Доклад за дейността на районен съд горна оряховица през 2016 година карта на област Велико Търново

Съдебен район на

Районен съд - Горна Оряховица


СЪДЪРЖАНИЕ
І. Кадрова обезпеченост ……………………………………………….. 3

І. 1. Магистрати, държавни съдебни изпълнители и съдии по вписванията…………………………………………………………………….3

І. 2. Съдебни служители…………………………………………………5

ІІ. Движение на делата……………………………………………….......6

ІІ. 1. Постъпление на дела в съда……………………………………. …6

ІІ. 1. 1. Граждански дела – постъпления и сравнителен анализ за последните три години……………………………………………………. …..9

ІІ. 1.2. Наказателни дела – постъпления и сравнителен анализ за последните три години……………………………………………………..... 12

ІІ. 2. Свършени дела…………………………………………………....15

ІІ. 2. 1. Граждански дела……………………………………………….16

ІІ. 2. 2. Наказателни дела………………………………………………18

ІІ. 2. 2. 1. Решени наказателни дела с акт по същество……………...20

ІІ. 2. 2. 2. Прекратени наказателни дела………………………………20

ІІ. 2. 2. 3. Структура на осъдената престъпност……………………...21

ІІ. 2. 2. 4. Причини за оправдателните присъди……………………...24

ІІ. 3. Висящи дела в края на отчетния период………………………..25

ІІ. 3. 1. Висящи граждански дела……………………………………...25

ІІ. 3. 2. Висящи наказателни дела…………………………………......26

ІІ. 4. Обжалвани и протестирани съдебни актове………………. …..27

ІІ. 4. 1. Обжалвани съдебни актове по граждански дела. Причини………………………………………………………………………..28

ІІ. 4. 2. Обжалвани съдебни актове по наказателни дела. Причини………………………………………………………………………..29

ІІ. 4. 3. Обжалвани съдебни актове по административни дела. Причини………………………………………………………………………..29

ІІІ. Анализ по натовареност…………………………………………...30

ІІІ. 1. Средномесечно постъпление на един съдия на база отработените месеци.…………………………………………………………30

ІІІ. 2. Натовареност на съдиите спрямо общия брой дела за разглеждане и спрямо общия брой свършени дела – по щат и действителна…………………………………………………………………..31

ІV. Оценка за дейността на съда и съдиите…………………………..34

V. Съдебно изпълнение……………………………………………......39

VІ. Съдии по вписванията…………………………………………......41

VІІ. Бюро „Съдимост”……………………………………………... …43

VІІІ. Взети мерки от административния ръководител, отнасящи се до работата на съда………………………………………………………………44

ІХ. Изпълнение на Комуникационната стратегия…………………...53

Х. Сграден фонд и техническа обезпеченост………………………..59

о т ч е т е н Д О К Л А Д

Районен съд – Горна Оряховица през 2016 година е осъществявал правораздавателната си дейност в съответствие с Конституцията и законите на Република България на територията на три общини – Горна Оряховица, Лясковец и Стражица, с население от около 68490 души и площ от около 1003 кв. км., на която са разположени 4 града и 38 села.

Дейността на Районен съд – Горна Оряховица през отчетния период бе насочена към изпълнение на стратегическите цели, залегнали в Стратегически план за дейността на съда в периода 2016 – 2020 година, а именно: 1/ Осигуряване на справедливо, бързо и ефективно правораздаване. 2/ Оптимизиране управлението на съда – гаранция за постигане на ефективно и качествено правораздаване. 3/ Повишаване на интегритета и мотивацията за работа на магистратите и съдебните служители. 4/ Повишаване на общественото доверие в работата на съда. 5/ Борба с корупцията и противодействие на конфликта на интереси.

През отчетния период магистратите, държавните съдебни изпълнители, съдиите по вписванията и служителите от Районен съд – Горна Оряховица се справиха безупречно със задълженията си, ръководейки се от принципите на законност, независимост, безпристрастност, прозрачност, етичност, контрол и отчетност, и съдът постигна основната си цел, като отговори достойно на очакванията на обществото за гарантиране съществуването на върховенството на закона, достигане на европейските стандарти за независимост, ефективност, прозрачност и отчетност на съдебната система.

