Намалението в постъплението на делата е позволило да се подобри показателя на дела решени в тримесечен срок, който показател се е увеличил с четири пункта. Това се дължи и на обстоятелството, че съдът е работил със зает щает и с добра организация на работа. Поради което отстъплението по този показател от предходните години е преодоляно. По малкото постъпление не е довело до увеличаване на решените със съдебен акт по същество дела, нито се е отразило при висящността на делата.
Независимо от намалелия блой новопостъпили дела, останалите несвършени дела в края на отчетния период не е променен /разликата от две дела е толково незначителен, че не може да се обсъжда като фактор/. За разлика от 2013 година, когато независимо от увеличения брой на постъпилите дела, останалите несвършени в края на отчетния период е намалял.
Постъплението на един съдия за 2014 година е 39,60 дела, а спрямо решени – 35,46 дела. Действителната натовареност е 39,60 спрямо делата за решаване и 35,46 спрямо решените дела. За втори път, натовареността по щат и действителната натовареност в този районен съд е напълно изравнена.
Постъплението на един съдия за 2013 година е 44,15 дела, а спрямо решени – 39,96 дела. Действителната натовареност е 44,15 спрямо делата за решаване и 39,96 спрямо решените дела. За първи път от много години през 2013 година, натовареността по щат и действителната натовареност в този районен съд е напълно изравнена.
През 2012 година е 34,03 дела, а спрямо решени – 29,43 дела. Действителната натовареност спрямо дела за решаване – 53,74 дела и спрямо решени – 46,47 дела.
Щатната натовареност на съдиите при Новопазарския районен съд е най висока от през тази година по отношение на останалите районни съдилища в съдебния окръг, но по действителна натовареност са на второ място след Шуменския рйонен съд.
СРЕДНА НАТОВАРЕНОСТ НА СЪДИИТЕ
|
РАЙОНЕН СЪД – Нови пазар
|
|
|
|
|
|
|
Години
|
дела за разглеждане
|
свършени дела
|
брой съдии
|
средна натовареност за годината общо
|
за разглеждане
|
свършени
|
2009
|
2107
|
1808
|
5
|
35,12
|
40,52
|
2010
|
2637
|
2411
|
5
|
43,95
|
40,18
|
2011
|
2421
|
2153
|
5
|
40,35
|
35,88
|
2012
|
2042
|
1766
|
5
|
34,03
|
29,43
|
2013
|
2119
|
1918
|
4
|
44,15
|
39,96
|
2014
|
1901
|
1702
|
4
|
39,60
|
35,46
|
В. За Районен съд град Велики Преслав показателите са следните:
ГОДИНА
|
ПОСТЪПИЛИ ДЕЛА /бр./
|
ВСИЧКО ЗА РАЗГЛЕЖДАНЕ /бр./
|
СВЪРШЕНИ ДЕЛА /бр./
|
ОТ ТЯХ В СРОК ДО 3 МЕСЕЦА
|
СЪС СЪДЕБЕН АКТ ПО СЪЩЕСТВО/бр./
|
ОСТАНАЛИ НЕСВЪРШЕНИ ДЕЛА/бр./
|
2009
|
1110
|
1248
|
1101
|
86%
|
855
|
147
|
2010
|
1529
|
1676
|
1501
|
91%
|
1295
|
175
|
2011
|
1420
|
1595
|
1426
|
91%
|
1180
|
169
|
2012
|
1257
|
1426
|
1222
|
89%
|
923
|
204
|
2013
|
1163
|
1367
|
1203
|
85%
|
892
|
164
|
2014
|
1030
|
1194
|
1092
|
86%
|
874
|
102
|
Постъпленията в Районен съд гр. Велики Преаслав, след една устойчивост от последните години, след 2010 година започна трайна тенденция към намаляване. През 2013 година постъплението е намаляло с още около 100 дела спрямо предходната и още толкова през 2014 година. На пръв поглед това намаление не е съществено, но с натрупванията през тригодишния период и на фона на броя разглеждани дела в предходни години се очертява като значително намаление и трайно като тенденция. В този районен съд намалението на постъпилите дела през отчетната година е най съществено в сравнение с останалите два районни съда.
Независимо от това броят на решените дела не запазва тази пропорция спрямо броя на постъпилите дела. Показателя на решените в тримесечен срок дела бележи спад, и вече е един от ниските в съдебния район за втора поредна година, независимо, че спрямо предходната се е увеличил с един пункт. А този показател е най нисък за този съд от последните години. Това е значително отстъпление, тъй като работата на този съд винаги се е характеризирала освен с повишена срочност и с качествени съдебни актове. Това до известна степен се дължи на възникнали проблеми в организация работата на отделни магистрати /съдия Стоян Момов/ и е нагледен пример за това, че проблеми в работата на един магистрат влекат след себе си влошаване показателите за всички останали. Независимо от проведените разговори, не настъпиха положителни промени, което доведе до необходимост от налагане и на персонални дисциплинарни санкции.
