Доклад за екологична оценка на общ устройствен план на община полски тръмбеш

ДОКЛАД

СЪДЪРЖАНИЕ

Разработването на настоящият доклад за Екологична оценка (ДЕО) се извършва на основание чл. 81, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда.

Предмет на оценка е Общ устройствен план на община Полски Тръмбеш, който се разработва двуфазно – предварителен и окончателен проект. Съгласно чл. 127, ал. 1 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), планът подлежи на обществено обсъждане преди приемането му от Общинския експертен съвет по устройство на територията, респ. преди одобряването му от Общинския съвет.

Съгласно чл. 106 от ЗУТ с Общия устройствен план на общината се определят:

1. 
   обща структура на територията, преобладаващото предназначение на съставните и структурните части - местоположение и граници на територията на населените места и селищни образувания, земеделски територии, горски територии, територии за природозащита, територии за културно-историческа защита, нарушени територии за възстановяване и територии със специално, с друго или със смесено предназначение;
   
2. 
   общият режим на устройството на всяка от териториите по т.1 със съответните правила и нормативи;
   
3. 
   разположението на мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура на територията на общината и връзките им с териториите на съседните общини и с инфраструктурни мрежи, съоръжения и обекти от национално значение;
   
4. 
   територии с публична, държавна и с публична общинска собственост и режимът на тяхното устройство;
   
5. 
   териториите с вероятно разпространение на предвидими природни бедствия и необходимите превантивни мерки и начин на устройство и защита;
   
6. 
   териториите за активно прилагане на ландшафтноустройствени мероприятия и естетическо оформяне.
   

• 
  да се опише и определи екологичното състояние на териториите предмет на ОУПО;
  
• 
  да се формулират съществуващите екологични проблеми, райони с особено екологично значение, рискови зони, потенциалните въздействия в зоната на влияние;
  
• 
  да определи бъдещото състояние на околната среда без прилагането на плана;
  
• 
  да определи обвързаността на целите на плана с националната стратегия за околна среда;
  
• 
  да анализира и оцени предложените алтернативи за развитието на територията в перспектива;
  
• 
  да анализира силните и слабите страни на определени функции и тенденции на развитие;
  
• 
  да формулира и предложи мерки за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно отстраняване на неблагоприятните последици от реализацията на плана.
  

• 
  по характер - проектен устройствен документ;
  
• 
  по статус - документ, регламентиращ устройствените действия в административните граници на общината;
  
• 
  по значение - програмен документ, определящ стратегиите за развитие на планираната територия в перспектива;
  
• 
  по период на прилагане – далекоперспективен.
  

Възложител: Община Полски Тръмбеш

Адрес: 5180, гр. Полски Тръмбеш, ул. „Черно море“ №4

Телефон/факс: 06141/41-41, 41-42; факс: 06141/69-54

e-mail: obshtina_pt@abv.bg

Обща информация за плана

а) Основание за изготвяне на плана – нормативен или административен акт;

ОУП се изработва на основание чл. 123, чл. 124, чл. 127 от Закона за устройство на територията.

б) Период на действие и етапи на изпълнение на плана;

Съгласно ЗУТ и чл. 17, ал. 3 от Наредба № 8 за обема и съдържанието на устройствените планове, Общите устройствени планове на общини се създават за прогнозен период от 15-20 години. Периода на действие на ОУП не е ограничен във времето т.е. той е дългосрочен и изпълнението му е поетапно.

в) Териториален обхват (национален, регионален, областен, общински, за по-малки територии) с посочване на съответните области и общини

ОУП обхваща рамките на цялата Община Полски Тръмбеш, в рамките на нейните устройствени граници.

г) Засегнати елементи от Националната екологична мрежа (НЕМ) – описание;

Общия устройствен план обхваща територията на Община Полски Тръмбеш, но не засяга елементи от националната екологична мрежа, попадащи в нея:

• 
  Защитена зона “Беленска гора” с код BG0000231;
  
• 
  Защитена зона “Студена река” с код BG0000233;
  
• 
  Защитена зона „Река Янтра“ с код BG0000610;
  

Финансирането на плана се осъществява със средства от бюджета на община Полски Тръмбеш.

е) срокове и етапи на изготвяне на плана и наличие на изискване за обществено обсъждане или друга процедурна форма за участие на обществеността;

На основание чл. 126, ал. 4 от ЗУТ Общия устройствен план на общината се изработва в две фази както следва:

• 
  Първа фаза - Предварителен проект;
  
• 
  Втора фаза – Окончателен проект;
  

Нормативното изискване за провеждане на обществено обсъждане се основава на чл. 127, ал. 1 от ЗУТ.

ж) орган, отговорен за прилагането на плана – пълен пощенски адрес, лице за връзка, телефон, факс, телефонен адрес.

Община Полски Тръмбеш

Общински съвет – Полски Тръмбеш;

адрес: 5180, гр. Полски Тръмбеш, ул. „Черно море“ №4

Телефон/факс: 06141/41-41, 41-42; факс: 06141/69-54

e-mail: obshtina_pt@abv.bg

1. 
   Описание на основните цели на плана, връзки с други планове и програми
   

1. 
   Основни цели на ОУП
   

Рамковата цел на Общия устройствен план на общината е да предложи адекватен и съвременен пространствен модел за развитие на града, както и да формулира подходяща политика и нормативна рамка за неговата реализация.