Административното ръководство на съда се осъществяваше от Административен ръководител - Председател Павлина Тонева, двама Заместници на административния ръководител - Заместник - председатели: Еманоел Вардаров и Пламен Станчев и Административен секретар - Марийка Стефанова.

С решение на ВСС по протокол № 4/04.02.2016 г. беше намалена щатната численост на Районен съд – Горна Оряховица с 1 щ.бр. за длъжността „съдебен деловодител” и увеличена щатната численост на Районен съд – Велико Търново с 1 щ.бр. за длъжността „съдебен секретар”.

С решение по протокол № 22/19.05.2016 г. на Плунема на ВСС, т.46.5.1, във връзка с открита процедура по чл.194 от ЗСВ беше съкратена 1 щ.бр. за длъжността „съдия”, считано от 01.07.2016 г.

С решение по протокол № 6/31.05.2016г г. на СК на ВСС съдия Ирена Колева беше преназначена на основание чл.194 от ЗСВ на длъжност „съдия” в Районен съд – Велико Търново, без конкурс, считано от 01.07.2016 г. и от тази дата напусна длъжността „съдия” в Районен съд – Горна Оряховица, като има отработени 6 месеца пред годината.

Така считано от 01.07.2016 г. щатната численост на Районен съд - Горна Оряховица е 44 щатни бройки: 1 председател, 2 заместник – председатели, 6 съдии, 2 държавни съдебни изпълнители, 2 съдии по вписванията и 31 съдебни служители. Заетите бройки в рамките на щатната численост са също 44.

От 08.06.2016 г. съдия Цветелина Цонева ползваше продължителен отпуск поради временна неработоспособност, а от 16.10.2016 г. до края на годината – отпуск поради бременност и раждане. Поради това има отработени 5 месеца през 2016 година.

Целогодишно работиха останалите 8 магистрати - Павлина Тонева, Еманоел Вардаров, Пламен Станчев, Златина Личева, Красимира Николова, Милена Карагьозова, Христо Попов и Трифон Славков, като всеки един има отработени по 12 месеца.

Отработените човекомесеци на магистратите през 2016 година са 107 /при възможен максимум от 114 човекомесеца/.

Съдиите в Районен съд – Горна Оряховица имат съдийски стаж към 31.12.2016г., както следва:

През 2016 година бяха заети двете щатни бройки за държавен съдебен изпълнител от ДСИ – ръководител Ваня Тодорова и ДСИ Милена Алексиева, които работиха през цялата година.

Двете щатни бройки за съдии по вписванията бяха заети от съдия по вписванията – ръководител Мария Стаменова и съдия по вписванията Иван Спасов, като всеки един има отработени по 12 месеца.

Магистратите, държавните съдебни изпълнители и съдиите по вписванията допринесоха изключително много за съда чрез проявената срочност, бързина и качество по отношение изпълнението на служебните си задължения, инициативност и поемане на допълнителна работа по отношение на възникнали проблемни ситуации, сътрудничество и работа в екип, и през отчетния период постигнаха изключително добри резултати.

През 2016 година на магистратите, държавните съдебни изпълнители и съдиите по вписванията не са налагани дисциплинарни наказания.

Досежно кадрова обезпеченост намирам, че ако няма премествания, командироване или продължителни отсъствия на съдии, налагащи извършване работата на отсъстващия съдия или преразпределение на вече възложени дела, е постигната оптимална численост с оглед района, който обслужва Районен съд – Горна Оряховица.

Със Заповед № 1/04.01.2016 г. на председателя на съда Цветомира Николова беше преназначена на длъжността „съдебен секретар”, считано от същата дата. Така към 04.01.2016 г. свободните щатни бройки бяха: 1 щ.бр. за съдебен деловодител и 1 щ.бр. за съдебен секретар.

