Доклад за дейността на районна прокуратура гр. Казанлък за 2015г

Най-голям е броят на пострадалите лица от престъпления против собствеността -715, следвани от пострадалите от престъпления против личността – 146 и общоопасните престъпления - 132. В сравнение с предходните 2 години ( 1180 пострадали лица през 2013г ; 1057 за 2014г.)

Пострадалите непълнолетни лица са 58, от които младежи – 14 и девойки -44. Най-много са пострадалите непълнолетни лица при престъпленията против брака и семейството -37, следват пострадалите от престъпления против собствеността- 9, и престъпления против личността - 9 .

Малолетните жертви на престъпления са 54, от тях 30 момчета и 24 момичета. Най-много малолетни лица са пострадали от престъпления против брака и семейството -30 и против собствеността – 10, следвани от престъпления против личността-8

Ощетените юридически лица са 231 ( 253; 211), като най-голям е броят им при престъпленията против стопанството – 189.

Налице е тенденция на намаляване общия брой на пострадалите лица, спрямо 2013г. с 5.3 %, и повишаване спрямо 2014г. с 5.7 %. Броят на ощетените юридически лица е нараснал през 2015 година с 9.5 % спрямо 2014 година и е намалял с 9.5 % спрямо 2013 година. Общия Брой на пострадалите ФЛ и ощетените ЮЛ е намалял спрямо 2013 година с 6.3 %, , но е повишен спрямо 2014г. с 6.3 %. Забелязва се повишаване на бр. постадали непълнолетни и малолетни лица през отчетния период в сравнение с предходните 2 години.

През 2015 г. е налице значителен ръст с 38.5 %, в сравнение с 2013 г. и устойчивост на този показател в сравнение с 2014г.

Незабавните производства през 2015г. съставляват 2.3 % от всички новообразувани ДП, в сравнение с 2013 г., където те са 1.6 % .

Разследващите органи са приключили всички незабавни производства в законоустановения срок до 3-дни.

Решени от прокурор през отчетния период на 2015г. са 35 незабавни производства

По1 незабавно производство прокурорът е разпоредил разследването да продължи по общия ред.

Внесени в съда са 35 НП, което представлява 97,2 % от всички наблюдавани НП през 2015г.
Бързи производства (БП)

През 2015 г. в Районна прокуратура-Казанлък са наблюдавани 164 бързи производства (при 175 за 2013г., 169 за 2014г.).

Новообразуваните БП са 163, което съставлява 10,3 % от всички новообразувани дела (1590).

Новообразуваните БП за 2013г. са 169 дела, а за 2014г. са 164; Наблюдава се сравнителна устойчивост в тригодишен период.

Запазва се тенденцията през 2015г. за започналото от 2014г. намаляване на бързите производства, по които прокурорът е разпоредил разследването да се извърши по общия ред -32 досъдебни производства, в сравнение с 2013 г. където те са 46, а за 2014г.- 31 бр.

Неприключени при разследващ орган в края на периода- няма, в сравнение с 2013г.-3 бр., а през 2014г.- 1 бр.

Общо решени от прокурор са 132 БП (при 126 решени -2013г., и 136 решени за 2014г.).

Делът на внесените 86 прокурорски акта в съда е 52,4 % от общо решените 132 БП;

с обвинителни актове - 29 БП,

със споразумения – 46 БП

с предложение за освобождаване от наказателна отговорност и налагане на административни наказания по чл. 78 а от НК -11 БП.

Прекратени- 45 БП

спрени -няма

изпратени по компетентност- няма.

Делът на общо решените 132 БП е 80.5 % е, спрямо общо наблюдаваните 164 БП.

Преобразуваните ДП по ОР за текущия период са 32 дела, което представлява 19,6 % от новообразуваните БП.

През 2015г. се наблюдава сравнителна устойчивост по отношение на общия брой наблюдавани НП и БП -200 бр., в сравнение с 2013г. -201; а за 2014 г.-205.

Делът на решените с краен прокурорски акт НП и БП е 167 към 200 наблюдавани, което представлява 83.5 % от общия им брой.

Общият дял на НП и БП, по които прокурорите са разпоредили разследването да продължи по общия ред, спрямо решените такива дела е 33 за 2015 г., в сравнение с 2013г. където са -51, а за 2014г.- 35.

Запазва се висок относителният дял на внесените в съда 121 прокурорски актове по НП и БП, спрямо общо решените 167 БП и НП, което представлява 72,5 % от всички решени - БП и НП за 2015г.

Активирането на работата по незабавни и бързи производства се дължи най-вече на подобряване на взаимодействието между разследващите органи и наблюдаващите прокурори.Приключването на този вид производства в най-кратки срокове повишава доверието на обществото в ефективността на правоохранителните и правораздавателни органи.
Досъдебни производства, разследвани по общия ред (ДПОР) от разследващ полицай, следовател, прокурор, разследващ митнически инспектор и от разследващ агент от Държавна агенция "Национална сигурност"

Наблюдаваните досъдебни производства за отчетен период 2015г., разследвани по общия ред (ДПОР)- са 1814 ( при 3054 дела за 2013г. и 1761 дела за 2014г.), тоест налице е значителен спад с 68,3 % от наблюдаваните през 2013г. ДПОР, и незначително повишаване с 3 % , в сравнение с 2014г.

Новообразувани ДП по ОР за периода на 2015г. са 1391 (при 1442 за 2013г., 1265 за 2014г).

През 2015г. относителният дял на новообразуваните 1383 ДП разследвани по ОР от разследващ полицай, съставлява 99,4 % от всички новообразувани ДП по ОР за 2015г.(1391 ДП) и съответно 86.9 % от всички новообразувани производства за периода (1590 ДП).

Новообразувани ДП, разследвани по общия ред от следовател 7 бр.- 0.5 % относителен дял.

Новообразувани ДП, разследвани по общия ред от прокурор - няма .

Новообразувани ДП, разследвани по общия ред от разследващ митнически инспектор – няма.

Новообразувани ДП, разследвани по общия ред от разследващ агент от Държавна агенция "Национална сигурност"- 1 бр.- което е 0.1 % от всички новообразувани ДП.

Общо разследваните от разследващ полицай ДП по ОР - за 2015г. са 1765 ДП (при 2826 ДП за 2013г., 1857- за 2014г.). Относителният им дял, спрямо общо наблюдаваните 1981 ДП без давността е 89.1 %. Тези данни определят разследващите полицаи като основните разследващи органи.

Общо разследвани от следовател са 47 ДП по ОР, което е едва 2.4 % от наблюдаваните за периода 1981 ДП без давността (при 227 ДП за 2013г. и 62 за 2014г.).

