Доклад за дейността на районна прокуратура гр. Казанлък за 2015г

1. Анализ на натовареността в Районна прокуратура-Казанлък и средно на един прокурор.

Реално работилите през 2015г. прокурори в Районна прокуратура - Казанлък са 9.4.

- Общ обем на прокурорската дейност- 9020

- Общият брой прокурорски актове внесени в съда е 434

- общо участия в съдебни заседания- 966;

- Общо други прокурорски актове и дейности по всички видове надзори- 7620

2. Общо наблюдавани досъдебни производства в Районна прокуратура-Казанлък – 2054 бр., като по този показател средната натовареност на 1 прокурор от прокуратурата е 218.5 бр.

3. Общо решени досъдебни производства в Районна прокуратура-Казанлък –1705 бр., т.е. по този показател средната натовареност на прокурор е 181.4бр.

4. Общо образувани от прокурор досъдебни производства в Районна прокуратура-Казанлък – 735 бр. т.е. по този показател средната натовареност на прокурор е 78.2 бр.

5. Постановени откази за образуване на досъдебно производство в Районна прокуратура-Казанлък – 1594 бр., т.е. средната натовареност на прокурор е 169.6 бр.

6. Прокурорски актове, внесени в съда в Районна прокуратура-Казанлък – 434 бр. при средна натовареност на прокурор 46.2 бр.

7. Досъдебни производства за тежка престъпност в региона на Районна прокуратура-Казанлък, брой дела и средна натовареност :0

8. Исканията до съда в Районна прокуратура-Казанлък са общо 88 бр., т.е. средната натовареност на прокурор за е 9.4.

9. Предявените искове по гражданско-съдебен надзор за региона на Районна прокуратура-Казанлък са 0 броя, т.е. средната натовареност на един прокурор е 0

10.Подадени протести (въззивни и касационни) общо за Районна прокуратура-Казанлък – 11 броя, т.е. средната натовареност на прокурор от региона е 1.2.

11.Изпълнени присъди по лица общо за Районна прокуратура-Казанлък – 282 бр. или средната натовареност на прокурор е 30.

12.Общ брой на проверените в Районна прокуратура-Казанлък административни актове – 432 бр., като средната натовареност на прокурор е 46

13.Ефективност на прокурорската дейност в Районна прокуратура-Казанлък за 2015г.

Съотношението на приключени към наблюдавани досъдебни производства:

0.82 за РП – Казанлък ( 1631/1981 без давността)

Съотношението на решени към наблюдавани досъдебни производства:

0.83 за РП – Казанлък ( 1705/2054 )

Съотношението на внесени в съда към наблюдавани досъдебни производства:

Анализирайки посочените данни е водим извода, че тъй като 7 от общия брой прокурори от състава на РП-Казанлък са с почти еднаква натовареност е налице равномерна натовареност в органа. Видно е , че двама от прокурорите са с несъществено по-висока натовареност от останалите прокурори, но същите са били в специализирана група за разследване по вид престъпления, които са имали по-широко разпространение през отчетния период.

Натовареността на магистратите от състава на РП-Казанлък е над средната. Магистратите се справиха с увеличената натовареност през 2015г., но неизменно този фактор се отразява на качеството на прокурорската работа. Считам, че незаетите щатове за магистрати следва своевременно да бъдат попълвани по механизмите на ЗСВ.

Унифицирана информационна система. Проблеми и предложения.

През отчетния период на 2015г. продължи активната работа с УИС. Данните се въвеждат коректно и своевременно от работещите съдебни служители с нея, като всеки от магистратите в Районна прокуратура Казанлък упражнява своевременен контрол по коректността на въведените данни по своите преписки. Активно участваме във форума на ПРБ по разискваните проблеми в работата с УИС.От 01.12.2015г. съгласно Заповед № РД-04-516/2015г. на Главен прокурор на Република България. От началото на м. декември се въведе в експлоатация новата Унифицирана информационна система УИС-2, която обединява в себе си работещата УИС и програмата за разпределение на преписки и дела на случаен принцип „Law Choice“. Като недостатък остава невъзможността в пълен обем за използване на въведените данни при изготвяне на годишните доклади и статистическите справки.

Решихме проблема с крайно недостатъчния обем дисково пространство на сървъра, като закупихме мрежов сторидж – 1 GB, като това изключително много помага за архивиране на данните на РП-Казанлък, както и с бекъп на сървъра.Преминахме почти изцяло към 1000- мегабитова мрежа след закупуването на 24 портов- 1000 мегабитов суич, като това повиши почти десетократно скоростта на обмен на данни във вътрешната мрежа на РП-Казанлък.

Финансово и материално осигуряване на прокуратурата. Проблеми и предложения.

Районна прокуратура гр. Казанлък се помещава в Съдебната палата собственост на Министерство на правосъдието.

Предлагаме ползваната площ от Районна прокуратура Казанлък да бъде разширена съобразно възможностите, които дава сградата.За магистрати и съдебни служители са създадени здравословни и безопасни условия на труд съгласно ЗБУТ.