В обхвата на тази цел, подцелите са формулирани като:

• 
  Обвързване развитието на общината с факторите на регионално, национално и над национално ниво;
  
• 
  Оптимизиране на функционалната структура на общината спрямо съвременните социално-икономически и демографски процеси;
  
• 
  Оптимизиране на начините и режимите на градската и крайградската територия;
  
• 
  Оптимизиране на пространственото и функционалното развитие на различните подсистеми на общинския организъм и взаимодействието между тях.
  
• 
  Планиране на такива структурни и функционални преобразования, които да направят общинския организъм адекватен на съвременните социално-икономически, културни и технологични промени и процеси;
  
• 
  Изявяване на пространствените потенциали и екологичните рамки за устойчиво развитие на общината;
  
• 
  Създаване на предпоставки и условия за ефективно управление на градското развитие.
  
• 
  В същото време планът трябва да осигури възможно най-добър баланс между частните и общинските интереси, при равнопоставяне на различните видове собственост.
  

2. 
   Връзка с други планове и програми
   

Законът за регионално развитие и Законът за устройство на територията, регламентират задължително обвързване на общия устройствен план с предвижданията на концепциите и схемите за пространствено развитие от по-високо йерархично ниво, както и съвместяване на общия устройствен план с действащите до момента подробни устройствени планове.

• 
  „Национална стратегия за регионално развитие за периода 2012-2022г“ (НСРР)
  

• 
  „Национална концепция за пространствено развитие за периода 2013 – 2025г. (НКПР)“
  

• 
  „Регионален план за развитие на Северен централен район за периода 2014-2020г.“
  

• 
  Стратегическа цел 1: Икономическо сближаване, чрез достигане на средните нива на заетост, производителност на труда и приложение на иновации в икономиката.
  
• 
  Стратегическа цел 2: Социално сближаване, чрез преодоляване на междурегионалните и вътрешнорегионалните различия в социалната мрежа и ограничаване на риска от социална изолация и бедност.
  
• 
  Стратегическа цел 3: Териториално сближаване, чрез свързаност и балансирано, интегрирано и устойчиво развитие на територията и населените места;
  
• 
  Стратегическа цел 4: Опазване на околната среда, съобразно предизвикателствата на климатичните промени и прилагане на европейските и национални стандарти за ограничаване на замърсяването и енергоемкостта и стимулиране на добив на енергия от ВЕИ.
  

• 
  „Областна стратегия за развитие на област Велико Търново за периода 2014-2020г.“
  

Стратегията съдържа само основни цели, приоритети, мерки и действия насочени към реализиране на целите без конкретни проекти с инвестиционен характер, които са предвидени за включва в общинските планове за развитие.

• 
  „Общински план за развитие на община Полски Тръмбеш за периода 2014-2020г.“
  

Общия устройствен план е в съответствие с целите и приоритетите на Общинския план за развитие на община Полски Тръмбеш, който биват:

Общинския план за развитие като стратегически документ обвързва сравнителните предимства и потенциал за развитие на местно ниво с ясно дефинирана визия, цели и приоритети за постигане на стратегически цели, свързани общо от стремежа към по-висок жизнен стандарт на хората в общината и устойчивото развитие.

• 
  Планове за управление на защитените територии
  

• 
  План за управление на речните басейни в Дунавски район за периода 2016-2021г.
  

Съгласно актуализирания ПУРБ общата цел за всички повърхностни и подземни водни тела е постигане на добро състояние. Особено важен момент е въвеждане на принципа за предотвратяване на допълнително влошаване на състоянието. Там където състоянието на водите е „добро“, следва то да бъде поддържано.

Чрез ОУПО се очаква позитивен ефект, посредством създаване на условия за привеждане на общината в съответствие с изискванията на ЕС по отношение на опазване и постигането на определено ниво на състояние на водите,

• 
  План за управление на риска от наводнения в Дунавския район за басейново управление 2016 -2021г.
  

Планът разглежда всички аспекти на управлението на риска, като се съсредоточава върху предотвратяването, защитата, подготвеността, вкл. прогнозите за наводнения и отчита характеристиките на Дунавския район за басейново управление за периода 2016-2021г. В него е включена програма от мерки, която се съсредоточва върху предотвратяването, защитата и подготвеността.

Част от територията на община Полски Тръмбеш, попада в район със значителен потенциален риск от наводнение (РЗПРН), р. Янтра между градовете Полски Тръмбеш и Бяла с код BG1_APSFR_YN_011. Предвижданията на ОУПО Полски Тръмбеш е изцяло съобразен с мерките и условията за предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на предполагаеми неблагоприятни последствия от наводненията.