В Районна прокуратура-Казанлък не се наблюдават разследвани от прокурор ДПОР за 2015г., както и разследвани от разследващ митнически инспектор.

Досъдебни производства, разследвани по общия ред (ДПОР) от разследващ агент от Държавна агенция "Национална сигурност".

Наблюдавани ДП- 2 бр.- 1 неприключено в края на 2014г. по пр.пр. 2930/2014г., наблюдаващ прокурор Д.Цанев, прекратено наказателно производство на 12.06.2015г. и 1 новообразувано ДП -пр.пр. 218/2015г.- наблюдаващ прокурор Ив.Стоев -прекратено наказателно производство на 08.05.2015г.

През отчетния период прокурорите са наблюдавали общо 2054 ДП (в това число незабавни, бързи и ДП, образувани по общия ред, както и спрените в предходни години, които са прекратени по давност през отчетната 2015г.) при 3204 ДП наблюдавани за 2013г. и 2092 за 2014г.

Видна е тенденция на понижаване на наблюдаваните производства, която се свързва с решаването от прокурорите на дела, образувани предимно през текущата година, а по- малък процент от предходни години.

Неприключени ДП за отчетния период на 2015г.- 296 (при 301 ДП неприключени през 2013г. и 249 неприключени ДП за 2014г.) .

Прокурорите от Районна прокуратура – Казанлък са решили по същество общо 31 бр. досъдебни производства, като в съда са били внесени 15 бр. прокурорски акта, срещу 17 лица - както следва : 11 бр. обвинителни акта, 2 бр. споразумения и 2 бр. предложение за налагане на административно наказание по реда визиран в чл.78а от НК – предвид измененията, приети със ЗИДНК, обнародван в ДВ бр.26/06.04.2010 г. на чл.78а ал.6 от НК. Прекратени са 16 бр. досъдебни производства водени срещу непълнолетни, от които 6 бр. – на основание чл. 61 от НК. Няма спрени досъдебни производства.

През 2015 г. са били задържани 2 бр. непълнолетни лица (няма такива за 2013 г. и за 2014 г.) Върнато за доразследване от съда е 1 бр. досъдебно производство ( 2 бр. ДП за 2014 г. и 1 бр. ДП за 2013 г.)
За сравнение:

Наблюдава се леко повишаване на броя на общо наблюдаваните досъдебните производства, водени срещу непълнолетни лица – с 9,1 % , спрямо 2014г. и понижаване на този показател с 27,8 % в сравнение с 2013г.

Решените досъдебни производства, спрямо общо наблюдаваните за периода на 2015г. са 86,1 %;

Относителният дял на внесените прокурорски актове в съда към общо наблюдаваните е 41.7 %,.

Относителният дял на прекратените дела е 44,5 % спрямо наблюдаваните през периода.

Изводите сочат тенденция на намаление на внесените в съда прокурорски актове в тригодишния период: с 33,3 %, в сравнение с 2014 г. и с 66,7 % в сравнение с 2013г.

Налице е тенденция на намаление на прекратените досъдебни производства по чл.61 от НК през 2015 и 2014 години, спрямо 2013 година.


Диаграма: сравнение в тригодишен период по основни показатели
Като цяло, в сравнение с предходната 2014 г. се наблюдава ръст на новообразуваните ДП с 64.7 %, което се дължи на тежката икономическа среда, което допълнително повишава криминогенната среда сред подрастващите.

След анализ е установено, че 72,2% от извършените престъпления на непълнолетни са против собствеността.

Същевременно като положителна тенденция, следва да се отбележи, че се запазва устойчивостта на малкия брой неприключили към края на периода досъдебни производства - 3 бр. за 2015г. и липсата на спрени производства, дължаща се на разработените общи механизми за провеждане на разследване и превенция, съвместно с МКБППМН, Отдел ”Закрила на детето” при Дирекция ”Социално подпомагане” – гр. Казанлък, КСУДС – Стара Загора, Пробационна служба, както и факта, че в Районна прокуратура – гр. Казанлък е сформирано специализирано звено от прокурори за работа по преписки и досъдебни производства срещу непълнолетни извършители. По този начин се цели уеднаквяване на практиката и изработване на единни механизми за разследване по дела с непълнолетни извършители.

През 2015 год. Районна прокуратура - Казанлък започна въвеждането на международните стандарти за изслушване на деца, жертви на престъпления и конкретно пострадали от престъпления по гл.ІІ, раздел VІІІ от НК-касаещи сексуални посегателства над личността. Във връзка с това в рамките на календарната година бяха проведени два разпита пред съдия от РС- Казанлък по досъдебни производства, наблюдавани от Районна прокуратура - Казанлък. Горното бе осъществено в т.нар. „синя стая“ в Комплекс за социални услуги за деца и семейства- гр. Стара Загора. По този начин въпреки липсата на изрична уредба в НПК за това, Районна прокуратура - Казанлък се стреми да създаде практика за щадящо изслушване на деца, пострадали от този вид престъпни деяния, като бъде сведено до минимум участието им в правни процедури и травмирането им, каквито са международните тенденции и стандарти.
2.2. Срочност на разследването

През 2015 г. са приключени общо 1631 досъдебни производства (в сравнение с 2013г. - приключени общо 2954 ДП; при 1601 за 2014г.) Относителният дял на приключените досъдебни производства, спрямо общо наблюдаваните 1631/1981 ДП за 2015г. , без давността - представлява 82,3 %.

Броят на неприключените досъдебни производства в края на 2015г. възлиза на 296 бр, което представлява 14,9 % от наблюдаваните ДП без давността (1981 )

Останали за решаване при прокурор в края на отчетния период на 2015г.: са 54 досъдебни производства, (при 45 бр. ДП за 2013г. и 34 ДП за 2014г.;) , които съставляват 2.7 % от общо наблюдаваните 1981 ДП без давността.

Относителният дял на решените спрямо наблюдаваните ДП през 2015 година е 83 %, което е един много висок показател (89.2 %; 86.5 %) .

Тенденцията на понижение спрямо предходните 2 години се дължи на общо намаления брой наблюдавани ДП през отчетния период и понижения брой прекратени дела по давност, които формират големия обем решени дела в предходни години.

Прокурорските актове, внесени в съда през 2015г. са 434 (при 553 за 2013г.; 484 за 2014г.).

Налице е тенденция на понижаване на този показател в отчетната 2015г. с 11.5 % в сравнение с 2014г. и с 27.4 % в сравнение с 2013г.

През 2015 г. Районна прокуратура- Казанлък е предала на съд общо 480 обвиняеми лица ( при 660 за 2013г. и 550 лица за 2014г.)

