Доклад за екологична оценка на подробен устройствен план изменение на план за регулация и застрояване на курортно ваканционно селище

Във връзка с приемането на България като пълноправен член на Европейския съюз от 01.01.2007г., и хармонизиране на нашето законодателство с това на ЕС, основни източници даващи целите по опазването на околната среда са Европейските Директиви, Ръководства и Указания, които са ползвани и съобразени при изготвянето на настоящия Доклад за ЕО. Актуални в момента са т.нар. Integrated Environmental strategies (Интегрирани стратегии по околна среда), който се разработват и изпълняват в много държави.

1. 
   Реализиране на инвестиции, свързани с повишаване качеството на живот чрез конкурентна икономика и привлекателна околна среда
   
2. 
   Възможно най-рационално ползване на площите на отредените имоти
   
3. 
   Опазване на съседните терени и река Мусаленска Бистрица предвид високата им екологична ценност
   
4. 
   Спазване на заложените занижени параметри на застрояване за зоната
   
5. 
   Ландшафтно оформяне на комплекса с цел приобщаването му към околната среда
   
6. 
   Ограничаване до минимум на емисиите на вредни вещества в атмосферата
   

При спазване на изискванията на законодателството, свързани с ограничаване на въздействието на подобен тип обекти върху околната среда, както и съответните нормативни актове, реализирането на ПУП-ИПРЗ за изграждане на Курортно – ваканционно селище „Боровец-Лейкс” няма да бъде свързано със значителни въздействия върху околната среда.

С реализирането на плана за ПУП-ИПРЗ единствено геоложката основа и почвения хоризонт ще бъдат нарушени безвъзвратно, като въздействието ще бъде временно, локално и незначително, като се има предвид, че имотите са урбанизирани и в тях вече е извършвано строителство.

В Заданието за изработване на ПУП-ИПРЗ е заложено балансът на територията да бъде с оптимална, а не с максимална гъстота на обитаване.

В процеса на изготвяне на ЕО ще бъдат отразени получените препоръки, мнения и становищата, и съобразно тях в окончателния вариант на ЕО ще бъдат дадени мерки относно окончателния вариант на ПУП ИПРЗ.

7.2. Мерки по време на прилагане на плана, строителство и експлоатация на отделните обекти

За по-голяма яснота, мерките от Становището, които са относими с ПУП-ИПРЗ, и заложени в таблицата са дадени в наклонен шрифт.