С писмо изх. № 3/04.01.2016 г. председателят на съда изрази несъгласие с предложението на КСА по Протокол № 52/16.12.2015 г. за преназначаване на съдебен секретар от Районен съд – Горна Оряховица на длъжност „съдебен секретар” в Районен съд – Велико Търново, на основание чл.343, ал.2 от ЗСВ и направи предложение за отмяна на това решение, а с цел оптимизиране на щата да бъде намалена щатната численост на Районен съд – Горна Оряховица с 1 щ.бр. за длъжността „съдебен деловодител” и увеличена щатната численост на Районен съд – Велико Търново с 1 щ.бр. за длъжността „съдебен секретар”.

С решение на ВСС по протокол № 4/04.02.2016 г. беше намалена щатната численост на Районен съд – Горна Оряховица с 1 щ.бр. за длъжността „съдебен деловодител” и увеличена щатната численост на Районен съд – Велико Търново с 1 щ.бр. за длъжността „съдебен секретар”.

Така считано от 04.02.2016 г. щатните бройки за съдебни служители са 31. От тях 2 са ръководни - административен секретар и главен счетоводител, 26 са експертни и 3 са технически.

Съотношението на съдебните служители към магистратите е 31:9, т.е. 3,44 /при средно за всички съдилища в страната 2,53/, а съотношението на съдебните служители към магистратите, съдиите по вписванията и държавните съдебни изпълнители е 31:13, т.е. 2,38 /при средно за всички съдилища в страната 2,07/.

Със заповед № 49/09.02.2016 г. на основание чл. 325, ал.1, т.1 от КТ беше прекратено трудовото правоотношение на Стефан Дабев – „системен администратор”, считано от 16.02.2016 г., поради завръщане на работа на замествания титуляр Ваня Хаджийска.

През цялата 2016 година съдебен секретар Анита Личева ползваше отпуск поради бременност и раждане и отпуск за отглеждане на дете до 2-годишна възраст.

В периода от 20.06.2016 г. до 25.11.2016 г. съдебен деловодител-регистратура, той и архивар Христина Зарзалиева ползваше отпуск поради временна неработоспособност.

На основание чл.107 от КТ, във вр. с чл.89 от КТ, във връзка с проведен конкурс беше сключено Споразумение № 1/27.04.2016 г. със Стела Бакърджиева, която постъпи на работа на 03.05.2016 г. на длъжността „съдебен секретар”.

Към 31.12.2016 г. са заети всички 31 щатни бройки за съдебни служители.

Съдебните служители положиха усилия за срочното и качествено изпълнение на служебните си задължения през 2016 година. Справиха се безупречно с възложените им задачи.

Съдебните служители спазваха правилата за професионална етика, бяха лоялни към магистратите и гражданите, и не създаваха конфликтни ситуации. Оказваха си помощ и заместваха отсъстващите колеги. Много от съдебните служители проявиха изключителна инициативност и желание за самостоятелна работа.

През отчетния период няма наложени дисциплинарни наказания на съдебни служители.

Ако всички щатни бройки са заети и се използва възможността за възлагане на служителите на съда на други трудови функции, считам, че на този етап кадрово като щатни бройки за съдебни служители Районен съд – Горна Оряховица е изцяло обезпечен.
ІІ. ДВИЖЕНИЕ НА ДЕЛАТА.
ІІ. 1. ПОСТЪПЛЕНИЕ НА ДЕЛА В СЪДА.

През 2016 година в Районен съд – Горна Оряховица се запази добрата традиция за своевременно образуване на делата. През цялата година наказателните дела се разпределяха от заместник – председателя Пламен Станчев, а гражданските дела се разпределяха от заместник - председателя Еманоел Вардаров, в деня на постъпването им или най – късно на другия ден, съгласно изискванията на Правилника за администрацията в съдилищата. Със заповед на председателя на съда е определено кой разпределя отделните видове дела, в случай на отсъствие на съответния заместник – председател.

Делата се разпределяха чрез Централизираната система за разпределение на делата /ЦСРД/ на Висш съдебен съвет, при спазване на принципа на случайния подбор, въведен в чл.9 от Закона за съдебната власт и утвърдените на 19.02.2015 г. Правила за случайно разпределение на делата в Районен съд – Горна Оряховица.