Решените дела с прокурорски акт за внасяне на делото в съда са 433, което съставлява дял от 48.1 % от общия брой дела, решени с краен прокурорски акт -прекратени и внесени в съда дела -900 бр. (без прекратените по давност). По отношение на общо решените дела в Районна прокуратура-Казанлък- относителният дял на внесените в съда съставлява 25.4 % от всички решени ДП за периода (1705 ДП).

Ниският относителен дял на внесените в Съд досъдебни производства спрямо наблюдаваните и решени ДП се дължи на законодателни решения. С разширяването на обхвата на приложението на чл.218б от НК множество ефективно проведени разследвания, по които е разкрито престъпление и дееца му, приключват с постановление за прекратяване и изпращане на административно наказващия орган- 13 ДП. По същия начин приключват и наказателни производства за престъпления, за които в НК е предвидена възможност по искане на пострадалото лице, дееца да не бъде наказван- 12 ДП, както и наказателни производства, по които в хода на разследването се установява, че разкрития извършител е малолетно лице- 10 ДП, непълнолетен (чл.61 от НК) – 7 ДП, или лице, действало в състояние на невменяемост- 1 ДП. По тези категории ДП се полага труд, напълно съизмерим с този по ДП, приключващи с внесен обвинителен акт.

година	внесени в съда актове	наблюдавани дела-без прекратените по давност	относителен дял
2013г.	553	2146	25.8 %
2014г.	482	1931	24.9 %
2015г.	434	1981	21.9 %

Относителният дял на спрените дела срещу известен извършител през 2015 г., спрямо общия брой спрени дела е 3.7 % (5.8 % през 2013г.; 5.5% през 2014г.). Наблюдава се трайна тенденция за намаляване на броя им. Срещу неизвестен извършител през 2015 г. са спрени 96.3% от общия брой спрени дела през годината.

Съотношението на спрените ДП срещу известен и неизвестен извършител може да се види в следващата таблица

извършители по спрените ДП	Относителен дял през 2015г. към всички спрени през периода
Известен	3.7 %
неизвестен	96.3 %

Това се дължи на факта, че през 2013г. високият процент на решените дела е с постановления за прекратяване, поради изтекла давност, а именно 1109 ДП, тоест реално прекратени дела, без отчитане на тези с прекратена давност са както следва за тригодишния период на сравнение

Така отчетено се забелязва положителна тенденция по отношение на прекратените ДП през 2015г., по които прокурорът се е произнесъл извън основанието за прекратяване, поради изтекъл давностен срок.

Прекратените дела на производство през 2015г. съставляват 27.4 % от общо решените дела и 29.2 % от общо приключените през периода. През 2013г. те съставляват- 14.2 % спрямо общо решените и 13.7 % спрямо общо приключените за същия период. През 2014г. прекратените дела на производство са 23.5 % от общо решените дела и 26.6 % от общо приключените през периода.

През 2015г. поради изтекла давност са прекратени 73 дела, при 1109 дела през 2013г. и 161 дела през 2014. Налице е тенденция за значително понижаване броя на прекратените по давност дела, спрямо предходните години. От прекратените по давност дела през годината, срещу известен извършител са 20, а срещу неизвестен извършител - 53 ДП.

Считам, че следва да се преустановят изцяло случаите на прекратяване по давност на спрени дела срещу известен извършител и спрямо разследването по тези ДП да бъдат използвани всички законоустановени способи за разследване –разделяне на ДП, задочно производство и др.

Относителният дял на прекратените по давност ДП, спрямо общо решените дела е 4,3 %, а спрямо общо наблюдаваните ДП е 3,6 %.

Прекратени по давност 2015г.	Относителен дял към решените през периода
Известен	1,2 %
Неизвестен	3,1 %

до 7 месеца са приключени и решени по същество 721 дела или 80.1 % от решените дела на производство;

от 7 месеца до 1 година — 141 (15.7 %);

над 1 година — 38 (4.2 %).

Посочените данни показват, че разследването се извършва в преобладаващите случаи до 6 месеца. Следва да се положат усилия за провеждане на разследването, особено срещу Неизвестен извършител в още по-кратки срокове.

2 бр. обиск.

2 бр. за освидетелстване на лице.
Във всички случаи на извършени неотложни следствени действия прокурорът незабавно е изготвял искане до съда за одобряването им и досъдебните производства са били предоставяни на Районен съд гр.Казанлък за произнасяне. В периода няма неодобрени извършени следствени действия от категорията.

Сравнително устойчива е тенденцията на запазване, както на общия брой извършени неотложни следствени действия за последните 2 години, така и на броя на досъдебните производства, по които се извършват такива действия.Спрямо 2013г. понижението е почти двойно.

В 31 от случаите (93.9 %) исканията са били уважени от Районен съд Казанлък и е била взета мярка за неотклонение ”Задържане под стража” по отношение на 31 обвиняеми лица.

В 2 случая (6.1 %) искането не е било уважено от първоинстанционния съд, като по отношение на 2 лица е била определена МН ”Домашен арест” .

Изготвен е бил незабавно протест за невзета мярка "Задържане под стража" и налагането на по-лека „Домашен арест“, който е неуважен.

Непротестирано е останало 1 Определение за невзета МН „Задържане под стража” по отношение на 1 лице.

Общо за 2015г. с мярка за неотклонение „Задържане под стража” са били 31 лица, а 2 лица са с наложена МН „Домашен арест”.

В края на отчетния период на 2015г. има общо 5 лица с МН „Задържане под стража” по неприключили досъдебни производства разследвани по общия ред, от които 2 (40% ) са със срок на задържане до 2 месеца, и 3 лица ( 60 %) - със срок до 8 месеца.

Към 31.12.2015 г. няма лица задържани над 4 месеца по наблюдавани от РП – Казанлък неприключили досъдебни производства.

В края на отчетния период има 2 лица с МН „Домашен арест”.
През 2015г.- измените мерки от прокурор на взета МН „Задържане под стража” общо 6 бр.

на основание чл.63 ал.V от НПК- 3 бр.

на основание чл.63 ал.VI от НПК- 3 бр.
Отменени мерки на процесуална принуда на осн. чл. 234 ал.8 НПК- 3 бр.

Общо участия в съдебни заседания -36 (26,23)

В процентно изражение броят на отправените през отчетния период на 2015г. искания (33) за вземане на МН „Задържане под стража” в сравнение с 2014г. бележи ръст с 65 %., както и в сравнение с отчетен период на 2013г. През трите години процентът на уважените искания, спрямо общия брой на направените искания се запазва постоянен – над 90 %.

