Доклад за екологична оценка на общ устройствен план на община монтана Възложител: община монтана

2.6. Ландшафт.

Запазените възможности за естественно развитие, които характеризират повечето типове ландшафти и изразяват тяхната устойчивост, са индикация за това, че територията се нуждае предимно от дейности и действия с превантивен характер по отношение запазване и обогатяване на основните видове.

Нивото на увредени ландшафти е ниско.

При изработването на ОУП ще се вземат предвид само онези варианти, които в най-малка степен нарушават типичните ландшафтните характеристики.

В екологичната оценка ще се направи пълна характеристика на съществуващите типове ландшафти и начина, по който ще се отрази ОУП за опазването, а при необходимост на определении места възстановяването и подобряването на общите ландшафтни характеристика на територията.

2.7. Културно-историческо наследство.

В Националната концепция за пространствено развитие – НКПР 2013-2025, Община Монтана попада в Западното териториално културно пространство – отворено към европейските културни пространства.

ОУПО следва да отрази съвременните политики по отношение на наследството и тенденциите по отношение на този невъзобновяем ресурс, а именно – към местните равнища на управление в съответствие с принципа на субсидиарност да се прехвърлят правомощия и ресурси и да предложи защитени територии за опазване на НКН по смисъла на чл. 79, ал. 5 и 6 от ЗКН и да се изработят устройствени режими за тях при спазване на утвърдените режими за опазване на единични и групови НКЦ и съгласно Наредба 7 за правила и нормативи за устройството на отделните видове територии и устройствени зони

При изработването на ОУП ще се цели опазване на културното наследство в цялото му многообразие и развитие на системата чрез устойчиво използване на културно-историческия потенциал.

При изготвянето на екологичната оценка ще се направи инвентаризация на културно-историческото богатство на територията и анализ на решенията на плана за опазване на паметниците и тяхната среда, за промотирането и социализацията им като обекти на туристически интерес и посещения.

Създадена е регионална система за управление на отпадъците. 100% от населението на общината е обхванато в регионални системи за организирано сметосъбиране и сметоизвозване. В експлоатация е Регионално депо Монтана (за битови и неопасни производствени отпадъци-клас „депо за неопасни отпадъци”), което обслужва общини Монтана, Бойчиновци, Берковица, Лом,Чипровци, Георги Дамяново, Брусарци, Медковец, Вършец, Якимово, Вълчедръм и Криводол, област Враца. Депото отговаря на нормативните изисквания и се експлоатира съгласно действащото екологично законодателство. На депото е изградена и сепарираща инсталация, в която от общия поток битови отпадъци се разделят отпадъците от хартия и картон, пластмасови отпадъци, като отпадъци от метелни опаковки и отпадъци от стъкло. За експлоатацията на депото е издадено комплексно разрешително с решение на министъра на околната среда и водите.

Строителните отпадъци временно се съхраняват на площадки, определени от общината с решение на Общински съвет. Все още тя не разполага с инсталации за предварително третиране на строителните отпадъци.

ДЕО трябва да анализира предварителният проект за ОУП по отношение устройствените предпоставки за въвеждане на алтернативи на депонирането, специализирани технологии, инсталации и съоръжения за преработване и/или рециклиране на строителни отпадъци с цел тяхното оползотворяване, посредством повторното им влагане в строителството.

Осигурени са складове за съхраняване на производствените отпадъци, еднозначно обозначени за съответния вид. Предават се за последващо третиране на база сключени писмени договори с фирми, притежаващи необходимите документи по ЗУО.

На територията на големите търговски обекти има въведени системи за разделно събиране на хартия и картон, пластмаси и метали, както и обратно събиране на негодни за употреба портативни батерии.

Съществува тенденция за намаляване количеството на генерираните битови отпадъци.

Основни проблеми са неконтролираното изхвърляне на строителните отпадъци, което води до формирането на нерегламентирани сметища главно край входно - изходните пътни връзки на населените места и замърсяване на площи в регулационните граници. Друг проблем е изхвърлянето на строителни отпадъци в контейнерите за твърди битови отпадъци, което води до тяхното повреждане, а от тежестта им се повреждат повдигащите механизми на сметосъбиращите специализирани автомобили.