През 2016 година новообразуваните дела в Районен съд – Горна Оряховица са общо 3417, от които граждански са 2336 дела /68% от общо новообразуваните дела/ и наказателни са 1081 дела /32% от общо новообразуваните дела/. През 2015 година новообразуваните дела са общо 3194, от които граждански са 2181 дела и наказателни са 1013 дела, а през 2014 година новообразуваните дела са общо 3179, от които граждански са 2143 дела и наказателни са 1036 дела.

През 2016 година в Районен съд – Горна Оряховица за разглеждане са постъпили 2336 граждански дела и с останалите за разглеждане несвършени 219 дела от предходни години, общо на производство са били 2555 граждански дела. За разглеждане са постъпили 1081 наказателни дела и с останалите несвършени от предходен период 133 наказателни дела, общо на производство са били 1214 наказателни дела. Общият брой на делата за разглеждане е 3769. Разглежданите граждански дела са 68% от общия брой на делата за разглеждане в съда през 2016 година, а разглежданите наказателни дела са 32% от общия брой на делата за разглеждане.

През 2015 година в Районен съд – Горна Оряховица за разглеждане са постъпили 2181 граждански дела и с останалите за разглеждане несвършени 269 дела от предходни години, общо на производство са били 2450 граждански дела. За разглеждане са постъпили 1013 наказателни дела и с останалите несвършени от предходен период 87 наказателни дела, общо на производство са били 1100 наказателни дела. Общият брой на делата за разглеждане е 3550.
Диаграма 2


Диаграма 3


През 2014 година в Районен съд – Горна Оряховица за разглеждане са постъпили 2143 граждански дела и с останалите за разглеждане несвършени 291 дела от предходни години, общо на производство са били 2434 граждански дела. За разглеждане са постъпили 1036 наказателни дела и с останалите несвършени от предходен период 108 наказателни дела, общо на производство са били 1144 наказателни дела. Общият брой на делата за разглеждане е 3578.

Данните сочат, че през 2016 година се е увеличил броят на разглежданите дела спрямо предходните две години, поради увеличаване броя на новопостъпилите дела спрямо предходните години.

През 2015 година в Районен съд – Горна Оряховица за разглеждане са постъпили 2181 граждански дела и с останалите за разглеждане несвършени 269 дела от предходни години, общо на производство са били 2450 граждански дела.

През 2014 година в Районен съд – Горна Оряховица за разглеждане са постъпили 2143 граждански дела и с останалите за разглеждане несвършени 291 дела от предходни години, общо на производство са били 2434 граждански дела.
Диаграма 4


През 2016 година новообразуваните в съда граждански дела са със 155 броя повече, спрямо образуваните през 2015 година и със 193 броя повече, спрямо образуваните през 2014 година. Данните сочат, че през 2016 година се е увеличил броят на новообразуваните граждански дела почти по всички видове граждански дела.

Постъплението на граждански дела по видове за последните три години е както следва:

- През 2016 година са образувани 619 граждански дела по общия ред, спрямо 452 граждански дела по общия ред през 2015 година и 485 граждански дела по общия ред през 2014 година.

- Образувани са 101 производства по чл. 310 от ГПК през 2016 година, спрямо 65 през 2015 година и 91 през 2014 година.

- През 2016 година са образувани 15 административни дела по ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ, спрямо 4 през 2015 година и 19 за 2014 година.

- Образувани са 260 частни граждански дела през 2016 година, спрямо 211 през 2015 година и 179 за 2014 година.

- През 2016 година са образувани 1324 дела по чл.410 и чл.417 от ГПК, спрямо 1244 дела през 2015 година и 1148 дела през 2014 година.

- Образувани са 17 други граждански дела през 2016 година, спрямо 205 дела през 2015 година и 221 дела за 2014 година.

Анализът на постъплението на граждански дела по шифри за последните три години сочи, че е налице незначително намаление на постъпилите дела за развод, спрямо предходните две години. През 2016 година в съда са постъпили 109 дела за развод, през 2015 година - 110 дела, а през 2014 година - 133 дела.