За 2015г. се наблюдава увеличение при броя на лицата, спрямо които е била вземана МН „Домашен арест”, като за 2014г. няма взета такава мярка, докато за 2013г. са наложени 2 бр. МН „Домашен арест“.

Повдигане/изменение на обвинение от прокурор- 2 бр. по пр.пр. № 02020/2015г. по описа на РП Казанлък и пр.пр. № 2940/2013г.

Протокол за разпит на обвиняем- 2 бр. по пр.пр. № 02020/2015г. по описа на РП Казанлък и пр.пр. № 2940/2013г.

СЪДЕБНА ФАЗА
1. НАКАЗАТЕЛНО- СЪДЕБЕН НАДЗОР
Видове решения на съда по внесените прокурорски актове, относителен дял на осъдителни и санкционни решения.Протести- въззивни и касационни. Протести срещу оправдателни присъди. Относителен дял на уважените протести от разгледаните от съда.
През 2015 г. Казанлъшката районна прокуратура е внесла в КРС за разглеждане общо 434 (553; 484) прокурорски акта, съответно:

214 обвинителни акта (255; 183),

152 споразумения (226; 225)

68 постановления с предложение за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание. (72; 76).

На съд са предадени 480 лица (660; 550).
Съпоставянето на данните за 2015 г. с тези от предходните две години, сочи намаление на броя на внесени обвинителни актове, като спрямо 2013 г. то е с 27,4 %. В сравнение със същия период на 2014г. с 11,5 %. Спаднал е и броят на предадените на съд лица – с 37,5 % спрямо 2013г. и с 14,6 % от 2014г.

През 2015 г. по внесените прокурорски актове в съда са образувани 451 наказателни дела ( при 582 за 2013г. и 509 за 2014г.)

Прокурорите са участвали в разглеждането на 573 (641; 564) наказателни дела, по които са проведени 661 (874; 698) съдебни заседания.

Пониженият брой на разгледаните наказателните дела за 2015г. с 11.9 % от 2013г. и на проведените съдебния заседания с 32.2 % и с 5.6 % съответно от 2013г. и 2014г. е в резултат на общо намаления брой внесени в съда прокурорски актове.

През 2015г. решените от съда дела са 417, което е 92.5 % от внесените 451 прокурорски актове. Решените от съда дела за 2013 г. са 580, което представлява 99.7 %, спрямо внесените прокурорски актове през 2013 г. За 2014 г. решените дела са 527, което представлява 103.5 %, спрямо внесените актове.

През 2015 г. Районен съд- Казанлък е разгледал и постановил 197 съдебни решения по внесените обвинителни актове. С постановяване на осъдителна присъда по тях са приключени 115 дела, което е 58,4 % от решенията по обвинителните актове. От тях по реда на Съкратеното съдебно следствие са решени- 28 бр.

За 2015г. със сключване на споразумение по реда на чл. 384 НПК (до приключване на съдебното следствие) са приключени 65 дела, което е 33 % от постановените решения по обвинителни актове ( при 40.2 % за 2013 г., и 32.1 % за 2014г.).

За отчетния период на 2015г. с решение за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание по реда на чл. 78а НК са приключени 7 дела (3 през 2013г.; 6 за 2014г.). Относителният дял на решените дела с налагане на административно наказание след внасяне на обвинителния акт в съда е повишен, в сравнение с 2013 и 2014г.

През 2015 г., на основание чл. 250 от НПК няма прекратени дела, ( през 2013г.-2 ; 2014г.- 1), образувани по внесени обвинителни актове. Прекратени дела на осн. чл.289 НПК- 1 бр.

За 2015 г. от съда са разгледани и одобрени 152 споразумения, внесени по реда на чл. 381 -382 НПК ( 243; 225), което показва понижение с 59.9 % от 2013г. и с 48 % от 2014г.

През отчетния период, по реда на чл. 375 НПК (освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание), са внесени и разгледани 65 предложения за освобождаване от наказателна отговорност, от които уважените са 63 (при 72 за 2013г. и 81 за 2014г.)
Относителен дял на осъдителни и санкционни решения

През 2015 г. са постановени 415 (544; 497) осъдителни и санкционни решения, което е 99.5 % от разгледаните и решени 417 дела и 92.5 % от внесените 451 прокурорски актове.

През отчетния период на 2015г. са осъдени или санкционирани общо 446 лица, от тях с влезли в сила присъди/решения 452 лица.

През отчетния период на 2014г. са осъдени или санкционирани общо 583 лица, от тях с влезли в сила присъди/решения 553 лица.

За 2013г. са били осъдени и санкционирани общо 690 лица, от тях с влезли в сила присъди/решения 697 лица.

През 2015г. се забелязва понижаване с 30.7 % по отношение осъдени лица в сравнение с 2014г. и с 54.7 % в сравнение с 2013г., както и понижение с 22.3 % по отношение на осъдени лица с влязъл в сила съдебен акт в сравнение с 2014г. и с 54.2 % за 2013г..

Решения по обвинителни актове – 197, от тях с осъдителна присъда за 2015г.- 115, от които по реда на съкратеното съдебно-следствие на осн. чл. 373 ал 3 вр. с чл. 372 ал.4, връзка с чл.371, т.2 НПК- 28 дела, решени със споразумение – 65, с освобождаване от наказателна отговорност- 7, прекратени дела по чл. 250 от НПК няма, върнати от съда дела- 9 бр. Осъдени - 215 лица. Постановена оправдателна присъда -1 брой с 1 оправдано лице, от тях една присъда с влязъл в сила съдебен акт с 1 оправдано лице.

Решения по предложения за споразумение – 155 бр. дела, разгледани и одобрени са 152 бр.споразумения, осъдени са 166 лица и 3 бр. неодобрени споразумения от съда.

Решения по внесени предложения по чл.375 от НПК, във вр. с чл.78а от НК са 65 бр. дела и по всички са образувани АНД. По предложенията на Районна прокуратура Казанлък са били наказани с административно наказание 65 бр. лица. По 2 бр. делата са върнати от съда.

период	осъдени лица	осъдени с влязла в сила присъда
2013г.	690	697
2014г	583	553
2015г	446	452

Структурно разпределение на осъдените лица с влязло в сила санкционно решение:

Най-голям дял заемат осъдените лица: по Глава единадесета от НК „Общоопасни престъпления" -177 лица, което е 39,2 %, следвани от тези по Глава пета- престъпления против собствеността- 128 лица, което е 28,3 % от всички осъдени лица, с влязъл в сила съдебен акт.
Относителният дял на наложените по видове наказания през 2015г., спрямо общо осъдените лица, с влязло в сила санкционно решение е както следва:

С наложено наказание „Лишаване от свобода“ -ефективно- 90 лица, което представлява 19,9 % спрямо общо осъдените през периода.