Съществуващата система за събиране и транспортиране на битови отпадъци на територията на общината за последните години, осигурява добра основа за по-нататъшната оптимизация на дейностите по управление на отпадъците в цялата община. Някои отпадъци, като тези от строително ремонтна дейност, които гражданите са задължени нормативно сами да транспортират до сметище, се изхвърлят в околоселищните райони. Някои от тези нерегламентирани сметища стават традиционни и въпреки полагащите се усилия за почистване създадените навици на хората се оказват непреодолими.

В екологичната оценка ще се разгледат подробно видовете и количествата на образуваните отпадъци и начините им на третиране. Ще се направи инвентаризация на съществуващи стари замърсявания и възможността за усвояване на нови площи от нерегламентирани сметища. Следва да се анализират възможностите за териториална реализация на изискванията за оползотворяване на строителните отпадъци при извършване на строително монтажни работи или премахване на строеж.

Особено внимание ще се обърне на задълженията на общината да обвърже устройствените зони с изпълнението на програма за управление на отпадъците и нейното своевременно актуализиране, съгласно изискванията на Закона за управелине на отпадъците. Ще се акцентува на необходимостта от препоръки с оглед осигуряване на възможности за пълноценно осъществяване задълженията на Кмета по чл.19 от ЗУО.

Ще се се разгледа и анализира съответствието на предлаганите устройствени решения с актуалните нови подзаконови нормантивни документи - Националния план за управление на отпадъците, Национален стратегически план за поетапно намаляване на количествата на биоразградимите отпадъци, предназначени за депониране и Национален стратегически план за управление на отпадъците от строителството и разрушаване на територията на Република България за периода 2011-2020 г.

Основните източници на шум на територията на общината са транспортните потоци на автомобилния транспорт. Периодично и локално се наблюдава завишение на шума около търговски обекти и при извършване на строителни дейности. Територията е със сравнително нормална шумова среда. Измерените нива на най-оживените пътни участъци са в рамките на допустимите нива от 60 dB.Основните причини за шумово замърсяване в района са автомобилният трафик, лошокачествена настилка и наклоните на някои улици. Подмяната и поддръжката на съществуващата настилка ще доведе до значително подобряване на шумовата среда. Няма данни за превишаване нивата на шума в жилищните зони. Малкото производствени обекти са изградени при спазване на действащото законодателство и са под контрол на РЗИ Монтана..

През територията на общината преминават трасета на електропреносни въздушни линии , източник на електромагнитнитни полета, които са рисков фактор за увреждане здравето на хората. Изградената енергийна мрежа отговаря на нормативните изисквания. В ХЗЗ на линията не се допуска по никакъв повод урбанизация. Производствени и др. дейности, източници на радиационно замърсяване на територията на общината няма. Радиационния фон се движи в нормални граници - 0.20 до 0.25 μSv/h.

Не се очакват устройствени решения, влошаващи качествата на средата по отношение на вредни физични фактории - шум, вибрации, лъчения.

В ДЕО е необходимо да се оцени адекватността на предлаганата зона -„чисто производствена, означена като (Пч)” по Наредба №7 по отношение изискванията за осигуряване безопасност на населението и околната среда от евентуалното изграждане на нови предприятия или съоръжения с нисък или висок рисков потенциал. Ще се прецени осигуряването на безопасни отстояния и всички останали мерки, като устройствени решения, при зони, предполагащи нови строежи и комуникационни съоръжения в близост до съществуващи предприятия или съоръжения с нисък или висок рисков потенциал – например попадащото в обхвата на Раздел І към глава Седма на ЗООС Складова база „Ливадски дол” в град Монтана с издадено Разрешително по реда на чл. 104, ал. 1 от ЗООС.

При определяне на функционалното предназначение на терените по структурни единици в случай, че се дава устройствена възможност за изграждането на нови предприятия и/или съоръжения с нисък или висок рисков потенциал следва да се предвиди такава и за реализация на изискуемите по ЗООС планирани от бъдещия оператор мерки и средства за предотвратяване, контрол и ограничаване на значителните неблагоприятни последствия от големи аварии и разстоянията от предприятието/съоръжението до жилищни райони, обществени сгради и площи, зони за отдих и големи транспортни пътища и райони с прнродозащитно значение или значение за околната среда, защитени по силата на нормативен или административен акт, както и зоните на въздействие при възникване на голяма авария.