Въздействие	Мерки
По време на строителството
Води - подземни и повърхностни	Осигуряване на необходимите разрешителни за водоползване и/или ползване на воден обект., съгласно разпоредбите на Закона за водите Приоритетно изграждане на водопроводна и канализационна система; Изграждане на локално пречиствателно съоръжение с подходящ капацитет и биологично стъпало; Да не се ползва луга, сол и др. Химически детергенти, взривни вещества и др., така че да се предотвратят разливи или разпиляване на последните; Ограничаване достъпа на дъждовни води от терена до река Мусаленска Бистрица Недопускане на непредвидени разливи на нефтопродукти от използваната строителна техника.
Почви и земи	По време на строителните дейности да не се засягат прилежащи терени, освен предвидените в проекта за усвояване. Предварително отделяне на хумусния пласт, депониране и последващо използване по предназначение; Предпазване на почвата от възникване на ерозионни процеси; Своевременно третиране на замърсени участъци от нефтопродукти от неизправна строителна техника; Депониране на битови отпадъци на определените места;.
Образуване на отпадъци	Генерираните строителни и битови отпадъци ще се събират и съхраняват по подходящ начин, като същите ще се извозват на специално отредено за строителни отпадъци депо и/или временно ще се съхраняват на специално отредена площадка в рамките на имота с цел последващото им депониране. Депонирането на генерираните строителните и битови отпадъци, трябва да става съгласувано с община Самоков, след получаване на необходимото разрешително. Генерираните по време на строителството опасни отпадъци да се предават за последващо третиране на лица, притежаващи разрешително за дейности с отпадъци.
Емисии в атмосферата	При извършване на земните работи да се оросява с вода за предотвратяване образуването на прахови емисии. Да се създаде организация на строителството, при която да не се допуска престой и работа на празен ход на строителната техника Недопускане разливи на горива и ГСМ на площадката. Използване на изправна транспортно - строителна техника по време на строителните работи. Ползване на горива, отговарящи на нормативните изисквания;
Шум	Съблюдават изискванията на Наредба №6 от 26.06.2006 относно показателите за шум в околната среда
Природни ресурси	Да не се допуска преразход на инертни материали
Биоразнообразие	Максимално запазване на съществуващата растителност и изпълнение на ландшафтното оформяне с растителност на терена; Строителните работи да се извършват извън периода април-юни, когато се размножават по-голямата част от установените на терена видове; Да не се допуска замърсяване с отпадъци на района. Да се предоставят информационни материали за съседните защитени територии и зони, видове и местообитания на посетителите
Природни рискови фактори	Функционалното зониране на комплекса е съобразено с новите норми на проектиране на сгради и съоръжения в земетръсни райони. Параметрите на застрояване са дадени в ПУП ИПРЗ. Да се избягва групово застрояване на високи сгради Необходимо е да се предвидят системи за аварийни ситуации и бързо действие при възникване на пожар и наводнения
Геоложка основа. Релеф	Фундирането на основите да бъде съобразено с инженерно-геоложките характеристики на терена.
По време на експлоатацията
Почви и земи	Оформяне на алеи и вътрешни пътища за транспортни средства; Ограничено ползване на торове и хербициди; Възстановяване на евентуално нарушени терени извън рамките на отредения терен;
Замърсяване на подземните води	При евентуална експлоатация на подземни води да се съблюдават изискванията на Наредба №1 за проучването, ползването и опазването на подземните води
Повърхностни води	Ограничаване достъпа на дъждовни води от терена до река Мусаленска Бистрица; Поддържане на канализационната система и ЛПС в добро състояние;
Въздух	Ограничаване движението на транспортни средства в рамките на терена, предмет на инвестиционното намерение; Използване на ниско емисионно гориво за отопление (природен газ)
Шум	Съблюдават изискванията на Наредба №6 от 26.06.2006 относно показателите за шум в околната среда
Образуване на отпадъци	Осигуряване на необходимите съдове за събиране на генерираните отпадъци Недопускане образуването на нерегламентирани сметища за отпадъци. Реализиране на система за организирано събиране и транспортиране на генерираните отпадъци
Ландшафта	Изграждане на предвидените зелени зони и ландшафтно оформяне с растителност на комплекса за приобщаване към околния ландшафт;
Биоразнообразие	Препоръчително е гостите на комплекса и постоянно живеещите да бъдат запознати с природозащитната стойност на НП „Рила”, на фауната и на флората в района; Да не се допуска замърсяване с отпадъци на района;
Природни рискови фактори	Функционалното зониране на комплекса е съобразено с новите норми на проектиране на сгради и съоръжения в земетръсни райони. Параметрите на застрояване са дадени в ПУП ИПРЗ.
Следваща фаза на проектиране	Отразяване на препоръките, мненията и становищата, получени в процеса на изготвяне на ЕО

8. Индикатори и необходими мерки във връзка с наблюдението по време на прилагане на плана

Предложените мерки за наблюдение и контрол при прилагане на плана са дадени в таблица към Доклада за ЕО – където тези мерки са съобразени с индикаторите за мониторинг и единицата мярка.

Контролиращи органи са: Контрол отдел ТУС (община), РИОСВ Перник, ВиК Самоков, РИОКОЗ, ПСПВ, Електро- разпределение СФ - област, Булгартрансгаз АД, КАТ/ община, Възложителя и собственик на имота.