„Лишаване от свобода“ условно- 156 лица, което съставлява 34,5 % спрямо общо осъдените лица;

„Пробация“- 124 лица- 27,4 % ;

„Глоба“ - 105 лица, което е 23,2 % ;

„Лишаване от права и други“ - 101 лица, което е 22,3 %.

През текущият период на 2015г най -висок е делът на осъдените лица с наложено наказание „условно- Лишаване от свобода“, следвано от наложено наказание „Пробация“ и „Глоба“ , тази тенденция се запазва в тригодишния период назад.

Относителният дял на осъдените и санкционирани лица с влязъл в сила съдебен акт през 2015г., спрямо предадените на съд лица за същия период е висок- 94.2 % (452/480).

Института на съкратеното съдебно следствие се прилага от КРС и по този ред са получени 28 бр. осъдителни присъди (64; 43). Същите са получени по реда на чл.373 ал.3 вр.с чл.372 ал.4 вр.с чл.371 т.2 от НПК. Няма оправдателна присъда, която да е получена след разглеждане на делото по този ред.

Структура на общо наложените наказания по реда на съкратеното съдебно следствие през отчетния период на 2015г.

С наложено наказание „Лишаване от свобода“ - ефективно- 20 лица, което представлява 22,2 %, спрямо общо осъдените 90 лица през периода.

„Лишаване от свобода“ условно- 11, което съставлява 34,5 % спрямо общо осъдените 156 лица ;

„Пробация“- 8, което съставлява 6,5 % , спрямо 124 осъдени лица;

„Глоба“ – 1 , което е 0,95 % от 105 осъдени лица, ;

„Лишаване от права и други“ -2 , което е 2 % , спрямо 101 общо осъдени лица.

Относителният дял на общо наложените наказания по реда на съкратеното съдебно следствие е 7,3 % спрямо общо наложените 576 наказания по лица.

Протести

През 2015 г. са подадени общо 11 бр. въззивни протести, от които:

7 бр. протести по върнати от съда дела. От тях разгледани са всичките 5 бр. протести, уважени – 1 (20 %), неуважени- 4 (80 %) от разгледаните протести. Остават 2 неразгледани в края на периода.

Въззивни протести извън тези срещу оправдателни присъди:

3 бр. протести, срещу неправилно постановена осъдителна присъда, което представлява 27.3 % относителен дял, спрямо всички подадени въззивни протести. Разгледани в края на периода- 3, всичките са неуважени. 2 бр. от тях са от подадените протести през отчетния период на 2015г. и един останал неразгледан в края на 2014г. 1 бр. протест остава неразгледан в края на текущия период на отчетност.

Протести срещу изцяло оправдателна присъда- 1 бр.- неуважен в края на периода; 1 бр. протест срещу оправдателна присъда, останал неразгледан в края на 2014г. е уважен през 2015г.

За 2013 г. подадените протести са 11, за 2014 г. – 6.

Относителният дял на подадените протести, спрямо решените от съда 417 дела за 2015г. е 2.6 %, от тях за 2013 г.- 1.9 %, за 2013 г. – 1.1 %.

Относителен дял на уважените протести през 2015г.- 2 бр., спрямо общо разгледаните - 8 бр. от съда протести е 25 %

Неуважените са –6 бр., което е 75 % относителен дял от всички разгледани за периода на 2015г.

Относителният дял на уважените протести, спрямо решените от съда дела:2/417 е 0.5 %

Относителният дял на неуважените протести спрямо решените от съда дела: 6/417 е 1.4 %

Протести са подавани на всички основания — нарушение на закона и процесуалните правила и за наложени несправедливи наказания.

Не са налице постановени оправдателни присъди в съгласие с прокурорско изявление.

През отчетния период от Районна прокуратура Казанлък не са подавани сигнали за възобновяване на НОХД.

Не е налице дейност по Закона за административните нарушения и наказания от страна на Районна прокуратура-Казанлък.

- Върнати от съда дела за доразследване: по внесени обвинителни актове – 9 бр.дела

От разпоредително заседание от съдия -докладчик на осн. – чл.249 НПК :4 бр

От съдебно заседание, на основание чл. 288, т. 1 НПК, са върнати- 5 бр. дела.

От въззивен съд по чл. 334 т.1 от НПК - 0;

Внесени отново в съда с обвинителен акт, след отстраняване на допуснатите процесуални нарушения- 7 дела;

по 1 дело след връщане на обвинителния акт от съда- досъдебното производство е прекратено и спряно срещу НИ.

Внесено след връщане на обвинителния акт 1 бр. споразумение за прекратяване на наказателно производство.

Неодобрени споразумения от Районен съд- Казанлък -3 бр., от тях - неодобрени и върнати поради допуснати нарушения на закона и процесуалните правила /в нарушение на чл. 381, ал.2 и 3 НПК/- няма такива,

От неодобрените 3 бр. Споразумения – в края на отчетния период решението по тях е както следва:

1 бр. прекратено наказателно производство

2 бр. внесени в съда с обвинителен акт

За 2015г. върнатите дела по Решения по внесени постановления за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание – 2 бр . От тях всички дела са внесени отново в съда : с предложение по 78 а НК.
Общ брой и относителен дял на върнатите дела на прокуратурата спрямо общо внесените прокурорски актове в съда.

Общия брой на върнатите от съда дела е 14 бр., като относителния дял на върнатите дела спрямо внесените (434 прокурорски акта) е нисък: 3.2 % , за разлика от предходен отчетен период на 2014г., където е 5,9 %, и 6,2 % през 2013г.

1. Връщането на делото се дължи на допуснато на досъдебното производство отстранимо съществено нарушение на процесуални правила в хода на разследването, довело до ограничаване на процесуалните права на:

Обвиняем и/или негов защитник- 3 бр. върнати на това основание.

2. Връщането на делото се дължи на констатирани от съда пропуски при изготвянето на обвинителния акт, които са в голяма степен очевидни и са могли да бъдат избегнати при прецизна работа на прокурора:

На това основание са върнати 4 бр. дела.

3. Връщането на делото се дължи на констатирани от съда пропуски при изготвянето на обвинителния акт, като преценката на съда се отклонява от доминиращата съдебна практика, относно изискванията за съдържанието на обвинителния акт, предявява необосновани изисквания, основава се на прекален формализъм или по друга причина и трудно би могла да се предвиди, дори и при прецизна работа на прокурора

На това основание са върнати 4 бр. дела.

