация - капацитет на професионалното направление или специалността от регулираните професии; в решението се дават и препоръки и срок за изпълнението им.

• 
  В случай че висшето училище не отговаря на изискванията за академичен състав на основен трудов договор, или за материална база, Акредитационният съвет приема решение, с което прави отказ за акредитация, като решението, с което се прави отказ за акредитация, съдържа мотиви за отказа и препоръки, чието изпълнение от страна на висшето училище и научните организациите е задължително условие за откриване на нова процедура, както и срок за предприемане на мерки за отстраняване на слабостите и за подобряване на качеството, след изтичането на който може да се поиска откриване на нова процедура.
  
• 
  Процедурата за оценка на проекти приключва с мотивирано решение на Акредитационния съвет, съответно на постоянната комисия, като в решението за оценяване на проект с положителна оценка се посочва срокът, в който трябва да се поиска акредитация след откриването на висше училище, основно звено, филиал, професионално направление, специалност от регулираните професии или на научна специалност.
  

• 
  ВУ нямат право да провеждат обучение по специалности от неакредитирани професионални направления и неакредитирани специалности от регулираните професии и да издават на завършилите ги лица дипломи;
  
• 
  В неакредитираните висши училища, по неакредитираните професионални направления, специалности от регулираните професии и научни специалности, както и във форми на обучение, които не са включени в получената програмна акредитация, не се осъществява прием на студенти и докторанти.
  
• 
  Неакредитираните висши училища не получават държавна субсидия и не се финансират от държавата.
  

За изпълнението на своята мисия и произтичащите от нея задачи за външно оценяване на качеството на предлаганото от висшите училища образование, НАОА прилага система от публично оповестени процедури и критерии за оценяване и акредитация (Информационни бюлетини № 9 и № 10 на НАОА), а последователността за прилагането им е детайлно регламентирано в Глава трета “Организация на процедурите на акредитация и оценяване на проекти” и в Глава четвърта “Организация на процедурите за следакредитационно наблюдение и контрол и отнемане на акредитацията” от ПДНАОА.

• 
  Образователна дейност;
  
• 
  Научна дейност;
  
• 
  Управление на институцията и вътрешноуниверситетска система за осигуряване на качеството.
  

Разработените и приети от НАОА процедури за оценяване и акредитация имат за цел да гарантират качеството на оценяването и акредитацията, както следва:

• 
  При институционална акредитация да се осигури обективна база за контрол и оценяване на качеството на дейностите, извършвани във ВУ, като се обхванат всички административни стъпки по веригата: Висше училища – НАОА – Висше училище (самооценка – външна оценка – препоръки към ВУ).
  
• 
  При програмна акредитация на професионално направление да се обхванат дейностите по едновременно оценяване на всички ВУ, които извършват обучение по дадено професионално направление. Извършва се по график, изработен от НАОА и съгласуван със Съвета на ректорите. Съществен елемент на процедурата е изготвянето на обобщаващ доклад, в който се сравняват дейностите на различните ВУ, като се изтъкват техните положителни и слаби страни и се формулират вижданията за бъдещото развитие на съответното професионално направление.
  
• 
  При програмна акредитация на научни специалности да се обхванат едновременно няколко сродни научни специалности в едно или повече ВУ или научни организации, като оценяването се извършва от една експертна група, съгласно оповестените предварително критерии.
  
• 
  При оценяване на проекти да се включат всички административни стъпки за проверка на доказателствения материал, който заявителят предоставя за кадровото, материалното и финансово осигуряване на предложеното за откриване ново ВУ (или преобразуване на негово звено), както и потребностите на пазара на труда.
  

• 
  Цялостната дейност на НАОА;
  
• 
  Дейността на Акредитационния съвет;
  
• 
  Дейността на ПКОВО и на ПКСАНК;
  
• 
  Дейността на експертните групи;
  
• 
  Дейността на общата и специализираната администрация на НАОА;
  
• 
  Одитни пътеки;
  
• 
  Процедурите за вътрешно оценяване на качеството, реализирани във ВУ;
  
• 
  Комисията по осигуряване на качеството.
  

От съществено значение за работата на агенцията е разработената система КОРЕКТОР – НАОА, която събира и анализира информацията от обратната връзка на две нива: вътрешно – между отделните звена на агенцията и външно – от българската и европейската образователни системи.