През 2013 година за първи път и при този съд не е имало разлика между натовареността по щат и действителната натовареност. Това означава, че съдът е функционирал при напълно зает щат, без продължително отсъствуващи. През 2014 година това изравняване отново е нарушено. Дължи се на обстоятелството, че последното тримесечие съдът е работил с един магистрат по малко, поради командироването му на работа в Шуменския районен съд. Във Великопреславския районен съд натовареността е най малка спрямо останалите районни съдилища. През 2010 година това беше съдът, при който имаше най значителна разлика между натовареността на съдиите по щат и действителната натовареност след Шуменския районен съд. През 2011 година по този показател Районен съд Велики Преслав остана пак на второ място, но след този на Районен съд Нови пазар. Сега по този показател съдът е на трета позиция вече поредна година.
СРЕДНА НАТОВАРЕНОСТ НА СЪДИИТЕ
|
|
РАЙОНЕН СЪД -ГР.ВЕЛИКИ ПРЕСЛАВ
|
Години
|
дела за разглеждане
|
свършени дела
|
Брой съдии
|
средна натовареност за годината общо
|
За разглеждане
|
Свършени
|
2009
|
1248
|
1101
|
4
|
26,00
|
22,94
|
2010
|
1676
|
1501
|
4
|
34,92
|
31,27
|
2011
|
1595
|
1426
|
4
|
33,23
|
29,71
|
2012
|
1426
|
1222
|
4
|
29,71
|
25,46
|
2013
|
1367
|
1203
|
4
|
28,48
|
25,06
|
2014
|
1194
|
1092
|
4
|
24,88
|
22,75
|
През 2014 година в Районен съд Велики Преслав натовареността по щат на база постъпление е 24,88 дела, а на база решени дела – 22,75 дела. Действителната натовареност е същата: на дела за разглеждане – 26,83 дела и 24,54 дела на база разгледани.
През 2013 година в Районен съд Велики Преслав натовареността по щат на база постъпление е 28,48 дела, а на база решени дела – 25,06 дела. Действителната натовареност е същата: на дела за разглеждане – 28,48 дела и 25,06 дела на база разгледани.
През 2012 година в Районен съд Велики Преслав натовареността на щат по постъпление е 29,71дела, а действителната натовареност е 35,42 дела. А при решените дела – по щат – 25,46 дела, действителната натовареност е 30,35 дела.
От изготвената таблица за натовареността видно, че при кадровата си обезпеченост съда има капацитет и възможност за реално справяне с делата в законовите срокове.
Липсата на зает щат в Районен съд Шумен, както и по продължителното отсъствие на съдии променя посочените по-горе цифри и действителното натоварване е отразено в следващата таблица. В нея се съдържат данни за действително разглежданите дела от един съдия в съдилищата на съдебния район през последните три години и действителната натовареност по свършени брой дела.
|
Средномесечна
действителна натовареност - брой дела за разглеждане
от един съдия
|
Средномесечна
действителна натовареност -свършени дела
от един съдия
|
2012
|
2013
|
2014
|
2012
|
2013
|
2014
|
Шумен
|
47,16
|
37,39
|
40,64
|
41,39
|
33,66
|
37,52
|
Нови пазар
|
53,74
|
44,15
|
39,60
|
46,47
|
39,96
|
35,46
|
Велики Преслав
|
35,42
|
28,48
|
26,83
|
30,35
|
25,06
|
24,54
|
От данните е видно, че и за изминалата 2014 година най-много дела за разглеждане на един съдия е имало за работещите съдии в Шуменския районен съд– 40,64 дела месечно и са решили по 37,52 дела всеки месец. След тях е районния съд в гр. Нови пазар, като на трета позиция е районен съд гр. Велики Преслав. За първа година от последните няколко РС гр. Шумен, който е и най големия районен съд в съдебния окръг, има най голяма действителна натовареност, както по дела останалите.
Тенденцията от последните три години на намаляване постъплението на делата, ведно с намаляване или устойчивост при висящността от предходните години, води до намаляване броя на делата за разглеждане от един съдия. В същото време необезпечения съдийски щат /в Районен съд Шумен/ влече след себе си и намаление на броя на решените дела на един съдия.
Справката за висящите дела през последните години сочи на следното:
|
Несвършени дела по съдилища
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Шумен
|
940
|
918
|
654
|
496
|
Нови пазар
|
268
|
276
|
201
|
199
|
Велики Преслав
|
169
|
204
|
164
|
102
|
От 2011 година започна намаление на висящността на делата в целия съдебен район. Най чувствително е при Районен съд Шумен, а при Районен съд Нови пазар и Велики Преслав – с известни колебания в спада. През 2014 година висящността и при трите районни същилища е намалена, като най чувствително намалението е при Районен съд Шумен и незначително - при Районен съд Нови пазар. Великопреславския районен съд бележи намаление на висящността след значителни колебания през предходните две години.