4. Връщането на делото се дължи на неодобрено от съда споразумение, внесено по реда на чл. 382 НПК, поради несъгласие на съда с квалификацията на деянието или с вида или размера на предложеното наказание, както и при несъгласие на прокурора или обвиняемия и неговия защитник с предложеното от съда наказание

На това основание са върнати 2 делa.

5. Връщането на делото се дължи на неодобрено от съда споразумение, внесено по реда на чл. 382 НПК, поради неявяване на обвиняемия и неговия защитник (редовно призовани и непредставили уважителни причини за това без искане за отлагане на делото или изразили писмен отказ от вече подписаното предложение за споразумение) пред съда за одобряването му или поради отказа им да го подпишат във вида, в който е внесено.

1 бр. върнато дело на това основание.

Относителен дял на причините, спрямо общия брой върнати дела за отчетен период на 2015г. е както следва:

От изложеното се свеждат изводи, че три са основните причини за връщане делата за доразследване, а именно:

Връщането на делото се дължи на констатирани от съда пропуски при изготвянето на обвинителния акт, които са в голяма степен очевидни и са могли да бъдат избегнати при прецизна работа на прокурора- 28,6 % от всички върнати.

Връщането на делото се дължи на прекален формализъм на съда- 28,6 % от всички върнати.

Връщането на делото се дължи на допуснато на досъдебното производство отстранимо съществено нарушение на процесуални правила в хода на разследването, довело до ограничаване на процесуалните права на:

Обвиняем и/или негов защитник,като развитието на делото в голяма степен е било предвидимо и е могло да бъде избегнато при прецизна работа на разследващия орган и наблюдаващия прокурор - 21,4 %.

Връщането на делото се дължи на неодобрено от съда споразумение, внесено по реда на чл. 382 НПК, поради несъгласие на съда с квалификацията на деянието или несъгласие на обвиняемия и неговия защитник с предложеното от съда наказание- 14,3 % от всички върнати.

Връщането на делото се дължи на неявяване на обвиняемия или отказ да подпишат споразумението във вида, в който е внесено споразумението- 7,1 %.

По отношение сравнителен анализ с 2014г., през 2015г. се забелязват двойно по –малко върнати дела за доразследване (14/30), а като относителен дял се забелязва спад с 2.8 % , спрямо внесените в съда дела (5.9%, 3,1%).

В съответствие със заявените приоритети през 2015г. се активизира дейността по създаване на организация за ефективно наблюдение на хода на ДП и съдебни производства и се създадоха необходимите условия за намаляване на случаите на връщане на делата, заради допуснати съществени процесуални нарушения. Изпълнението им доведе до тези положителни резултати: през 2013г.-36 бр. върнати за доразследване дела, 2014г.-30 бр. и през 2015г.-14 бр.
Оправдателни присъди

През 2015 г. е постановена 1бр. оправдателна присъда , влязла в сила през отчетния период:

Пр.дело № 29/2015 по пр.пр № 2933/2014г.- внесен обвинителен акт на 25.02.2015г. от прокурор Ст.Павлов срещу Румен Асенов Джамбазов за престъпление по чл.343 в ал.2 във връзка с ал.1 от НК. С Решение № 182/2015г. по ВНОХД 1234/2015г. по описа на ОС-Стара Загора, влязла в сила на 21.10.2015г. е потвърдена присъда № 31/23.03.2015 г., постановена по н.о.х.д. № 142/2015 г. по описа на Казанлъшкия районен съд, с която признава подсъдимият Румен Асенов Джамбазов за невиновен и го оправдава.

През 2014 г. се наблюдават : 1 бр. постановена оправдателна присъда , която не е влязла в сила в края на 2014г. и 1 бр. постановена през 2013г., влязла в сила 2014г.

За 2013г. има постановени 2 бр. оправдателни присъди с 1 бр. влязла в сила оправдателна присъда с 1 оправдано лице.

Относителният дял на влезлите в сила оправдателни присъди 2015г. , спрямо всички влезли в сила осъдителни и санкционни решения е 0.25 % ( 1/399 ).

Относителният дял на оправданите лица през 2015г. , спрямо всички осъдени лица с влязло в сила санкционно решение- 0.2 % ( 1/452).

Относителният дял на оправдателните присъди и решения, спрямо решените от съда дела и внесените в съда прокурорски актове, за последните три години е запазен.

През 2014г. общо оправдани са 2 лица , което е 0.3 % спрямо всички осъдени лица (583) Оправдано е само 1 лице с влязъл в сила съдебен акт, което е 0.2 % спрямо осъдените лица с влезли в сила осъдителни присъди/решения (553).

През 2013 г. са оправдани общо 2 лица, което е 0.3 %, спрямо общо 690 осъдени и санкционирани лица.

Делът на оправданите лица, спрямо всички лица, за които през 2013 г. е бил постановен съдебен акт (осъдителен или оправдателен), е 0.3 % .

Бр. на оправданите лица е устойчив в 3 годишния период на сравнение.

За 2013 г. е оправдано 1 лице с влязла в сила присъда, което е 0.1 % от осъдените и санкционирани лица с влязла в сила присъда (697). За 2012г. оправданите лица с влязла в сила присъда са 3, което е 0.5 % ( 615) Данните сочат, че през последните три години относителният дял на оправданите лица с влязла в сила оправдателна присъда, спрямо осъдените и санкционирани лица с влязла в сила присъда, се запазва на ниско ниво - под 3%.

Делът на оправданите лица с влязъл в сила съдебен акт (осъдителен или оправдателен), спрямо всички лица с влязъл в сила съдебен акт, през годината остава нисък.

период	Относителен дял на оправданите лица с влязъл в сила съдебен акт, спрямо общо осъдените лица с влезли в сила решения
2013г.	0.1 %
2014г.	0.2 %
2015г.	0.2 %

За отчетния период на 2015г. в РП-Казанлък се отчита 1 брой оправдателна присъда, влязла в сила- постановена по тази причина, а именно:

Обвинението срещу подс.Румен Асенов Джамбазов е по чл.343в, ал.2 вр. с ал.1 от НК за това, че на 10.08.2014г. в с.Осетеново, общ.Павел баня по ул.“Демокрация“ в едногодишен срок от наказването му по административен ред с НП№ 2230/2013г. на РУП-Казанлък влязло в законна сила на 17.04.2014г. за управление на МПС без съответно свидетелство за управление е извършил такова деяние – управлявал МПС – л.а. марка „Хюндай“ модел „Купе“ с ДК№ СТ 7935 ВК, без съответно свидетелство за управление.