Районна прокуратура Казанлък разполага с 25 бр. компютърни конфигурации / в това число и 1бр. сървър /.

Получихме 1 нова конфигурация /рециклирана. Също така получихме 3- мрежови принтера, както и процесори и памети за ъпгрейт на всички компютърни системи. Така бяха постигнати почти изцяло минималните изисквания на Дирекция „ИТ“ към АГП за компютърните конфигурации.

Остава проблема с морално-остарелия сървър, който е въведен в експлоатация през 2003г.

Активно ползваме правно – информационната система „Апис. Разполагаме и със следните счетоводни продукти РЗ „Омега Тим” и Бизнес процесор „Конто”.

Има изградена връзка с централния сървър във ВКП и активно работим с УИС-2. За преодоляване на проблемите предлагаме следните решения:

Закупуване на нов рутер.

Закупуване на нов сървър.

Изграждане на сървърно помещение, в изпълнение изискванията на ВСС.
РАЗДЕЛ IX
1. Изпълнение на определените приоритети за 2015г.

Няколко са основните насоки, по които се постигнаха положителни тенденции:

1. Намален е броят на делата с неприключени производства срещу лица с три и повече досъдебни производства.

2. Значително са подобрени резултатите по отношение на върнатите от съда дела през отчетния период, което дава основание още по-усилено да се стремим за подобряване на този показател и през 2016г.

3. Изключително положителна е тенденцията за увеличаване броя на бързите и незабавни производства и качественото им и срочно разследване и решаването им по същество.

4. С Разпореждане №4/16.09.2015г. е въведен „Регистър на спрените срещу известен извършител досъдебни производства, наблюдавани от Районна прокуратура-Казанлък“. Регистърът се води на електронен и хартиен носител. Тази мярка допринесе за осъществяване на ефективен контрол над работата по спрените дела срещу известен извършител.

5. В изпълнение на засилващата се роля на ръководство и контрол над разследването, се създаде организация за системно докладване на досъдебните производства на наблюдаващите им прокурори с оглед даване на конкретни указания по разследването. Тази мярка доведе до непрекъснат контрол от страна на прокурорите на разследването и в известна степен намали срока му.

6. Връзката с медиите и гражданите освен по традиционните начини се осъществява и чрез собствената интернет страница на Районна прокуратура – Казанлък.

1. Административният ръководител на Районна прокуратура-Казанлък да предприеме действия за постепенно привеждане на административното и организационно състояние на органа в съответствие със законовите изисквания и стандартите по организационните актове в ПРБ.

2. Прокурорите от състава на Районна прокуратура –Казанлък да положат усилия за подобряване качеството на осъществявания от тях надзор и ръководство на преписките и досъдебни производства, както и на изготвените от тях прокурорски актове.

3. Да се проведат съвещания на прокурорския състав на Районна прокуратура-Казанлък, на които да се разгледат теми, по които следва да се уеднакви практиката по прилагане на Закона в Районна прокуратура-Казанлък.

4. С оглед дадените препоръки в Акт за резултати от извършена контролна проверка по Заповед №КП-01-28/06.11.2015г. на Главния инспектор към ИВСС, да се предприемат мерки по изпълнението им.

5. Увеличаване на ангажиментите на надзорните прокурори и активизиране на работата им в екип и при взаимодействие с други контролни органи.

6. Продължаване на системния анализ на причините за връщане на делата за допълнително разследване и анализа на постановените оправдателни съдебни актове, и набелязване на конкретни мерки за преодоляване на налични негативни тенденции.

7. Прилагане на модел на работа при условията на екипния принцип при разследването на тежки престъпления, на дела, взети на специален надзор и на дела от особен обществен интерес, както и използването на този метод при все по-голям брой дела.

8. Системен контрол и анализ на досъдебни производства срещу лица с три или повече неприключили наказателни производства, с оглед подобряване срочността и качеството на разследване им.

9. Периодично, на всеки три месеца, да се анализират на работни съвещания данните от регистъра на спрените дела срещу известен извършител и да се набелязват конкретни мерки за приключването им, включително и да се използват способите за прилагане на задочно производство, разделяне на досъдебните производства и други.

10. Подобряване на взаимодействието между състава на Районна прокуратура-Казанлък и различните структурни звена на МВР чрез провеждане на работни съвещания, и други мероприятия, с които да се анализират възникнали проблеми в работата по досъдебни производства и преписки, и да се набелязват конкретни мерки за своевременното им решаване.

11. Продължаване на участието в организираните обучения на прокурорите и съдебните служители с цел повишаване на квалификацията и специализацията на прокурорите.

12. Подобряване нивото на взаимодействие с медиите и говорителите на по-горестоящите прокуратури с цел информираност на обществото по значими за обществения интерес дела.

13. Периодична оценка на дейността на прокурорите с цел повишаване на мотивацията им за работа, чрез изготвяне на предложения за повишаване в по-горен ранг и изготвяне на предложения за поощряване.