Решени по същество и прекратени граждански дела

При съпоставка с прекратените през 2010 година граждански дела се отчита леко намаление на броя им, а в сравнение с прекратените през 2009 и 2011 година се отчита увеличаване броя на прекратените дела.

- прекратени поради неотстраняване на нередовност на искова молба /чл.129 ГПК/

- прекратени поради постигане на съдебна спогодба между страните /чл.234 ГПК/

- прекратени брачни дела по чл.50 СК, поради неявяване на молител в съдебно заседание, и при развод по исков ред по чл.49 СК - поради неявяване на ищеца без уважителна причина / чл.321, ал.1 ГПК/.

- прекратени, по които не е поискано възобновяване в 6-месечния срок, съгл. чл.231 ГПК, след като са били спрени по чл.229, ал.1 , б.”а” ГПК.

- прекратени поради недопустимост на иска.

- прекратени и изпратени за разглеждане на компетентния съд или прекратени и изпратени по подсъдност в друг съд.
Отлагането на гражданските дела се дължи най-вече на допълнителни искания по доказателствата, оспорване на експертизи, липса или ограничен брой на вещи лица в определени области- геодезисти, архитекти и др., неявяване на свидетели, представяне на болнични листове от страните по делата, неизготвяне в срок на експертни заключения и др.
Справка за дейността на съдиите, разглеждали граждански дела през 2012 г.

Съдия	Несв.дела началото на периода	Постъп. дела по общия иск. Ред	Постъп. ЧГД по 410,417 ГПК	Общо дела за разгл.	Свърш. Дела по общия иск.ред	Свърш. ЧГД по 410,417 ГПК	Свърш в 3мес. Срок	Ост. Несв. Дела
Момчилов	59	396	429	884	399	428	796	57
Павлов	53	16	165	234	45	189	196	0
Еланчева	7	48	218	273	49	213	251	11
Байданова	0	179	173	352	135	173	308	44
Попова	0	11	173	184	2	171	173	11
Запрянова	2	54	385	441	47	384	430	10
Гунчева	68	401	375	844	316	375	638	153
Калинова	42	398	273	713	388	277	643	48

В дните по дежурствата са разпределяни на наказателните състави и ч.гр.д., а през съдебната ваканция и делата по чл. 329, ал.3 от ЗСВ.

Голямата част на потвърдените решения и определения, върнати от въззивната инстанция, както и сравнително малкото обжалвани съдебни актове, красноречиво говори за добрата работа на съдиите. Една част на отменените съдебни актове се дължи на допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон, както и на представяне на нови доказателства пред въззивната инстанция, които са обусловили отмяната на решението или определението.

Като цяло в работата си гражданските съдии показват добра теоретична подготовка, която прилагат успешно в своята практика при разглеждане и решаване на различни казуси. Проявяват старание при предварителната подготовка на делата, бързото им насрочване и решаването им в максимално кратки срокове. Работата им се характеризира със задълбоченост и безпристрастност. Независимо от добрите си професионални показатели, съдиите се стремят към непрекъснато повишаване на качеството на своята работа, както и на квалификация си, чрез участието им в семинарите, организирани от НИП, както и тези, организирани от Окръжен съд.

СТРУКТУРА НА ПОСТЪПЛЕНИЕТО НА НАКАЗАТЕЛНИ ДЕЛА ПО ВИДОВЕ:
Анализ на постъпленията на наказателните дела през 2012 г. и съпоставка с данните от предходните три години:

Година	Новопостъпили дела	Висящи към 31.12.
2009	1120	116
2010	1359	87
2011	1401	131
2012	1254	125

Данните от двете таблици сочат намаление на постъплението на наказателните дела за отчетната 2012 година, което се дължи най-вече на обстоятелството, че постъпилите искания по ЗЕС вече не се образуват като дела, а като преписки.

Освен това, налице е спад в делата от общ характер /през 2011 г. – 295 новопостъпили дела спрямо 270 новопостъпили дела за 2012 г./ и увеличение на делата от административно-наказателен характер /през 2011 г. - 440 новопостъпили дела спрямо 502 новопостъпили дела за 2012 година./

Видно от горната таблица най-голям брой на постъпленията са дела с обвинения за престъпления по Глава ХІ от НК – “Общоопасни престъпления”, следвани от дела с обвинения за престъпления по Глава V от НК – “Престъпления против собствеността”, следвани от дела по Глава ІІ от НК – “Престъпления против личността”, обвинения по Глава VІ от НК – “Престъпления против стопанството” и т.н. От изложената таблица е видно, че престъпността в Кърджалийския съдебен район е сравнително еднообразна, като по някои глави от НК няма констатирани престъпления или те са малко на брой.

През 2012 г. са постъпили и образувани 17 бр. наказателни дела от частен характер, като несвършените от предходен период са били 3 бр. Общо за разглеждане наказателни дела от частен характер през отчетния период са били 20 бр. От тях са свършени 11 бр. дела, като в края на периода са останали несвършени 9 бр. дела. Съдените лица по постъпилите и несвършени от предходен период наказателни дела от частен характер са били 8 бр., от които са оправдани 3 лица, а 5 са осъдени. Прекратените дела са 4 броя, от които 1 дело е приключило със спогодба.

През отчетния период са постъпили и образувани 32 наказателни дела по чл.78а от НК, като несвършените от предходния отчетен период са били 7 бр. Общо за разглеждане наказателни дела по чл.78А от НК през 2012 г. са 39 броя. От тях - свършени 37 бр. дела, от които 36 са приключили с решение, а едно е прекратено и върнато на Районна прокуратура – град Кърджали. В края на периода са останали несвършени 2 бр. дела. Обвиняемите лица по постъпилите и несвършени от предходния период са били общо 37 бр., като осъдените са 33 броя, а четирима са оправдани.

Върнати за доразследване през 2012 г. са 9 дела от общ характер.

Общо за разглеждане през отчетния период дела по внесени обвинителни актове и споразумения са 309 бр., от които са свършени 285 бр. От свършените дела 145 броя са приключили с присъда, 122 броя са приключили със споразумение, 9 броя дела са прекратени по други причини и 9 броя дела са върнати на прокурора за доразследване.

Относителен дял на осъдителните присъди спрямо внесените прокурорски актове по видове престъпления.
Относителният дял на осъдителните присъди /респ.споразумения по чл.381 и сл. от НПК, имащи последици на влезли в сила присъди/ спрямо внесените прокурорски актове по видове престъпления, през 2012 година, в Районен съд – град Кърджали, е както следва:

- по глава ІІ – “Престъпления против личността” – 27 образувани дела, по които са постановени 22 броя присъди, или 81.48%;

- по глава ІІІ – “Престъпления против правата на гражданите” – 13 броя образувани дела, по които са постановени 13 броя присъди, или 100%;

- по глава ІV – “Престъпления против брака, семейството и младежта” – 19 броя образувани дела, по които са постановени 17 броя присъди, или 89.47 %;

- по глава V - “Престъпления против собствеността” – 76 броя образувани дела, по които са постановени 61 присъди, или 80.26%;

- по глава VІ – “Престъпления против стопанството” – 26 броя образувани дела, по които са постановени 24 присъди, или общо 92.30%;

- по глава VІІІ – “Престъпления против дейността на държавните органи и обществени организации” – 3 броя образувани дела, по които са постановени 3 броя присъди, или 100%;

- по глава ІХ – “Документни престъпления” – 8 броя образувани дела, по които са постановени 3 броя присъди, или 37.5%;

- по глава Х – “Престъпления против реда и общественото спокойствие” – 18 броя образувани дела, по които са постановени 12 броя присъди, или 66.67%,

- по глава ХІ – “”Общоопасни престъпления” – 118 броя образувани дела, по които са постановени 111 осъдителни присъди, или 94.06%.

Върнати за допълнително разследване дела през 2012 г.

№ по ред	ДЕЛО	СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК	ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, ПРИЧИНИ
1.	НОХ дело 921/2012 г. чл.216, ал.1 във вр. с чл.195, ал.1, т.3 от НК	Ангел Павлов	Протоколно определение от 28.02.2012 г. – чл.288, ал.1 от НК Причини – подсъдимият не владее български език, а не му е представен писмен превод на постановлението за привличане на обвиняем, не му е разяснено правото по чл.55, ал.3 от НПК.
2.	НОХ дело 1128/2011 г. Чл.195, ал.1, т.4 във вр. с чл.194, ал.1 във вр. с чл.20, ал.3 и 4 от НК	Ангел Павлов	Протоколно определение от 28.02.2012 г. – чл.288, ал.1 от НК Причини – налице е противоречие между правната квалификация и изложените обстоятелства в обвинителния акт.
3.	НОХ дело 250/2012 г. Чл.211, пр.1 във вр. с чл.210, ал.1, т.3 във вр. с чл.209, ал.1 във ввр. С чл.26, ал.1 от НК	Здравка Запрянова	Разпореждане №53/03.04.2012 г. – чл.249, ал.1 и ал.2, във вр. с чл.248, ал.2 от НПК. Причини – липса на факти относно начина на извършване на престъплението и участието на дееца в него; противоречие между фактическата обстановка, изложена в обстоятелствената част и в диспозитива.
4.	НОХ дело 281/2012 г. Чл.311, ал.1, чл.26, ал.1, чл.20, ал.2 от НК	Ангел Павлов	Разпореждане №58/19.04.2012 г. – чл.249, ал.1 и ал.2, във вр. с чл.248, ал.2 от НПК. Причини: Противоречие между отделните елементи на обвинението.
5.	НАХ 462/2012 г. Чл.78 а от НК чл.311, ал.2 във вр. с чл.20, ал.2 от НК	Вергиния Еланчева	Разпореждане №74/16.05.2012 г. – чл.249, ал.1 и ал.2, във вр. с чл.248, ал.2 от НПК. Причини - не е посочено времето на извършване на престъплението; липсва твърдение, че случаят е маловажен; предявяването на разследването е направено без надлежно уведомление, че предстои извършването на същото.
6.	НОХ дело 229/2012 г. чл.191, ал.3 във вр. с ал.2 от НК	Вергиния Еланчева	Протоколно определение от 22.05.2012 г. – чл.288, ал.1 от НК Причини – не е посочено мястото на извършване на деянието.
7.	НОХ дело 478/2012 г. чл.325, ал.2 във вр. с ал.1 от НК	Здравка Запрянова	Протоколно определение от 21.06.2012 г. – чл.288, ал.1 от НК Причини - противоречие между фактическата обстановка, изложена в обстоятелствената част и в диспозитива.
8.	НОХ дело 703/2012 г. чл.196, ал.1, т.2 във вр. с чл.195, ал.1, т.4 от НК	Вергиния Еланчева	Разпореждане №125/31.07.2012 г. – чл.249, ал.1 и ал.2, във вр. с чл.248, ал.2 от НПК. Причини - не е спазена разпоредбата на чл.221 от НПК, съгласно която, след предявяване на постановлението за привличане на обвиняем, органът на досъдебното производство незабавно пристъпва към разпит на обвиняемия. Налице е и неправилно посочване в диспозитива на обвинителния акт на лицето, от чието владение са били отнети инкриминираните вещи.
9.	НОХ 639/2012 г. Чл.195, ал.1, т.4 от НК	Елеонора Попова	Разпореждане №145/08.10.2012 г. – чл.249, ал.1 и ал.2, във вр. с чл.248, ал.2 от НПК. Причини – противоречие между фактите, изложени в обстоятелствената част на обвинителния акт, и повдигнатото обвинение.
10.	НОХ 1204/2012 г. Чл.195, ал.1, т.4 от НК	Вергиния Еланчева	Разпореждане №171/18.12.2012 г. – чл.249, ал.1 и ал.2, във вр. с чл.248, ал.2 от НПК. Причини – несъответствие между фактите, посочени в обстоятелствената част, и правната квалификация на деянието.

АНАЛИЗ НА ВЪРНАТИТЕ ЗА ДОРАЗСЛЕДВАНЕ ДЕЛА. ПРИЧИНИ ЗА ВРЪЩАНЕ ДЕЛАТА НА ПРОКУРОРА:

• 
  Противоречия между обстоятелствената част и диспозитива на обвинителния акт;
  
• 
  Непълнота на обвинителния акт относно елементи от обективна страна на престъплението в обстоятелствената част на обвинителния акт;
  
• 
  Липса на конкретизация и точно описание на осъществената престъпна деятелност;
  
• 
  Противоречие между фактическа обстановка и правна квалификация;
  
• 
  Разследващият орган не е спазил разпоредбата на чл.221 от НПК, според който, след предявяване на постановлението за привличане на обвиняем, незабавно следва да се пристъпи към разпит на същия.
  

Общият брой прекратени наказателни дела през 2012 година е 264, както следва:

- 122 броя НОХД са прекратени с определение на съда за одобряване на споразумение по реда на чл. 381 и чл. 384 от НПК;

- 9 броя НОХД са прекратени поради допуснати на досъдебното производство съществени процесуални нарушения и върнати на РП- Хасково;

- 1 брой НОХД - прекратено поради отвод на всички съдии в РС – Кърджали, и изпратено на ВКС за определяне на друг съд;

- 1 брой НОХД дело е прекратено на основание чл.24, т.7 от НПК;

- по 7 броя НОХД представените споразумения не са приети и делата са прекратени.

- 1 брой НАХД по чл.78а от НК е прекратено поради допуснати на досъдебното производство съществени процесуални нарушения и върнато на РП- Хасково;

- 4 броя НЧХД - поради оттегляне на тъжбата, неявяване на тъжителя, постигане на спогодба;

- 8 броя ЧНД – разпити - поради неявяване на свидетел или обвиняем.

- 44 броя ЧНД – прекратени съдебни поръчки поради изпълнението им, кумулации – прекратени поради недопустимост на молбата и други;

- 67 броя АНХД – прекратени поради просрочване, недопустимост или оттегляне на жалбата, изпратени по подсъдност.

• 
  с лишаване от свобода от 3 до 15 г. – 2 лица;
  
• 
  с лишаване от свобода до 3 години – 49 лица;
  
• 
  условно осъдени – 154 лица;
  
• 
  с глоби – 18 лица;
  
• 
  с пробация – 79 лица;
  
• 
  други наказания – 8 лица;
  

От всички осъдени лица през 2012 г. 13 са били непълнолетни.

- по НОХ дело 79/2012 г. за извършено престъпление по чл.172б, ал.1 от НК – докладчик – съдия Запрянова – подсъдимият е признат за невиновен и е оправдан изцяло. Районна прокуратура е обжалвала присъдата пред Окръжен съд – град Кърджали, който е приел, че същата е правилна и законосъобразна, поради което я е потвърдил;

- по НОХ дело 1197/2011 г. за извършено престъпление по чл.212, ал.4 във вр. с ал.2 във вр. с ал.1 от НК – – докладчик – съдия Запрянова - един от двамата подсъдими е признат за невиновен и е оправдан изцяло. Районна прокуратура е обжалвала присъдата пред Окръжен съд – град Кърджали, като все още няма резултат от въззивната инстанция;

- по НОХ дело 168/2012 г. за извършено престъпление по чл.198, ал.1 във вр. с чл.20, ал.2 от НК – – докладчик – съдия Запрянова - един от двамата подсъдими е признат за невиновен и е оправдан изцяло. Районна прокуратура е обжалвала присъдата пред Окръжен съд – град Кърджали, който е приел, че същата е правилна и законосъобразна, поради което я е потвърдил;

- по НОХ дело 1022/2012 г. за извършено престъпление по чл.195, ал.1, т.4 във вр. с чл.194, ал.1 във вр. с чл.20, ал.2 от НК – докладчик – съдия Момчилов - тримата подсъдими са признати за невиновни и са оправдани изцяло. Районна прокуратура е обжалвала присъдата пред Окръжен съд – град Кърджали, като все още няма резултат от въззивната инстанция;

- по НОХ дело 1203/2012 г. за извършено престъпление по чл.129, ал.2 от НК – – докладчик – съдия Запрянова - подсъдимият е признат за невиновен и е оправдан изцяло. Присъдата не е обжалвана и е влязла в законна сила;

- по НАХ 27/2012 г. за извършено престъпление по чл.78а от НК /чл.309, ал.1 от НК/ - докладчик – съдия Павлов - подсъдимата е призната за невиновна и е оправдана изцяло. Районна прокуратура е обжалвала решението пред Окръжен съд – град Кърджали, който е приел, че същото е правилно и законосъобразно и го е потвърдил;

- по НАХ 611/2012 г. за извършено престъпление по чл.78а от НК /чл.311, ал.2 във вр. с ал.1 във вр. с чл.20, ал.2 от НК/ - докладчик – съдия Еланчева - двамата обвиняеми са признати за невиновни и са оправдани изцяло. Районна прокуратура е обжалвала решението пред Окръжен съд – град Кърджали, който е приел, че същото е правилно и законосъобразно и го е потвърдил;

- по НАХ 559/2012 г. за извършено престъпление по чл.78а от НК /чл.354а, ал.5 във вр. с ал.3, т.1 от НК/ - докладчик – съдия Еланчева - един от двамата обвиняеми е признат за невиновен и е оправдан изцяло. Районна прокуратура е обжалвала решението пред Окръжен съд – град Кърджали, като все още няма резултат от въззивната инстанция;

Причините за постановяването на оправдателните присъди се свеждат най-вече до несъставомерност на деянията на подсъдимите по предявените им обвинения от обективна и/или субективна страна, липса на несъмнени доказателства за авторството на деянието, неизползване възможностите на чл. 222 и 223 от НПК от органите на досъдебното производство, водещо до промяна на показанията на подсъдими и свидетели в хода на съдебното следствие.

В дните по дежурство на гражданските състави в РС-Кърджали са разпределяни за разглеждане и наказателни дела - разпит пред съдия, искания за вземане на мярка за неотклонение, обжалване на взета мярка за неотклонение, обжалване на прокурорски постановления.

През 2012 година в РС- Кърджали са постъпили 569 искания по ЗЕС, от които 310 броя с гриф “поверително”. По 14 броя преписки беше отказан достъп по ЗЕС.

През годината е постъпило едно искане по чл.15, ал.2 от Закона за достъп до обществена информация, по което е отказано предоставянето на такъв на основание чл.37, ал.1, т.2 от ЗДОИ, съгласно който достъпът засяга интересите на трето лице и няма негово изрично писмено съгласие за предоставяне на исканата обществена информация.

В таблицата по-долу са отразени резултатите на съдиите, разглеждали наказателни дела, слез въззивна проверка на съдебните актове /присъди, решения и определения/.

Отмяната на съдебните актове по наказателните дела се дължи на допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон, а в някои случай и на технически грешки, водещи до противоречие между присъда и мотиви.

Съдиите спазват процесуалните срокове и приключват делата в разумни срокове. Отчитайки показателя “натовареност и качество на съдебните актове” /с оглед въззивната проверка/ считам, че наказателното правораздаване в Районен съд – Кърджали е на много добро ниво. Съдиите следят внимателно съдебната практика и проявяват активност за уеднаквяване практиката на съда, като участват активно в семинарите с наказателно-правна насоченост, организирани от НИП.


Брой обжалвани и протестирани дела, резултати от въззивната и касационна проверка, изводи.
След извършване на проверка по обжалваните и протестирани съдебни актове, издадени от РС- Кърджали, резултатите, изразени в табличен вид, са следните:

Вид дело	Общ брой обжалвани дела	Оставени в сила	Отменени изцяло	Отменени частично /изменени/
Граждански дела /без търговски/	244	123	25	26
Търговски дела	2	0	0	0
Наказателни дела	341	194	68	25
Общо	587	317	93	51

По 54 броя наказателни и 72 броя граждански дела, към момента на изготвяне на доклада, няма резултат от по-горната инстанция.

Най-общо, причините за цялостна отмяна на съдебни актове по наказателни и граждански дела, и постановяване на нови съдебни актове по същество, респективно връщане на делата за ново разглеждане от друг състав на съда, се свеждат до нарушение на материалния закон или допуснати съществени процесуални нарушения при постановяване на съответните съдебни актове.

Средната натовареност на съдиите в Районен съд- Кърджали през отчетната година, по видове дела се установява от следната таблица:

Вид дела	Натовареност спрямо общ брой дела за разглеждане на един съдия по щат на база 12 месеца /бр./	Натовареност спрямо общ брой дела за разглеждане на един съдия по фактически отработени човекомесеца /бр./
Граждански дела	40.81 бр.	47.78 бр.
Търговски дела	0.07 бр.	0.09 бр.
Наказателни дела	14.43 бр.	16.89 бр.
Общо	55.31 бр.	64.76 бр.

С Решение по протокол №11/15.03.2012г., съдия Елеонора Здравкова Попова - Христова придоби статут на несменяемост, след проведена атестация по предложение на административния ръководител – председател на Районен съд – Кърджали.

Във връзка със заповед №59/12.03.2012г. на председателя на Окръжен съд – Кърджали, се извърши проверка в Районен съд – Кърджали. Проверката обхвана дейността на съда в периода от 01.01.2011г. – 31.12.2011г.

Със Заповед № ПП-01-50/03.05.2012г., на Главния инспектор на Инспектората към Висшия съдебен съвет, се извърши комплексна планова проверка на наказателните дела в Районен съд – Кърджали, с обхват на проверката от 01.01.2010г. до 31.12.2011г.

В изпълнение на Заповед №ПП-№1-69/19.09.2012г. на Главния инспектор на Инспектората към Висшия съдебен съвет, се извърши комплексна планова проверка на гражданските дела в Районен съд – Кърджали, с обхват на проверката от01.01.2010г. до 30.06.2012г.

Във връзка с издадените препоръки от тези проверки, бяха проведени общи събрания на съдиите при Районен съд Кърджали. Предприеха се необходимите мерки за отстраняване на допуснатите пропуски в дейността на съда.

Съдебният администратор следи цялостната работа на служителите, като при констатирани слабости и нарушения сигнализира председателя на съда.

Във връзка с изпълнението на проект “Правосъдие близо до хората: втора фаза” през месец септември 2012 година между Районен съд – град Кърджали и сдружение “Център на НПО в Разград” беше сключено споразумение за сътрудничество, по силата на което съдът предоставяше информация и осигуряваше достъп на гражданските наблюдатели по определени видове дела, обхващащи темата за правосъдие за деца – младежко и детско правосъдие и по-конкретно – съдебните производства по Закона за закрила на детето, Семейния кодекс, Закона за защита от домашното насилие, Закона за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните и Указа за борба с дребното хулиганство. В тази връзка, през месец декември 2012 година беше организирана съвместна пресконференция в сградата на съда, на която административният ръководител Валентин Спасов направи пред представителите на медиите анализ на наблюдаваните дела и коментар относно случайното наблюдение на делата, етичното поведение на магистратите и конфликта на интереси, както и отчетността, публичността и прозрачността в работата на Районен съд – град Кърджали.

През 2012 година в Районен съд – Кърджали работеха по щат трима държавни съдебни изпълнители.

В службата работят двама деловодители.

1. 
   Брой на постъпилите изпълнителни дела /Средно месечно постъпление на един държавен съдебен изпълнител за съдилищата, когато са повече от един/.
   

Средно месечното постъпление на един държавен съдебен изпълнител възлиза на 8,25 дела.

Останали несвършени от 2011 година са 1 050 бр. изпълнителни дела, общо за сумата в размер на 9 346 899 лв. През 2012 година са постъпили 297 бр. изпълнителни дела, общо за сумата 3 085 520 лв. Или общо изпълнителни дела за разглеждане през отчетния период са 1 347 бр. с обща сума подлежаща на събиране в размер на 12 432 419 лв.

1. 
   Брой на свършените изпълнителни дела /Средно месечно свършени дела на един държавен съдебен изпълнител за съдилищата, когато те са повече от един/.
   

Прекратени чрез изплащане през отчетния период са 226 дела, изпратени на друг съдебен изпълнител са 8 дела, по други причини са прекратени 112 дела. В парична стойност тези показатели изглеждат така: събрана сума за отчетния период е 1 383 270 лева, от които суми по изпълнителни листове – 957 231 лева; такси – 94 170 лева; допълнителни разноски – 6 850 лева; приети други разноски – 173 479 лева и лихви – 151 540 лева.

Останали несвършени дела са 1001 броя с обща сума по изпълнителни листове в края на отчетния период е в размер на 5 812 734 лева.