Подсъдимият не се е признал за виновен и от обясненията му се установява, че не той, а св.Слави Асенов е управлявал автомобила. В показанията си св.Асен Джамбазов посочва същото, че св.Слави Асенов е шофирал, подс.Джамбазов е пътувал на седалката до него, а самия св.Асен Джамбазов е бил отзад – на задната седалка. От показанията на свидетелите Димитър Кючуков и Румен Кацарски се установява, че след подаване на „Стоп“ - палка, водача на лекия автомобил не се е подчинил. Св.Кацарски е забелязал, че автомобила се управлява от подс.Джамбазов и след като автомобила е направил обратен завой, полицейските служители са видели, че подсъдимият се разменя с пътника до него. Съдът е счел, че констатираните противоречия в свидетелските показания не са преодолими и не може да се направи категоричен извод, че подсъдимия е извършител на деянието. Освен това деянието се явява несъставомерно, поради липса на посочено нарушение (управление на МПС като неправоспособен водач, което да е отразено в наказателно постановление №2230/2013г. в сила от 17.04.2014г. за управление на МПС без съответно свидетелство за управление)

Противоречива е практиката по прилагане на процесуалната разпоредба на чл.206 от НПК за разследване на досъдебното производство в отсъствие на обвиняемия. Прокурорите от състава на Районна прокуратура - Казанлък се обединяват около становището, че следва в тази глава за досъдебното производство да бъдат приети конкретни процесуални правила за разследване по тези ДП, по които обвиняемото лице не е установено на адреса или е напуснало територията на Република България, тъй като понастоящем е налице прилагане съобразно процесуалната разпоредба на чл. 269, ал. 3, т. 1, 2 и 4 от НПК, която касае съдебното производство.

Налице са и проблеми, свързани с противоречивата съдебна практика по отношение приложението на чл. 9 ал.2 от НК по отношение на престъпления против собствеността и по отношение на деяния на чл. 354а, ал. 5, вр. ал. 3 НК.
3. Гражданско-съдебен надзор
Състояние и организация на гражданско-съдебния надзор

Дейността на Районна прокуратура гр.Казанлък за периода 01.01.2015г. до 31.12.2015г. се провежда съобразно указанията на ВКП-София,АП-Пловдив, ОП-Ст.Загора, както и в съответствие с разпоредбите на ГПК и ЗСВ.

Води се книга за участието на прокурорите в граждански дела.

За периода 01.01.2015г. до 31.12.2015г , прокурорите при РП-Казанлък са участвали в общо в 181 съдебни заседания по 150 бр. гражданско-правни дела. От тях 142 бр. са първоинстанционни- влезли в сила съдебни актове.

За 2014г. и 2013г. прокурорите на РП-Казанлък са участвали съответно в (178, 118 ) съдебни заседания по ( 145, 98 ) граждански дела, от тях решени ( 142, 93 ) .

Посочените данни водят до минимално повишаване с 1,7 % спрямо 2014г. и с 34,8 % в сравнение с 2013г. по отношение на участията в съдебни заседания, което е резултат от увеличения брой първоинстанционни граждански дела през 2015г. – с 47,5 % повече от 2013г. и с 12,3%. повече от 2014г., което показва един значителен ръст на делата в тази насока. Относителният дял на решените дела спрямо наблюдаваните граждански дела за 3 те години е както следва:

За 2015г. той възлиза на 81,6 %

За 2014г.- 91,6 %

За 2013г. – 94,9 %

Наблюдава се известен спад в тригодишен период по отношение на решените, спрямо внесените граждански дела дължащо се на честото отлагане на делото в съдебна фаза и на спиране на делата.

По всички граждански дела прокурорите са давали правно –аргументирано и обосновано становище, които са били възприемани от съда в постановените съдебни актове.
3.1. През отчетния период не се наблюдават искове или протести срещу първоинстанционни съдебни решения по граждански дела.

Прокурорите в РП-Казанлък през отчетния период не са взели участие в съдебни заседания по реда на Закона за отнемане в полза на държавата на имущество, придобито от престъпна дейност, поради липса на такива дела.

В РП-Казанлък не се наблюдава прилагане на производството , предвидено с Разпоредбите на чл.83 а- 83 е от Закона за административните нарушения и наказания , за налагане от съда на имуществени санкции на юридическите лица, които са се обогатили или биха се обогатили от извършени престъпления.
3.2 Осъдителни решения срещу Прокуратурата на РБ на основание Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/.

В РП-Казанлък се наблюдават общо 3 бр. производства пo ЗОДОВ. Прокуратура е взела участие и в трите производства по ЗОДОВ. Изготвен е своевременно и спазвайки дадените указания от ВКП писмен отговор с правно основание чл.131-132 от ГПК. РП-Казанлък в писменния отговор е оспорила изцяло по основание съответно и по размер исковите претенции по чл.2 т.2 от ЗОДОВ. Има влезли в сила 3бр. осъдителни решения;

Размер на присъдените обезщетения по ЗОДОВ срещу Прокуратурата по влезлите в сила съдебни решения- размер 2050лв.

В РП-Казанлък не се наблюдават случаи на солидарна отговорност на прокуратурата и съда по дела за обезщетение за наложена мярка Задържане под стража. Няма подадени протести ( жалби) –от страна на РП-Казанлък за отчетния 01.01.2015г. до 31.12.2015г.

3.2 Осъдителни решения срещу Прокуратурата на РБ на основание Закона за отговорността на държавата и общините за вреди /ЗОДОВ/.

В Районна прокуратура-Казанлък се наблюдават общо 3 бр. производства пo ЗОДОВ. Прокуратура е взела участие и в трите производства по ЗОДОВ. Изготвен е своевременно и спазвайки дадените указания от ВКП писмен отговор с правно основание чл.131-132 от ГПК. Районна прокуратура-Казанлък в писменния отговор е оспорила изцяло по основание съответно и по размер исковите претенции по чл.2 т.2 от ЗОДОВ. Има влязли в сила 2 осъдителни решения;

Размер на присъдените обезщетения по ЗОДОВ срещу Прокуратурата по влезлите в сила съдебни решения е в размер 2050 лв.

В Районна прокуратура-Казанлък не се наблюдават случаи на солидарна отговорност на прокуратурата и съда по дела за обезщетение за наложена мярка Задържане под стража. Няма подадени протести ( жалби) –от страна на Районна прокуратура-Казанлък за отчетния период на 2015г.
4.Изпълнение на наказанията и другите принудителни мерки

През отчетния период на 2015г. в Районна прокуратура - гр.Казанлък са получени и приведени в изпълнение присъди и определения по споразумения срещу 282 осъдени лица.