9. Мотиви за избор на разгледаните алтернативи и описание на методите на извършване на екологична оценка, включително трудностите (например технически, липса на ноу-хау) при събиране на необходимата за това информация;

9.1. Мотиви за избор на площадката

Без прилагане на ПУП-ИПРЗ на курортно -ваканционно селище „Боровец Лейкс” няма да бъде спазено предназначението на имотите, заложено в ОУП на КТЛ „Самоков – Боровец – Бели Искър”. Теренът се намира извън територията на НП Рила и в ОУП е заложена като „Територия с активно урбанизационно - туристическо усвояване извън Националния парк”.

9.2. Списък с източниците на информация за използуваните методи за оценка и прогноза въздействието върху околната среда

9.2.1. Използвани източници на информация

А. Законодателна рамка

При изготвянето на Доклада за екологична оценка са използвани информационни източници цитирани в Доклада за ЕО.

Освен информацията, предоставена при огледите на терена и при проведените консултации от проектантите на ОУП на КТЛ Самоков-Боровец -Бели Искър и ПУП ИПРЗ за имота, са ползване и следните литературни източници цитирани в Доклада за ЕО.

Настоящата оценка се разработва в съответствие със Закона за опазване на околната среда, Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми и Директива 2001/42/ЕС на Европейския парламент от 27 юни 2001 г. за оценка на въздействието върху околната среда на планове и програми.

Разработването на екологичната оценка е в съответствие с подхода и методологията, описани в Ръководството за екологична оценка на планове и програми в България от 2002 г. и Указанията за разработване на Доклад за стратегическа екологична оценка, публикувани на интернет страницата на Европейската Комисия.

Методите на работа включват събиране и обработване на данни; изследване на литературни и нормативни източници, документен анализ, сравнителни многофакторни анализи и оценки по компоненти и дефиниране на проблеми, изводи, препоръки и мерки за редуциране и възможно най-пълно отстраняване на отрицателните въздействия върху околната среда.

Изводите, мерките и препоръките са формулирани като е осъществяван постоянен обмен на данни между възложителя, екипа по ЕО, проектантския екип, компетентните органи и засегнатата общественост.

Разработването на Доклада за ЕО на ПУП-ИПРЗ Курортно-ваканционно селище „Боровец-Лейкс” е направено при спазване на следните принципи:

1. Интегриране на разработването на екологичната оценка с процеса на планиране

2. Диалог на най-ранен етап

Основните затруднения при набиране на данните за изготвяне на Екологичната оценка са свързани с достъпа до информация. Част от данните са събирани от експертите на място, извършени са огледи и анализи.

Разработеният ПУП-ИПРЗ напълно съответства на заложените норми и параметри в ОУП на КТЛ „Самоков-Боровец-Бели Искър”. Предложени са препоръки и мерки за намаляване на въздействието и решаване на евентуалните екологични проблеми при реализацията на плана, гарантиращи опазване здравето на хората, околната среда и устойчивото развитие на района, като при дефинирането им са съобразени и мерките за предотвратяване, намаляване и възможно най-пълно отстраняване на предполагаемите неблагоприятни последствия от осъществяването на плана върху околната среда, заложени в Становище ЕО№ 1-1/2005 г. на министъра на околната среда и водите.

В Доклада са отразени всички предоставени становища, както и мотивите за приетите и неприети бележки. До момента не са получени негативни становища и бележки срещу ПУП-ИПРЗ.

При положение, че при реализацията на проекта се изпълнят препоръчаните мерки за компенсиране въздействието върху околната среда, спазват се необходимите нормативни изисквания при строителство и експлоатация, въздействието върху околната среда ще бъде локално за рамките на терена и ограничено по отношение на компонентите на околната среда, поради което предлагаме на Почитаемата Междуведомствена комисия – специализиран състав на ВЕЕС при МОСВ да даде положително заключение по доклада за ЕО и одобри реализацията на плана.

Ръководител Група Експерти:

/н.с. І ст. инж. Иван Генчев Романски/