Независимо от това и трите районни съдилища успяват да поддържат ниско ниво на броя на висящите дела. При добра кадрова обезпеченост, зает щат и подобраване обрганизацията на работа трите районни съдилища имат капацитет да не се допуска ново увеличаване на висящите дела в съда при нормално натоварване. От друга страна обективно е невъзможно този показател да се равни на нула. Поради което в оптималния вариант на работа не би следвало да се допуска ново увеличение.
Броя на приключените дела в тримесечен срок изглежда по следният начин:
БРОЙ ПРИКЛЮЧЕНИ ДЕЛА ПО СЪДИЛИЩА В СРОК ДО ТРИ МЕСЕЦА
|
РАЙОНЕН СЪД
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Шумен
|
6121
|
5641
|
4985
|
5359
|
Нови пазар
|
1947
|
1477
|
1696
|
1566
|
Велики Преслав
|
1293
|
1083
|
1028
|
937
|
Бързината на разглеждане и приключване на делата за всички районни съдилища бележи увеличение. Най съществено е увеличението за Районен съд гр. Шумен независимо от кадровите проблеми там. При Районен съд Велики Преслав няма съществена разлика. Районен съд Нови пазар също бележи повишение в този показател, независимо че на пръв поглед при него и Велики Преслав броя на приключените дела в тримесечен срок са намалели спрямо предходната година. Явно проблемите в организацията на работата, които бяха констатирани за 2013 година са преодолени. Взеха се и някои кадрови решения, които да подпомогнат в определена степен и кадровата им необезпеченост. Но за да се поддържат постигнатите резултата и евентуално да се подобрят, ще следва да се вземат не само временни мерки. Необходим е анализ на проблемите и вземане на адекватни мерки за трайното им разрешаване. В тази насока следва да се обединят усилията не само на административните ръководители, а и на целия кадрови потенциал.
В процентно съотношение резултатите на съдилищата изглеждат следния начин:
ПРОЦЕНТ НА ПРИКЛЮЧЕНИТЕ ДЕЛА ПО СЪДИЛИЩА В СРОК ДО ТРИ МЕСЕЦА
|
РАЙОНЕН СЪД
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
Шумен
|
91%
|
87%
|
86%
|
85%
|
90%
|
Нови пазар
|
89%
|
90 %
|
84%
|
88%
|
92%
|
Велики Преслав
|
91%
|
91%
|
89%
|
85%
|
86%
|
Цифрите за приключени дела в тримесечен срок, които са отчетени от районните съдилища са много добри при Районен съд град Шумен – 90% и при Районен съд град Нови пазар – 92 %. Районен съд Велики Преслав бележи леко увеличение, след трайния спад - 86 %., но следа да се проследи през следващите някоклко години за да може да се правят изводи за насоката на развитие. Това е така, тъй като това е най слабо натоварения районен съд в съдебния район, съд с традиционен висок показател за бързина в работата и тенденцията за намаляването му в последните години не може да не се забележи.
Виждаме, че има през годините има динамика в този показатетел за съдилищата. Като динамиката и колебанията са в различните посоки. Независимо от това следва да се отбележи, че това е показател, който не може да бъде подобряван до безкрайност. Налице са и много други фактори, освен положените усилия от магистрати, които влияят върху него. Те са свързани и с обективни такива – незает щат, дела с фактическа и правна сложност, утежнени съдебни спорове. Не на последно място следва да се отбележи, че бързината за приключване на едно дело не трябва да бъде за сметка на качеството на постановените съдебни актове. Следва да се търси премерения баланс между качество и бързина.
Постигнатите резултати като цяло са много добри, на което сочат и резултататите от този показател, който често е определящ за работата на съдилищата. На този етап намирам, че не се налага корекция в съдийските щатове при Районен съд Нови пазар. Считам, че организацията на робата в Районен съд Шумен може да се подобри със заемане на вакантните щатове. Балансът в работата на Районен съд Шумен и Велики Преслав може да се постигне и със размествания в рамките на съдбения район, а именно – прехвърляне на един магистратски щат от Районен съд гр.Велики Преслав към Шуменския районен съд. При това положение с действително кадрово обезпечение ще се постигне и равномерно натоварване при магистратите в Шуменския съдебен район..
За проверка организацията на работата се извършват ежегодни проверки в районните съдилища. Проверката обхваща образуването, разпределението и насрочването на делата, подготовката на делата за заседания, отлагането им и причините за това, както и срочност на изготвяне на съдебните актове. Проверява се и работата на съдебната администрация и воденето на съответните книги.
Констатациите от проверките се свежда до знанието на административните ръководители от районните съдилища, като се изисква обратна връзка за взетите за това мерки.
Сподели с приятели: |