През изминалата година е налице увеличение на постъпилите дела за определяне на издръжка или промяна размера на вече определена издръжка спрямо предходните години. През 2016 година са постъпили 63 такива дела, срещу 51 дела през 2015 година и 59 дела за 2014 година.

Забелязва се значително намаление на новообразуваните дела по Закона за защита от домашното насилие. През 2016 година са образувани 39 дела по този закон, спрямо 50 дела за 2015 година и 41 дела за 2014 година.

Налице е значително намаление на броя на постъпилите облигационни искове спрямо предходните години. През 2016 година в съда са образувани 126 такива дела, спрямо 175 дела през 2015 година и 162 дела през 2014 година.

Забелязва се значително намаление на новообразуваните дела по вещни искове спрямо предходните години. През 2016 година новообразуваните дела по вещни искове са 19 броя, спрямо 44 броя през 2015 година и 33 броя за 2014 година.

Налице е минимално увеличение на новообразуваните дела за делба спрямо предходната година. През 2016 година новообразуваните дела за делба и искове по Закона за наследството са 26 броя, като останали несвършени от предходен отчетен период делбени дела са 31. През 2015 година новообразуваните дела за делба са 20 броя, а през 2014 година - 29 броя.

През 2016 година са образувани 51 броя дела по установителни искове, а останали несвършени в началото на отчетния период са 33 броя дела.

Налице е значително увеличение на новопостъпили трудови спорове спрямо предходните години. Образувани са 106 граждански дела, от които 37 дела по искове за защита срещу незаконно уволнение и искове за отмяна на наложено наказание „забележка” и „предупреждение за уволнение”. През 2015 година са образувани 65 граждански дела, от които 14 дела за отмяна на уволнение. През 2014 година са образувани 87 граждански дела, от които 25 дела за отмяна на уволнение. Основните трудови спорове, с които е сезиран съда са за неизплатени трудови възнаграждения.

През 2016 година са образувани 15 административни производства, спрямо 4 производства през 2015 година и 19 производства през 2014 година.

През 2016 и 2015 година не са образувани дела по Закона за отговорността на държавата и общините за вреди и дела по Закона за защита срещу дискриминацията, а през 2014 година са образувани 2 дела по Закона за отговорността на държавата и общините за вреди и 1 дело по Закона за защита срещу дискриминацията, което е получено по подсъдност.

Налице е значително увеличение на образуваните частни граждански дела с правно основание чл.410 и чл.417 от ГПК спрямо предходните две години. През 2016 година са образувани 1324 заповедни производства, спрямо 1244 заповедни производства през 2015 година и 1148 заповедни производства през 2014 година. Новообразуваните заповедни производства са 57% от общо образуваните през 2016 година граждански дела.

През отчетния период са образувани 28 дела за обезпечения, 253 частни производства от шифър 1000-1, 7 дела – частни производства по Регламент 1393/2007 г. и 17 други граждански дела.

През 2016 година общо на производство /включително и останалите от предходна година висящи дела/ са били 2555 граждански дела, срещу 2450 граждански дела през 2015 година и 2434 граждански дела през 2014 година.

Гражданските дела, които са били на производство през 2016 година са както следва:

- 794 граждански дела по общия ред, спрямо 664 дела през 2015 година и 722 дела през 2014 година.

- 119 производства по чл. 310 от ГПК, спрямо 85 дела през 2015 година и 116 дела през 2014 година.

- 17 административни дела по ЗСПЗЗ и ЗВСГЗГФ, спрямо 12 дела за 2015 година и 24 дела през 2014 година.

- 264 частни граждански дела, спрямо 215 дела през 2015 година и 179 дела през 2014 година.

- 1324 дела по чл.410 и чл.417 от ГПК, спрямо 1247 дела през 2015 година и 1148 дела през 2014 година.

- 37 други граждански дела, спрямо 227 дела през 2015 година и 245 дела през 2014 година.

През 2016 година са проведени 2832 заседания по граждански дела, през 2015 година - 2277, а през 2014 година - 2993.

Броят на насрочванията на граждански дела през 2015 година в открито съдебно заседание е 984, през 2015 година - 1030, а през 2014 година - 2590.