2. 
   Цели за опазването на околната среда от национално и международно значение
   

• 
  намаляване и предотвратяване на последиците от изменение на климата и чиста енергия;
  
• 
  осигуряване на количество и с добро качество вода;
  
• 
  по-здравословна околна среда за по-добро качество на живот;
  
• 
  насърчаване на устойчиво потребление и производство;
  
• 
  ограничаване и спиране загубата на биологично разнообразие;
  
• 
  формиране на нови модели на поведение на обществото, щадящи околната среда и съдействащи за устойчивото развитие, както и осигуряване на по-качествена информация и мониторинг за околната среда и изпълнение на ангажиментите на България за разрешаване на глобалните екологични проблеми.
  

Целите на опазване на околната среда на национално ниво се съдържат основно и в следните национални и стратегии, програми и планове:

• 
  Национална програма за развитие: България 2020;
  
• 
  Стратегически план за биоразнообразие 2011 – 2020 г.;
  
• 
  Трети национален план за действие по изменение на климата 2013 – 2020 г.;
  
• 
  Национална стратегия за управление и развитие на водния сектор и План за действия към нея в краткосрочна (2013 – 2015 г.), средносрочна (2016 - 2021 г.) и дългосрочна (2022 – 2037 г.) перспектива;
  
• 
  Национален стратегически план за поетапно намаляване на количествата на биоразградимите отпадъци, предназначени за депониране 2010 – 2020 г.;
  
• 
  План за управление на речните басейни за Дунавски район за басейново управление 2016-2021г.
  
• 
  План за управление на риска от наводнения в Дунавския район за басейново управление 2016-2021г.
  
• 
  Националната информационна и комуникационна стратегия за мрежата „Натура 2000”, 2014 - 2023 г.;
  

Целите на опазване на околната среда на международно равнище се съдържат в следните основните стратегии, програми и планове:

• 
  Стратегия „Европа 2020”;
  
• 
  Стратегия на ЕС за биологично разнообразие до 2020 г.;
  
• 
  Пътна карта за достигане до 2050 г. на конкурентоспособна икономика с ниска въглеродна интензивност, ЕК;
  
• 
  Пътна карта за ресурсно ефективна Европа, ЕС;
  
• 
  Бяла книга за адаптация към климатичните изменения;
  
• 
  План за опазване на водните ресурси на Европа до 2020 г. (Blueprint);
  

3. 
   Консултации с компетентни органи и заинтересовани лица
   

4. 
   Аспекти на текущото състояние на околната среда и евентуално развитие без прилагането на плана
   

По отношение на обхвата, за всеки един от анализираните компоненти и фактори е необходимо да се изведат съответните основни характеристики и да се направи обобщение, относно неговата роля и значение за предвижданията на ОУПО.

Компонентния /факторен/ анализ се извършва в следната последователност:

1. 
   Териториален обхват, местоположение, обща характеристика
   

Територията на общината заема 463,660 км² и заема 0,40% от територията на страната и 9,8% от Великотърновска област.

В състава на общината се включват един град и четиринадесет села: град Полски Тръмбеш (административен център) и селата: Вързулица, Иванча, Каранци, Климентово, Куцина, Масларево, Обединение, Орловец, Павел, Петко Каравелово, Полски Сеновец, Раданово, Страхилово и Стефан Стамболово.

През територията на общината преминават главни комуникационни артерии: пътищата Русе – Велико Търново, Свищов – Велико Търново, Плевен – Русе и ж.п. линя Русе – Горна Оряховица. Местоположението на Общината определя мястото й в националната инфраструктура: транспортна мрежа, енергийна система и съобщителна мрежа.

Разпределението на територията на общината е както следва: селскостопански фонд – 391,4 км², фонд на населени места – 25,2 км², горски фонд – 38,7 км², водни течения и площи – 6 км ² и територии за транспорт – 2,9 км².

Земеделските площи са значително по-висок дял от средния за страната (83,87% спрямо 57,40%) за сметка на горските територии (8,35% спрямо 33,40%). По данни Министерство на земеделието и горите, община Полски Тръмбеш е сред регионите в страната с най-висока използваемост на земите – 62 -77% и с най-висок относителен дял на обработваемата земя -70%.

2. 
   
   Каталог: wp-content -> uploads -> 2014
   2014 -> Роля на клъстерите за подобряване използването на човешките ресурси в малките и средни предприятия от сектора на информационните технологии
   2014 -> Докладна записка от Петър Андреев Киров Кмет на община Елхово
   2014 -> Биография: Цироза е траш група от град Монтана. Началото й дават Валери Геров (вокал/китара), Бойко Йорданов и Петър Светлинов (барабани) през 2002година
   2014 -> Албум на Първични Счетоводни Документи 01. Фактура
   2014 -> Гр. Казанлък Утвърдил
   2014 -> 1. Do you live in Madrid? A
   2014 -> Брашно – тип „500” седмична справка: средни цени за периода 3 10 септември 2014 Г
   2014 -> Права на родителите: Да изискват и получават информация за развитието, възпитанието и здравословното състояние на детето, както и информация за програмите, по които се извършва възпитателно-образователната работа в одз№116
   
   
   
   Изтегляне 2.06 Mb.
   
   Сподели с приятели: