Доклад за дейността на Бургаски окръжен съд и районните съдилища от Бургаски съдебен окръг за 2007 година

за дейността

на Бургаски окръжен съд

и районните съдилища от

Бургаски съдебен окръг

за 2007 година

Съдиите от окръжния съд са разпределени в отделения – гражданско, наказателно, фирмено и административно, което беше закрито на 01.03.07г.

Окръжният съд правораздава като първа инстанция по граждански, наказателни, фирмени и административни дела.

По отношение правосъдната дейност на районните съдилища в съдебния окръг, окръжния съд действа като въззивен съд по наказателни и граждански дела, а до 01.03.07г. действаше и като касационна инстанция по дела от административнонаказателен характер.

Първоинстанционните наказателни дела са разгледани от 12 съдии от наказателно отделение на съда.

През годината са постъпили общо 193 НОХД, от които 148 новообразувани, при 213 нохд за 2006, при 149 нохд за 2005г. и 163 нохд за 2004г.

Останали несвършени от предходен период са 44 нохд, от които 35 новообразувани през 2006 год., което е 80% от всички несвършени дела и 9бр., заварени от предходен период /20%/, като общия брой дела за разглеждане е 237.

При анализа на несвършените дела в края на отчетния период се установява, че от минали периоди са останали несвършени 3 дела. Следва да се има предвид, че в отделни случаи времетраенето на съдебното производство зависи от необходимостта да се извършат всички процесуални действия – призоваване, назначаване на служебна защита, явяване на свидетели и експерти, изпълнение на съдебни поръчки, вкл и от чужбина, проверка на събрани доказателства чрез назначаване на нови експертизи и пр. В много случаи наказателния процес протича в едно или две съдебни заседания. Има обаче процеси, при които организацията на съдебния процес и реалната възможност да бъдат изпълнени разпорежданията на съда изискват по-продължителен период от време.
Налице е лек спад в постъплението на този вид дела, като сравнително нисък е и делът на останалите несвършени дела. Действията на съда в тази посока са рутинни - ежемесечно наблюдение на несвършените дела, скъсяване на сроковете между заседанията.

Запазил се е относителния дял на чнд. През 2007 г. техният брой е 381 чнд, при 393 чнд за 2006 год.

Значително е намалял броя на делата за престъпления по чл.354а от НК разглеждани от окръжен съд, с оглед настъпилите изменения на чл.354а от НК от август 2006 год. довела до промяна на подсъдността /значителния брой дела- по чл.354а,ал.3 от НК са подсъдни на районните съдилища./

Запазило се е постъплението на делата за довършени убийства и опит съответно 13 и 8 бр.

И през тази година се наблюдава ръст в броя на първоинстанционните производства по внесени споразумения и предложения по чл.78а от НК от Бургаска окръжна прокуратура за сметка на тези по обвинителен акт.

1.1.2. Брой свършени наказателни дела

Анализ по видове и години
През 2007година са постановени присъди и актове със силата на присъди по 196 броя нох дела при 215 нохд за 2006 година. /179 бр.- 2005г. , 149 бр. - 2004г. / .

От тях 154 дела са приключени в тримесечния срок или 79%, при 177 за 2006 год. или 82%, което е добро постижение за срочност, защото показва стабилност на този показател в рамките на изследвания период.

От общо прекратените 119 дела за 2007 г. / при 133 дела за 2006г./, в 73 случая е одобрено споразумение /при 90 дела за 2006 год./.

Увеличил се е относителният дял на делата върнати за доразследване- 32 дела за 2007 г. при 18 дела за 2006 год.

Основните причини за връщане далата за доразследване са установени от съда процесуални нарушения в досъдебното производство, ограничаващи правото на защита на обвиняемия, непрецизно обвинение, непредявяване на обвинението на всички пострадали лица.

Възниква въпросът, кой следва да извърши анализ на причините за връщането на делата на прокурора.

По мнение на докладчика, ако този анализ бъде направен едностранчиво и безкритично за слабостите на която и да е от двете подсистеми на съдебната власт, то кому са ползите?

Несъмнено НПК стесни хипотезите за връщане на делата до минимум, който осигурява спазването на стандарта за контрол на съда над зачитането на правата на обвиняемия в досъдебната фаза, и то при спазване на принципа за същественост на тези нарушения. Годишният доклад на съда не може да дава оценка за работата на прокуратурата, но все пак този въпрос следва да бъде поставен, поради посочването му в задължителното съдържание предложено от ВСС.

За дейността на съдилищата е важно да се отбележи, че въпросът за връщане на делото трябва да се решава в най-големия брой случаи в разпоредително заседание, и в изключителни случаи това да става в съдебно заседание. Този въпрос е важен включително и за престижа на съда. При отсъствието на възможност за обжалване на съдебния акт, с който делото се връща на прокурора, да се твърди, че връщането е винаги обосновано не е обективно. Същественото значение на този наблюдаван показател е във времевите рамки на съдебния процес. След като връщайки делото на прокурора, съдът упражнява законно правомощие, то неговото задължение е да направи това в максимално кратък срок и при спазване на законово определения стадий на процеса- разпоредителното заседание.

Следната таблица показва движението на делата и наблюдаваните в доклада съотношения :