1 Въведение 1
2 Методика на оценката 2
2.1 Какво оценяваме и защо? 2
2.2 Оценка с участие 2
2.3 Подходът на логическата рамка 3
2.3.1 Същност на метода 3
2.3.2 Критерии за оценка на проектите 3
2.4 Методи за събиране на информация 4
2.4.1 Проучване по документи 4
2.4.2 Теренно проучване 5
2.4.2.1 Подбор на проектите за оценка в дълбочина 5
2.4.2.2 Инструментариум на теренното проучване 6
3 Оценка на резултатите от дейността на ЦОИДУЕМ 8
3.1 Контекст и социална среда 8
3.1.1 Достъпът до качествено образование - проблеми и решения 8
3.1.2 Държавната политика за преодоляване на дефицитите в образованието на децата от етническите общности 10
3.2 Роля и задачи на ЦОИДУЕМ 12
3.2.1 Дългосрочни цели и задачи 12
3.2.2 Програмни приоритети през 2007 година 13
3.3 Оценка на изпълнението на плана за действие 14
3.3.1 Направление 1: Набиране на средства за програмите 14
3.3.2 Направление 2: Финансиране на проекти 15
3.3.2.1 Разработване на конкурсни процедури и документация 15
3.3.2.2 Проведени конкурси за подкрепа на проекти 16
3.3.2.3 Програмно управление 17
4 Оценка на подкрепените проекти 21
4.1 Релевантност на проектите 21
4.1.1 Обхват и фокус на оценяваните проекти 21
4.1.2 Оценка на релевантността 25
4.1.2.1 Как проектите съответстват на идентифицираните проблеми? 25
4.1.2.2 Дизайнът на проектите 26
4.1.2.3 Съответствие на проектите с Програмите и темите на ЦОИДУЕМ 27
4.2 Ефикасност на изпълнението на проектите 28
4.2.1 Качество на изпълнение на дейности и преки резултати 28
4.2.1.1 Дейности и резултати от оценените проекти по Програма 1 29
4.2.1.2 Дейности и резултати от проектите по Програма 2 30
4.2.1.3 Дейности и резултати от проектите по Програма 3 32
4.2.1.4 Програма 4: Дейности и резултати 33
4.2.1.5 Дейности, насочени към родителите 34
4.2.2 Ефикасност на инвестираните ресурси 37
4.2.3 Местен капацитет за управление на проектите 38
4.3 Ефективност на проектите 39
4.3.1 Програма 1: Гарантиране на равен достъп до качествено образование 40
4.3.2 Програма 2: Съхраняване на културната идентичност и себепознание 43
4.3.3 Програма 3: Повишена квалификация на учителите 44
4.3.4 Програма 4: Културното многообразие – фактор за взаимно опознаване и толерантност 45
4.3.5 Степен на обхващане на целевите групи 47
4.4 Устойчивост и очаквано въздействие 52
4.4.1 Устойчивост на проектите 52
4.4.2 Въздействие за качествена промяна 53
5 Какво научихме от натрупания опит? 55
5.1 Анализ на добрите практики 55
5.1.1 Интеграционни практики в средищните училища 55
5.1.2 Проектът продължава – устойчивост чрез участие 56
5.1.3 Междукултурното общуване и процесът на десегрегация 57
5.1.4 Как да мобилизираме допълнителни ресурси? 59
5.2 Научените уроци 60
6 Основни изводи и заключения 63
7 Препоръки 67
7.1 За политиките и мерките за интегрирано образование 67
7.2 За приоритетите на програмната интервенция 67
7.3 За управлението на програмите 68
7.4 За изпълнението на проекти по места 69
8 Приложения 70
8.1 Използвани съкращения и абревиатури 70
8.2 Постановление за създаване на ЦОИДУЕМ 70
8.3 Устройствен правилник 70
8.4 Тригодишна програма за дейността на ЦОИДУЕМ (2007 – 2009) 71
8.5 Едногодишен план за 2007 година 71
Оценката е извършена в периода от ноември 2008 до януари 2009 г. от експерти на сдружение Национален ромски център „Св. Георги” по задание на ЦОИДУЕМ. Докладът представя основните изводи и заключения от прегледа на цялостната дейност на Центъра през 2007 г., както и от оценката на ефективността на подкрепените проекти.
Наред с ЦОИДУЕМ, ползватели на резултатите и препоръките от оценката са Министерството на образованието и науката, РИО на МОН, общинските експерти по образование, гражданските организации, които работят за повишаване на нивото на образованието на уязвимите етнически общности и групи в България.
В крайна сметка, естествено, истинските бенефициенти на оценката ще бъдат децата и младите хора от уязвимите групи от етническите общности, които ще се възползват от новите възможности за развитие на своя потенциал и изравняване на перспективите за обществена и трудова реализация. Същевременно, усъвършенстваните политики и практики на образователна интеграция ще дадат съществен принос за цялостното качествено подобряване на капацитета на човешките ресурси, прието като стратегически приоритет в развитието на България.