През предходните периоди на 2013г. и 2014г. прокуратурата е получила и привела в изпълнение присъди и определения съответно срещу 376 лица и 344 лица, което сочи тенденция на намаление броя на изпълнените наказания с 25 % по отношение на брой лица спрямо 2013г. и намаление броя на изпълнените наказания с 18.02 % по отношение брой лица спрямо 2014г.

През 2015г. на 93 лица с присъди и определения по споразумения е наложено реално изтърпяване на наказанието “Лишаване от свобода”, срещу 145 лица за отчетния период на 2013г. и 125 лица за отчетния период на 2014г.

Налице е тенденция на понижаване съответно с 35.86 % и 25.6 % на получените и приведени в изпълнение присъди и споразумения по лица с реално изтърпяване на наложеното наказание „Лишаване от свобода” спрямо предходните периоди.

Приведените в изпълнение присъди през 2015г. се разпределят така:

- Лишаване от свобода - 93 лица

- Пробация - 141 лица

- Обществено порицание – 11 лица

- Лишаване от права по чл.37 ал.1 т.6 – 10 НК – 82 лица

При някои от осъдените лица са изпълнени кумулативно по две наказания - “Лишаване от свобода” или “Пробация” и лишаване от права по чл.37 ал.1 т.7 от НК.

Наблюдава се тенденция на намаление на получените и приведени в изпълнение присъди с наложено наказание „Лишаване от свобода”, „Пробация” и „Лишаване от права” по чл.37 ал.1 т.6-10 от НК.
4.2. Контрол по изпълнение на присъдите

През настоящият отчетен период на 2015г. получените за изпълнение присъди и споразумения са приведени в изпълнение незабавно от Районна прокуратура-Казанлък.

Присъдите са привеждани в изпълнение незабавно от компетентните органи : Областна служба „Изпълнение на наказанията” - Ст.Загора - Пробационно звено Казанлък и Областно звено “Охрана” гр.Стара Загора. Създадена е добра координация в работата по привеждане на присъдите в изпълнение, в резултат на което същите са привеждани в определения от Закона срок. В случаите, когато осъденото лице не е открито Прокуратурата е уведомявана своевременно за това, като е разпореждано обявяването му за общодържавно издирване. Всички лица с неизпълнени присъди по които е наложено наказание „Лишаване от свобода” са обявени за общодържавно издирване и спрямо тях са издадени Европейски заповеди за арест.

За отчетния период няма останали неприведени в изпълнение присъди.

Незадържаните лица, осъдени на „Лишаване от свобода” са общо 4, от които 4 лица са от предходни години. Основна причина за неизпълнението на тези присъди е укриването на осъдените лица чужбина. Спрямо един осъден е изпълнена ЕЗА и същият е приведен в Затвора – Стара Загора. / Един осъден е бил задържан във ФРГ въз основа на ЕЗА,но все още нямаме информация за резултата от производството по екстрадиция /. Един от издирваните осъдени е бил задържан в резултат на общодържавно издирване и в последствие е приведен в затвора Ст.Загора.

Няма незаконосъобразно приведени присъди в изпълнение, поради:

а/изтекъл срок на наказанието, покрито от предварителното задържане

б/неизвършено групиране на наказанията

При констатация на данни за групиране на наказанията прокуратурата е привеждала в изпълнение присъдата, като същевременно е изготвяно и предложение до съда за групиране на наказанията, за което е уведомяван и съответният Началник на затвор.

В този период са внесени 27 предложения за групиране на наказанията в РС - Казанлък,от които 23 са уважени,а 4 все още не са разгледани от съда.

За незадържаните лица по изпратените присъди с наложено наказание „Лишаване от свобода” редовно се искат справки от органите на Полицията за резултата от издирването.

През отчетния период в РП-Казанлък се извършваше ежемесечна проверка на Книгата за изпълнение на присъдите от прокурора по изпълнение на наказанията и след извършените констатации за липса на уведомителни писма, касаещи начало и/или край на изпълнението на наказанието бяха изпращани напомнителни писма до компетентните органи.

Редовно са изпращани писма до РУ МВР-Казанлък за неизпълнените от предходни периоди присъди с наказания „Лишаване от свобода”, като е искано от органите на Полицията РП-Казанлък да бъде уведомявана периодично и своевременно за получената информация за лицата, предприетите действия и резултатите от издирването им.

Своевременно и редовно е уведомяван РС-Казанлък за начало и край на наказанията, а също така и делегиращата прокуратура.

При ежемесечните проверки нарушения не са открити.

Спрямо общо наблюдавани и новообразувани преписки по Закона за здравето през 2015г. се наблюдава спад в сравнение с 2014г., съответно с 16,1 % спрямо наблюдавани и с 14,3 %, спрямо новообразуваните за периода.

По 7 преписки прокурорът се е произнесъл с отказ да внесе искане за задължително настаняване и лечение. Причините за отказ да бъдат наложени принудителни мерки по ЗЗ се дължат на подобреното здравословно състояние на освидетелстваните, отпадане на необходимостта за постановяване на задължително лечение по реда на чл.158 ал.V вр. с чл.159 и 162 от Закона за здравето, или доброволното постъпване на лицата в съответното лечебно заведение.

2 бр.преписки с искане за задължително настаняване са останали неразгледани в края на 2014г. и разгледани в съдебна фаза през текущия период на 2015г.

През 2015г.- прокурорите са участвали в общо 88 съдебни заседания по внесените 53 предложения. От тях- разгледани 45 искания за настаняване - уважени 30, което е 56,6 % относителен дял , спрямо всички внесени актове в съда. Прекратени в съдебна фаза-15 дела, което е двойно повече в сравнение с предходен отчетен период на 2014г. /7 дела/. Относителният дял на прекратените, спрямо внесените в съда е значително висок: 28.3 %. Към края на 2015г. са останали неразгледани - 8 предложения – 15,1 % от всички внесени.

Основна причина за прекратяването на образуваните от прокурорите преписки и невнасянето на предложения в съда и през 2015 г. е била регламентацията в Закона за здравето, съгласно която злоупотребата с алкохол не е включена в списъка на психичните заболявания, за които да се постановява принудително лечение. Друга основна причина за прекратяване на съдебните производства по чл. 155 от ЗЗ е обстоятелството, че по време на заседанието освидетелстваното лице изявява информирано съгласие за лечение.

Основна причина за неуважените от съда предложения е, че констатираните психични заболявания за извън кръгът на посочените в чл,146 от Закона за здравето.

При установяване на необходимите законови предпоставки случва се да се правят предложение до съда, на основание чл. 92 НК, за постановяване на принудително лечение, една процедура по-бърза и кратка от процедурата по чл. 155 и сл. от ЗЗ.